1948年9月24日，我華東野戰(zhàn)軍攻克華東重鎮(zhèn)濟(jì)南，活捉了國民黨第二綏靖區(qū)司令官、山東省黨政軍統(tǒng)一指揮部主任王耀武，山東省基本上全部解放。到這時，任何人都會明白，華野兵鋒所指，必然就是緊接著山東邊界的徐州。但是，這時的徐州是國民黨中原戰(zhàn)場上屯兵最多的軍事樞紐，不是隨便就可以打的。所以，這一戰(zhàn)不是打不打的問題，而是什么時候打和如何打的問題。

就在9月24日這一天的早上，當(dāng)我華野已經(jīng)突入濟(jì)南城的東南角和西南角，向濟(jì)南城中做縱深發(fā)展進(jìn)行巷戰(zhàn)的時候，華野代司令員兼政委粟裕向中央軍委發(fā)出了一封電報，電報同時也報華東局和中原局，“建議立即進(jìn)行淮海戰(zhàn)役”，因為，如果“全軍即進(jìn)入休整，如此對部隊有好處，但易失去適宜作戰(zhàn)的秋涼氣候和濟(jì)南失守后加于敵人之精神壓力”。為此他向中央提出了三個方案：

（一）舉行淮海戰(zhàn)役，就是趁徐州南邊地區(qū)的淮安、淮陰一帶敵人力量空虛，由華野的蘇北兵團(tuán)（即第四兵團(tuán)）攻占淮安、淮陰、高郵、寶應(yīng)等運(yùn)河沿線城市。華野其他部隊此時須在宿遷一線布防，嚴(yán)防徐州之?dāng)诚蚰显５鹊竭\(yùn)河沿線城市解放之后，再向東進(jìn)攻，解放海邊的海州和連云港。此戰(zhàn)結(jié)束之后，徐州的南邊和東邊地區(qū)就基本上被我控制，而北邊和西邊早已是我軍控制地區(qū)，徐州就處于我軍的四面包圍之中。這時我軍再作休整，準(zhǔn)備下階段更大的戰(zhàn)斗。

（二）只打海州、連云港地區(qū)，解決徐州東面的敵人之后，部隊即進(jìn)行休整。這樣打可以使部隊較早得到休整，但對今后攻打兩淮不利，因為敵人可能向兩淮增兵。

（三）只殲滅敵人從徐州向濟(jì)南方向增援之?dāng)常绻麛橙瞬粊碓鲈蜔o法消滅敵人。在上述三個方案中，粟裕自己認(rèn)為以第一方案為最佳。

這時，粟裕雖然只是在計劃華野在濟(jì)南戰(zhàn)役之后如何打的問題，實際上已經(jīng)進(jìn)入了如何對付徐州劉峙集團(tuán)的問題，提出了打“淮海戰(zhàn)役”，即如何解決淮河流域到海邊這一片軍事要地上的國民黨軍隊的問題。

粟裕把他的這封電報同時也發(fā)給了中原野戰(zhàn)軍的劉伯承和陳毅。9月25日，也就是粟裕發(fā)出電報的第二天，劉伯承和陳毅給中央軍委的電報中明確表示，“濟(jì)南攻克后，我們同意乘勝進(jìn)行淮海戰(zhàn)役，以第一方案攻兩淮，并吸引打援?dāng)碁樽詈谩保С炙谠５牡谝环桨浮?/p>

就這樣，日后名震全國的“淮海戰(zhàn)役”這四個大字放到了毛澤東的面前。

毛澤東在西柏坡認(rèn)真考慮了粟裕的方案。在毛澤東的心中，當(dāng)然想到了華野拿下山東全省之后下一步如何打的問題，他當(dāng)然也認(rèn)為淮海戰(zhàn)役是必然要打的，是順理成章之事。所以，毛澤東在9月25日這天立即回電粟裕和當(dāng)時的華東局書記饒漱石：

我們認(rèn)為舉行淮海戰(zhàn)役甚為必要。目前不需要大休整，待淮海戰(zhàn)役后再進(jìn)行一次休整。淮海戰(zhàn)役可于10月10日左右開始行動。你們應(yīng)利用目前半月時間，使攻濟(jì)部隊獲得短時休息，然后留一個縱隊位于魯西南，起牽制作用，吳化文亦應(yīng)移至魯西南（按：這是指在濟(jì)南戰(zhàn)役中起義的吳化文部），其余全部南下，準(zhǔn)備進(jìn)行幾個作戰(zhàn)：（一）估計不久邱清泉兵團(tuán)將退回商丘、碭山地區(qū)，黃百韜兵團(tuán)將回至新安鎮(zhèn)、運(yùn)河車站地區(qū)，你們第一個作戰(zhàn)，應(yīng)以殲滅黃兵團(tuán)于新安、運(yùn)河之線為目標(biāo)；（二）殲滅兩淮、高寶地區(qū)之?dāng)常瑸榈诙€作戰(zhàn)；（三）殲滅海州、連云港、灌云地區(qū)之?dāng)常瑸榈谌齻€作戰(zhàn)。

