7月1日，美國國會又搞了個大動作——通過了一個名字很“唬人”的法案，叫**“大而美法案”**（One Big Beautiful Bill）。

這個法案確實“大”：內容包羅萬象，從加軍費、修邊境、減稅、砍醫保，到砍新能源補貼，差不多把美國政治熱點議題都裝進去了。

它也確實“美”：對共和黨來說，美在終于實現了特朗普路線的一大步； 但對民主黨來說——這是個“毀三觀”的法案，干掉了拜登時代很多標志性政策。

這個法案的通過，很有戲劇性，忍不住要分享一下。

總結四個字：險勝通過。

一票決定全國命運

參議院的人數是100人，立法通過通常需要簡單多數，即：多于或等于≥ 51 票贊成，法案就通過。

2024 年選舉后，特朗普所在的共和黨在參議院獲得53 席，民主黨加上獨立黨議員共47 席，因此共和黨牢握參議院多數地位，只要這次他們一致對外投贊成票，這個法案就一定通過。

但共和黨內部有3名參議員反水投了反對票，再加上民主黨全體一致反對，所以反對票一共是：47（民主黨和獨立派）+ 3（共和黨反水）= 50票。

最后局面是50票贊成對50票反對，剛好打平。

于是，輪到美國憲法里的“隱藏機關”登場了——副總統！

按憲法規定，副總統是參議院議長，遇到票數平的時候可以投“關鍵一票”。

這次，副總統是共和黨的JD·范斯，被政圈戲稱為“川普宇宙最忠實男配角”，臺詞不多，戲份關鍵，毫無意外，他投了支持票。

就這么一票，這個“摧毀拜登政策、扶持特朗普計劃”的大法案，成了。

全美上下幾萬億美元的政策方向，在僵局中，就靠一票定生死。

回頭說一下這3個反水的共和黨參議員:

蘇珊·柯林斯（Susan Collins，緬因州）：認為法案削減醫療補助和農村醫療支持，傷害低收入群體，缺乏人道精神。

蘭德·保羅（Rand Paul，肯塔基州）：反對法案主要因為政府開支太大，擔心擴大聯邦赤字，違背財政保守主義原則。

湯姆·蒂利斯（Thom Tillis，北卡羅來納州）：擔心法案內容在本州缺乏選民支持，可能影響自己初選連任，稱“這票我投不下去”。

本以為這是黨派對抗，結果發現自己人先掐起來了。 事實上，在美國國會，“黨內倒戈”雖不常見，但每次都極具象征意義。尤其是在這種50:50膠著狀態下，任何一票的松動，都是制度穩定性的“壓力測試”。

就像打籃球，比分打成90:90，結果不是最后誰投進制勝一球，而是站隊的裁判看了眼記分牌，說：“這分，我們隊的。”

法案是過了，但看得出來——很明顯的美國分裂，派別紛爭，及派內不統一。

這個法案影響大嗎？影響還是不小的。有些改變會影響我們某些行業。

“大而美法案”砍了新能源補貼，砍了醫保擴張，卻加了邊境墻和軍費。

這意味著：

美國不打算在綠色能源領域繼續投資了，這對中國新能源行業反而是機會；

美國要把更多錢砸在軍隊和移民執法上，說明它對內怕亂，對外更強硬；

全球的政策節奏會被它帶偏，比如歐洲能源轉型、全球減排目標都會受到影響。