法治，是守護(hù)社會(huì)安寧的基石，更是丈量民生幸福的標(biāo)尺。近年來(lái)，江蘇省江陰市公安局將“以人民為中心”的理念深植血脈，創(chuàng)新構(gòu)建“1234”法治公安體系，不斷健全責(zé)任體系、強(qiáng)化監(jiān)督制約、創(chuàng)優(yōu)為民服務(wù)，以規(guī)范執(zhí)法之筆，奮力書(shū)寫(xiě)平安江陰的溫暖答卷。今年6月，江陰市公安局被公安部命名為“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，這也是江陰公安第6次獲此殊榮。

創(chuàng)新機(jī)制立柱架梁，筑牢法治公安根基

法治信仰與理念是一切行動(dòng)的先導(dǎo)。江陰公安深刻把握法治建設(shè)規(guī)律，創(chuàng)新構(gòu)建“1234”工作體系，即一套機(jī)制、兩支隊(duì)伍、三道環(huán)節(jié)、四個(gè)陣地。這套體系的“壓艙石”，在于建立“一套機(jī)制”打牢法治公安建設(shè)的“制度樁”——既壓實(shí)法制分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)及法制員責(zé)任，也壓實(shí)警種管理主體責(zé)任，建立起從受立案到移送起訴的全流程責(zé)任鏈條。

江陰公安依托“日清周盤(pán)月結(jié)”案管機(jī)制，構(gòu)建所站、警種、市局三級(jí)案管體系，對(duì)警情、案件、財(cái)物實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、可視化閉環(huán)管理。與此同時(shí)，以“監(jiān)督清單”為抓手整合監(jiān)督資源，聚焦執(zhí)法頑疾開(kāi)展不間斷巡查與多層級(jí)督導(dǎo)，有效避免各類(lèi)執(zhí)法問(wèn)題。

更令人矚目的是，江陰公安將人才培養(yǎng)與科技賦能深度耦合：開(kāi)展“如果我是當(dāng)事人”換位教育、法律辯論賽及“教科書(shū)式”執(zhí)法培訓(xùn)；深度應(yīng)用智慧法制“1+8”系統(tǒng)，自主研發(fā)的“AI智能卷宗審查助手”在警博會(huì)上首發(fā)；依托7×24小時(shí)運(yùn)作的法律支援保障中心，打造“隨長(zhǎng)隨警隨戰(zhàn)”后援團(tuán)，形成10余項(xiàng)類(lèi)案指導(dǎo)意見(jiàn)……

隊(duì)伍是體系的活力之源。江陰公安著力鍛造“兩支隊(duì)伍”：強(qiáng)力推進(jìn)派出所專(zhuān)職法制員真正專(zhuān)職化，確保執(zhí)法源頭管理到位；推行掛鉤法制員制度，讓法制民警下沉一線解決問(wèn)題，將精兵派駐情指、刑偵等關(guān)鍵警種精準(zhǔn)破題。與此同時(shí)，江陰公安實(shí)施法制人才“育苗計(jì)劃”，將法制大隊(duì)打造成執(zhí)法培訓(xùn)基地，挖掘“法制尖兵”，讓專(zhuān)業(yè)力量成為法治公安的“最強(qiáng)大腦”。

聚焦流程精細(xì)管控，淬煉規(guī)范執(zhí)法能力

正因有了堅(jiān)實(shí)的制度根基，江陰公安得以將監(jiān)督觸角延伸至執(zhí)法末梢。年均破獲刑事案件4000起以上、公訴近3300人，先后4次榮獲全國(guó)優(yōu)秀公安局、6次獲評(píng)“全國(guó)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范單位”，群眾安全感和公安工作群眾滿意度連續(xù)多年位居全市前列……這份亮眼成績(jī)單，正是精細(xì)化執(zhí)法監(jiān)督結(jié)出的碩果。

實(shí)踐中，江陰公安創(chuàng)造性構(gòu)建“三道環(huán)節(jié)”監(jiān)督閉環(huán)：在警情源頭，由情指中心建立常態(tài)復(fù)盤(pán)制度，明確高空拋物等10余類(lèi)警情標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把“第一道關(guān)”；在偵查過(guò)程，由業(yè)務(wù)警種開(kāi)展全周期監(jiān)督，依托合成作戰(zhàn)平臺(tái)強(qiáng)化未結(jié)案件攻堅(jiān)，實(shí)施“向您通報(bào)”制度，構(gòu)建新型警方公共關(guān)系，讓公平正義“看得見(jiàn)”；在辦案出口，由法制大隊(duì)依托偵協(xié)平臺(tái)跟蹤督導(dǎo)，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)、程序關(guān)，有效避免怠于偵查、超期未處等情況。

