今年以來，本市公安交管部門持續推進非機動車亂騎行專項整治。為破解快遞外賣行業的“職業違法”難題，除加強街面執法外，公安交管部門采取多項綜合管理措施，尤其強化對企業、站點源頭的管理，構建形成“數據支撐 +精細管理+共建自治”的治理體系。

截至目前，全市涉快遞外賣電動自行車的交通違法量及事故死亡人數，同比分別下降 14.8%和42.9%。

給騎手、站點和企業貼 “電子標簽”

面對全市數十萬外賣騎手的管理難題，上海公安交管部門借助科技手段，打造 “快遞外賣行業非機動車交通安全管理信息系統”，將騎手、車輛、企業數據全量匯聚，通過算法模型生成 “高風險企業”“違法高發站點”“問題騎手” 等清單，提升的管理的精準度和針對性。

“信息系統就像一個‘數字聽診器’。” 市公安局交警總隊勤務支隊副支隊長岑偉龍介紹，平臺通過分析違法次數、事故率、號牌使用等 10 余項指標，對騎手、站點、企業進行動態評級。

騎手層面，以 “綠、黃、紅” 三色安全碼，標注安全等級——綠碼為合規騎手，黃碼提示需培訓，紅碼則納入行業禁限名單。騎手可通過“隨申辦App”實時查詢自己的安全碼，實現 “一人一碼、動態可溯。

站點層面，實行星級動態評級制度，5星為最優，1星最差，低星級的站點將成為重點監管對象。

企業層面，則劃分為 “高風險”“低風險” 兩類，高風險企業需定期向公安交管部門報告整改情況。

目前，該系統已累計生成高風險企業清單 27 家次、違法高發站點 156 個，為源頭治理提供精準靶向。

從 “罰騎手”到“追企業”

除了加強路面執法外，上海公安交管部門進一步將管理觸角延伸至企業和站點，建立 “企業—站點—騎手”三級責任鏈——在嚴管騎手交通違法的基礎上，對站點和企業采取“限時督改”和“源頭查處”等梯次管理策略，擰緊責任鏈，不斷壓實其交通安全主體責任。

根據《上海市非機動車安全管理條例》相關規定，公安交管部門將對“低星級站點”及“高風險企業”開展約談調查，并根據調查結果，針對性督導站點和企業開展“限時整改”；對拒不整改的，將依法依規嚴肅追究相關人員的法律責任。今年以來，全市已累計查處未履行管理義務的站點 203 家次、企業 13 家次。

今年5月1日，楊浦區本溪路發生一起電動自行車逆向行駛事故，騎手與摩托車相撞致對方骨折。調查發現，騎手所屬物流公司未履行管理義務，存在“未督促使用專用號牌”“未開展安全培訓” 等問題。交管部門不僅對騎手進行處罰，還責令企業限期整改，并處以1萬元罰款。

對于騎手，公安交管部門實行 “安全碼—從業資格” 掛鉤機制：新入職騎手必須持綠碼上崗，紅碼騎手將被暫停派單，并納入行業禁限名單，直至通過安全培訓轉為綠碼。目前，已有420余名騎手因多次違法被 “停單”。

在專業人士看來，路面執法結合源頭追責的管理模式，能有效倒逼快遞外賣企業從 “重效率輕安全”向“安全優先”轉變。來自公安交管部門的統計數據顯示，被列入高風險清單的企業，經過整改后，騎手違法率平均下降 38%。

算法優化讓騎手 “不趕時間”

為推動企業主動履責，上海公安交管部門聯合市道路交通安全協會修訂《上海市同城配送專業委員會成員單位自律公約》，本市22家平臺企業已全部簽約。

據悉，公約核心在于打破 “唯時效論”的考核導向，明確“站點業務考核等級不得高于安全等級”，迫使企業優化配送算法。

“叮咚買菜” 安全負責人俞虢偉舉例，企業將安全指標在考核中的占比提升至 45%，對連續兩月安全等級不達標的站點負責人問責，并利用電動自行車以舊換新政策，置換老舊車輛1.2萬輛。算法優化后，騎手平均配送時間延長10%，但違法率下降了 25%。

其他企業也紛紛推出創新舉措：“餓了么”取消超時扣款，延長配送時間，通過彈性調度減少騎手趕時間現象；“美團”建立“安全分”體系，將守法騎行里程與收入掛鉤，安全分高的騎手可優先接單；“順豐”設立 “榮耀騎手” 團隊，將優質訂單向安全表現突出的騎手傾斜，今年交通事故數同比下降 45%。

原標題：《上海外賣快遞騎手違法多，企業站點要擔責！優化管理后，事故死亡人數降四成》

欄目主編：王海燕

來源：作者：解放日報 鄔林樺