清晨六點，當(dāng)環(huán)衛(wèi)工人老李推開徐匯區(qū)楓林街道雙峰路垃圾庫房的鐵門時，并未聞到以往常見的刺鼻酸腐味。庫房內(nèi)，藍(lán)、棕、黑、紅四色垃圾桶整齊排列，地面瓷磚潔凈如新。就在幾個月前，這里還是另一番模樣：濕垃圾混雜著塑料袋堆積成山，污水在地面肆意流淌，過往行人無不掩鼻快步繞行。這處垃圾庫房的變化，正是楓林街道推進(jìn)垃圾分類精細(xì)化管理的一個生動縮影。

多業(yè)態(tài)交織，垃圾庫房曾是治理“孤島”

雙峰路不長，卻聚集著雙峰菜場、宛五居民區(qū)、兩所幼兒園及部隊小區(qū)。人潮涌動間，每日超2噸的垃圾在此產(chǎn)生，如同一面鏡子，映照出多業(yè)態(tài)治理的深層困境。

雙峰菜場的魚販們曾習(xí)慣將殺魚的血水內(nèi)臟直接倒入干垃圾桶，“分揀？忙起來誰顧得上！”濕垃圾混投屢禁不止。而負(fù)責(zé)居民區(qū)的高建物業(yè)因為沒有權(quán)限，對此也愛莫能助。午間清掃員離崗時，看到無人監(jiān)管，路人也隨手將快遞盒、奶茶杯拋向已滿溢的垃圾桶，庫房門口很快一片狼藉。等待清運的濕垃圾桶長期擠占狹窄人行道，餿水順著桶壁往下淌，行人皺眉側(cè)身，商戶抱怨連連。

宛南五村居民區(qū)黨總支書記桂占羅曾為此心力交瘁：“我們居委干部輪流值班‘盯梢’，嗓子喊啞了也沒用。”濕垃圾混著各色塑料袋堆在路邊，破舊家具堵住庫房門，小包垃圾壘成小山——這個被多次點名批評的垃圾庫房，成了“臟亂差”的代名詞，更是條塊分割、責(zé)任懸空下基層治理之痛的縮影。

“多格合一”，畫出協(xié)同治理“同心圓”

轉(zhuǎn)機始于楓林街道黨工委搭建的“多格合一”議事平臺。今年6月12日，一場由宛南片區(qū)牽頭，街道市容所、宛五居委會、雙峰菜場、高建物業(yè)四方參與的專題會議，在居委會的會議室里激烈展開。

專題會議現(xiàn)場

“混投問題根源在源頭，菜場必須管好商戶分類！”市容所負(fù)責(zé)人開門見山?！拔覀冊雠扇耸挚梢裕暹\銜接和占道問題怎么破？”菜場管理方反問。“物業(yè)不能只掃‘門前雪’，庫房周邊協(xié)同管理要跟上！”桂占羅語氣堅定。

思想碰撞中，《雙峰菜場垃圾庫房點位環(huán)境整治方案》塵埃落定，將昔日“三不管”的盲區(qū)，精準(zhǔn)切割為四方共擔(dān)的“責(zé)任田”：菜場嚴(yán)格內(nèi)部管理，17時后嚴(yán)禁傾倒垃圾；增設(shè)攤位分類桶，減輕庫房末端壓力；同時清理庫房閑置角落，開辟專屬“滿桶暫存區(qū)”，終結(jié)垃圾桶“霸占”人行道的亂象。

菜場對商戶祭出“混投懲處”硬招；午間薄弱時段，專職管理員準(zhǔn)時“上崗”盯守，讓亂丟垃圾行為無處遁形。

四方共織責(zé)任網(wǎng)——每日聯(lián)合巡查、每周問題通報、每月復(fù)盤提質(zhì)。清運環(huán)節(jié)嚴(yán)格落實“誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)”，菜場與物業(yè)保潔員無縫協(xié)作，完成垃圾桶拉出、傾倒、沖洗、歸位的“一條龍”作業(yè)。

蝶變新生，垃圾庫房成整潔標(biāo)桿

改變是肉眼可見的。傍晚時分，菜販劉阿姨利索地將菜葉倒入棕色濕垃圾桶，塑料袋則準(zhǔn)確投入黑色干垃圾桶?！艾F(xiàn)在管得嚴(yán)，分錯了要罰，分好了庫房干凈，對我們做生意也是好事！”她笑著說。

庫房清掃員吳師傅感觸更深：“以前滿地污水垃圾，光清理就要半天?，F(xiàn)在大家自覺了，桶周邊干干凈凈，我輕松多了！”路過買菜的居民李大爺指著整潔的庫房點頭：“以前夏天窗戶都不敢開，臭氣熏天?，F(xiàn)在你看，地是地，桶是桶，路過不用捂鼻子了！”

整治后

雙峰路垃圾庫房的蛻變，核心在于“多格合一”機制以黨建為軸心，徹底打破了行政壁壘和條塊分割的堅冰。

“關(guān)鍵在于讓每個主體都成為治理鏈條上不可或缺的一環(huán)?！睏髁纸值朗腥菟?fù)責(zé)人道出精髓，“通過責(zé)任重構(gòu)，菜場從‘被動挨打’轉(zhuǎn)向‘主動管理’，物業(yè)從‘袖手旁觀’變?yōu)椤?zé)任共擔(dān)’，居委會則從疲于奔命的‘救火隊員’，升級為有力的‘監(jiān)督者’和‘協(xié)調(diào)者’?！币粋€目標(biāo)同向、權(quán)責(zé)清晰、運轉(zhuǎn)高效的治理共同體已然成型。

雙峰路的治理實踐，為破解多業(yè)態(tài)交織區(qū)域的共性難題提供了“楓林方案”。目前，這一模式正以治理為支點，向周邊更復(fù)雜的業(yè)態(tài)網(wǎng)絡(luò)延伸。協(xié)同共治的制度優(yōu)勢，在楓林街道持續(xù)轉(zhuǎn)化為惠及百姓的長效治理效能，為超大城市復(fù)雜細(xì)胞單元的治理現(xiàn)代化寫下生動注腳。

記者：王永娟

制圖：黃珈玥

編輯：寧平英

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