監(jiān)督效能的飛躍，更得益于“四個(gè)陣地”的協(xié)同發(fā)力。執(zhí)法辦案管理中心實(shí)現(xiàn)刑事案件100%入?yún)^(qū)審查，打造公檢法司“偵訴審監(jiān)執(zhí)”一體流轉(zhuǎn)的刑事速裁模式，64%的輕罪案件在此高效辦結(jié)；執(zhí)法監(jiān)督中心運(yùn)用智慧系統(tǒng)動(dòng)態(tài)巡查，對(duì)執(zhí)法辦案全流程、全要素巡查監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)督事中干預(yù)、實(shí)時(shí)糾偏；升級(jí)后的接報(bào)案中心堅(jiān)持“報(bào)案必接、有案必受”，對(duì)所有警情全程記錄、監(jiān)測(cè)預(yù)警、可回溯管理，不斷健全接報(bào)案與立案監(jiān)督管理機(jī)制，牽引推動(dòng)受立案制度改革見(jiàn)行見(jiàn)效；智能涉案財(cái)物管理中心運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓15萬(wàn)余件涉案財(cái)物“管得好、查得清”。

專(zhuān)業(yè)力量與數(shù)字智能的深度融合，為執(zhí)法規(guī)范化裝上了“雙引擎”。

法治溫度可感可觸，書(shū)寫(xiě)人民滿意答卷

法治的力度，最終要轉(zhuǎn)化為民生的溫度。

“幾分鐘就辦好了，真方便！”在周莊鎮(zhèn)山泉村公安政務(wù)便民服務(wù)點(diǎn)，陳先生的贊嘆道出了群眾的共同心聲。江陰公安的法治實(shí)踐，既閃耀在打擊犯罪的雷霆瞬間，更浸潤(rùn)于服務(wù)民生的細(xì)微之處。

如今在江陰，法治為民已成生動(dòng)實(shí)景：深化“放管服”改革，智慧服務(wù)大廳、“太湖e警”綜合窗口、“e路通”線上事故處理構(gòu)筑起“零距離”服務(wù)網(wǎng)；打造全省首個(gè)村級(jí)公安政務(wù)服務(wù)點(diǎn)，把服務(wù)送到百姓家門(mén)口；規(guī)模化建成25家“經(jīng)偵服務(wù)站”和專(zhuān)人入駐的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)前哨”，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航；“一站式”輕罪治理中心實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)駕駛類(lèi)案件辦理提速50%，“天網(wǎng)”“心盾”行動(dòng)為群眾挽回?fù)p失上千萬(wàn)元，“110”與“12345”高效聯(lián)動(dòng)，讓每件民意訴求落地有聲……從家門(mén)口的便捷辦事到守護(hù)錢(qián)袋子的反詐天網(wǎng)，江陰公安正將“冷冰冰”的法條轉(zhuǎn)化為“熱騰騰”的民生答卷。

厚植法治，終得玉成。有溫度的安全感、有溫度的執(zhí)法、有溫度的隊(duì)伍，江陰公安用實(shí)際行動(dòng)詮釋法治為民的深刻內(nèi)涵。執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)連年位居無(wú)錫第一，全省優(yōu)秀，斬獲“全國(guó)公安機(jī)關(guān)建設(shè)應(yīng)用成效突出執(zhí)法辦案管理中心”等重磅榮譽(yù)，“一站式輕罪治理中心”榮膺無(wú)錫市法治建設(shè)創(chuàng)新項(xiàng)目……沉甸甸的數(shù)據(jù)背后，是群眾數(shù)百面錦旗傳遞的認(rèn)可，是一次次危急救助凝結(jié)的信任。

站在新起點(diǎn)，江陰公安將繼續(xù)以“走在前、作示范”的擔(dān)當(dāng)，不斷豐富“1234”法治公安體系內(nèi)涵，讓公平正義的陽(yáng)光照亮每個(gè)角落，以更高水平的法治建設(shè)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

文/仁行