國(guó)際政治舞臺(tái)總是充滿戲劇性,美國(guó)共和黨參議員林賽?格雷厄姆近日拋出一枚“重磅炸彈”——一項(xiàng)針對(duì)中俄印的500%關(guān)稅制裁法案,聲稱只要從俄羅斯購(gòu)買能源卻不支持烏克蘭,就會(huì)被美國(guó)“重錘”。更耐人尋味的是,特朗普被曝已“明確支持”這一提案,而俄方則直接斥責(zé)這是“恐俄分子的幼稚表演”。這場(chǎng)看似針對(duì)俄羅斯的制裁,究竟隱藏著怎樣的政治算計(jì)?中國(guó)和印度又為何成為“連帶受害者”?
格雷厄姆提出的法案要求,對(duì)“從俄羅斯購(gòu)買產(chǎn)品但不幫助烏克蘭”的國(guó)家加征500%關(guān)稅,而中國(guó)和印度因進(jìn)口了俄羅斯70%的石油,被直接點(diǎn)名。他在6月29日接受美國(guó)廣播公司(ABC)采訪時(shí)透露,特朗普已表態(tài)支持該法案,并預(yù)計(jì)7月7日在國(guó)會(huì)通過(guò)。然而,這一提案的可行性卻遭到多方質(zhì)疑。
美國(guó)共和黨參議員林賽?格雷厄姆(資料圖)
從經(jīng)濟(jì)角度看,500%的關(guān)稅堪稱“自殺式制裁”。此前中美關(guān)稅戰(zhàn)期間,中方反制措施僅將稅率提高至125%,就導(dǎo)致美國(guó)市場(chǎng)劇烈震蕩,供應(yīng)鏈短缺問(wèn)題加劇。如今對(duì)中印兩大制造業(yè)強(qiáng)國(guó)同時(shí)加征500%關(guān)稅,不僅會(huì)讓美國(guó)企業(yè)成本飆升,還可能引發(fā)全球貿(mào)易鏈斷裂。格雷厄姆的提案在參議院獲得84名共同提案人支持,看似兩黨共識(shí)強(qiáng)烈,但特朗普的態(tài)度卻耐人尋味——他既未明確否認(rèn)支持,又強(qiáng)調(diào)法案中的“豁免條款”賦予總統(tǒng)最終決定權(quán)。這種模糊立場(chǎng)反映出美國(guó)內(nèi)部的分歧:一方面,特朗普需要迎合反俄派以鞏固政治基本盤;另一方面,他深知對(duì)華加稅可能徹底破壞中美貿(mào)易談判,而后者對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇至關(guān)重要。
俄羅斯對(duì)這一提案的反應(yīng)極為強(qiáng)硬。克宮發(fā)言人佩斯科夫直言,格雷厄姆是“根深蒂固的恐俄分子”,其言論毫無(wú)建設(shè)性。俄方認(rèn)為,美國(guó)試圖通過(guò)關(guān)稅手段離間中俄關(guān)系純屬徒勞——中俄能源合作基于長(zhǎng)期戰(zhàn)略需求,不會(huì)因美國(guó)政治操弄而動(dòng)搖。事實(shí)上,普京即將開(kāi)啟為期4天的訪華行程,預(yù)計(jì)將深化兩國(guó)在能源、金融等領(lǐng)域的合作,這無(wú)疑是對(duì)美國(guó)制裁威脅的直接回應(yīng)。
普京(資料圖)
印度的處境則更加尷尬。莫迪政府一方面試圖通過(guò)購(gòu)買俄羅斯石油對(duì)沖西方能源價(jià)格波動(dòng),另一方面又不敢徹底得罪美國(guó)。在G7峰會(huì)期間,莫迪拒絕與特朗普會(huì)晤,僅通過(guò)電話溝通,隨后便公開(kāi)強(qiáng)調(diào)“巴印停火無(wú)需美國(guó)調(diào)解”,以此表明印度不會(huì)在外部壓力下妥協(xié)。
然而,印度代表團(tuán)在華盛頓的關(guān)稅談判卻陷入僵局,暴露出莫迪政府的兩難:既想借美國(guó)之力削弱中國(guó)在供應(yīng)鏈中的地位,又擔(dān)憂本國(guó)市場(chǎng)被美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品沖擊。這種“既要又要”的策略,最終可能讓印度成為美俄博弈的最大輸家。
從更宏觀的視角看,格雷厄姆的提案折射出美國(guó)政壇的極端化趨勢(shì)。這位以反俄著稱的參議員早在4月就提出類似法案,當(dāng)時(shí)僅獲67名參議員支持,而如今支持率飆升至84%,反映出共和黨內(nèi)對(duì)華鷹派勢(shì)力的膨脹。與此同時(shí),特朗普的曖昧態(tài)度則暴露了其戰(zhàn)略搖擺——他既希望通過(guò)制裁俄羅斯施壓普京重啟談判,又不得不顧忌中美貿(mào)易戰(zhàn)的遺留問(wèn)題。這種矛盾在近期外交動(dòng)作中尤為明顯:一邊是國(guó)務(wù)卿魯比奧公開(kāi)反對(duì)歐盟強(qiáng)化對(duì)俄制裁,另一邊特朗普卻暗示可能對(duì)俄石油買家征收25%-50%關(guān)稅。
莫迪(資料圖)
值得注意的是,中方對(duì)此早有明確表態(tài)。外交部發(fā)言人郭嘉昆在6月30日的記者會(huì)上重申:“中俄合作既不針對(duì)第三方,也不受第三方干擾。”這一立場(chǎng)表明,無(wú)論美國(guó)如何操弄制裁議題,中國(guó)都將堅(jiān)持自身外交與經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。而印度若繼續(xù)在美俄間搖擺,不僅難以保障能源安全,更可能淪為大國(guó)博弈的犧牲品。
格雷厄姆的500%關(guān)稅法案究竟是“政治表演”還是“實(shí)錘威脅”?從目前態(tài)勢(shì)看,前者可能性更大。特朗普政府若貿(mào)然實(shí)施如此極端的制裁措施,必將招致中印的強(qiáng)硬反制,最終損害的是美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)利益與國(guó)際信譽(yù)。然而,這場(chǎng)風(fēng)波背后暴露的美國(guó)戰(zhàn)略焦慮——對(duì)俄烏沖突失控的擔(dān)憂、對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的緊迫感、以及對(duì)印度戰(zhàn)略價(jià)值的投機(jī)心理——將持續(xù)影響全球地緣格局。對(duì)于中俄印而言,如何在美式霸權(quán)的夾縫中維護(hù)自身利益,將成為未來(lái)一段時(shí)期的關(guān)鍵課題。
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