進(jìn)行這三個作戰(zhàn)是一個大戰(zhàn)役。打得好，你們可以殲敵十幾個旅，可以打通山東與蘇北的聯(lián)系，可以迫使敵人分散一部兵力去保衛(wèi)長江，而利于你們下一步進(jìn)行徐州、浦口線上之作戰(zhàn)。因此，你們應(yīng)在10月10日以前做好有關(guān)這一戰(zhàn)役的充分的準(zhǔn)備工作，要開一次像上月曲阜會議那樣的干部會，統(tǒng)一作戰(zhàn)意志，調(diào)整內(nèi)部關(guān)系。

從上述電報可以明顯地看出，對于這一仗應(yīng)當(dāng)怎么打，當(dāng)毛澤東剛剛接到粟裕的電報時，他的決定是先打黃百韜兵團(tuán)。這是因為，在徐州地區(qū)的敵軍之中，3個綏靖區(qū)的部隊不是機(jī)動兵團(tuán)，也不是蔣軍主力，可以先放在一邊，以后順便來解決。在4個機(jī)動兵團(tuán)中，黃百韜兵團(tuán)距徐州最遠(yuǎn)，其東邊就是大海，對我軍的攻擊行動很有利。另外，黃百韜兵團(tuán)在蔣軍中不算嫡系，如果被我圍攻，其他幾個兵團(tuán)不大可能進(jìn)行拼死相救。根據(jù)這種考慮，作為一個卓越的軍事家，毛澤東很快就作出了先打黃百韜的決定，所以他在上述電報中明確告訴粟裕“你們第一個作戰(zhàn)，應(yīng)以殲滅黃兵團(tuán)于新安、運(yùn)河之線為目標(biāo)”。

毛澤東在這封電報中的幾個估計都完全正確，就在3天之后，黃百韜兵團(tuán)的確就到了新安鎮(zhèn)地區(qū)，邱清泉兵團(tuán)也的確就到了商丘地區(qū)。這就是說，無論是粟裕，還是毛澤東，這個時期在心中所考慮的“淮海戰(zhàn)役”，并不是后來實際進(jìn)行的淮海戰(zhàn)役，我們可以姑且稱之為“小淮海戰(zhàn)役”，其目標(biāo)是奪取兩淮（淮安、淮陰）和海州（這也就是當(dāng)時稱之為“淮海戰(zhàn)役”的原因），占領(lǐng)徐州的東邊和南邊的部分地區(qū)，打通山東和蘇北解放區(qū)之間的聯(lián)系，威脅長江北岸，為下一步在徐州、浦口一線作戰(zhàn)創(chuàng)造有利條件。所以，9月28日，毛澤東在給粟裕的電報中指出：

黃兵團(tuán)調(diào)回新安鎮(zhèn)地區(qū)業(yè)已證實。你們淮海戰(zhàn)役第一個作戰(zhàn)，并且是最主要的作戰(zhàn)，是鉗制邱、李兩兵團(tuán)，殲滅黃兵團(tuán)。新安鎮(zhèn)地區(qū)距離徐州甚近，邱、李兩兵團(tuán)赴援甚快。

從這封電報中完全可以看出，這里所考慮的淮海戰(zhàn)役，其規(guī)模是“比睢杞戰(zhàn)役也可能要大”，“最主要的作戰(zhàn)”只是“殲滅黃兵團(tuán)”，這不是后來決戰(zhàn)淮海的那一場淮海戰(zhàn)役。不過，首先要消滅黃百韜兵團(tuán)，這一點卻一直是沒有過任何變化的。

這個時候中原地區(qū)的國民黨軍隊為了準(zhǔn)備對付我華東野戰(zhàn)軍的進(jìn)攻，已經(jīng)組成了一個以徐州為中心的縱深防御體系，其部隊的編制與年初已經(jīng)有所不同。徐州“剿總”所指揮的有4個機(jī)動兵團(tuán)、3個綏靖區(qū)的部隊，這些部隊在1948年9月的分布是：黃百韜的第七兵團(tuán)有4個軍，分布在徐州以東隴海線上的新安鎮(zhèn)地區(qū)。李彌第十三兵團(tuán)有兩個軍，在徐州以東隴海線的曹八集地區(qū)，距徐州較第七兵團(tuán)更近。邱清泉的第二兵團(tuán)有三個半軍（第十二軍只有兩個師），在徐州以西隴海線上的黃口、碭山地區(qū)。孫元良的第十六兵團(tuán)有3個軍，距徐州稍遠(yuǎn)一點，在徐州西南的蒙城地區(qū)。作為徐州“剿總”直屬的還有第七十二、第一零七、第一一五3個軍。李延年的第九綏靖區(qū)有第四十四軍，駐在東海邊上的海州。

馮治安的第三綏靖區(qū)有第五十九和七十七兩個軍，駐在徐州東北的韓莊、臺兒莊地區(qū)。劉汝明的第四綏靖區(qū)有第五十五、第六十八兩個軍，駐在徐州西邊隴海線上的商丘地區(qū)。除了上述部隊之外，原來屬于武漢“剿總”的黃維第十二兵團(tuán)的4個軍已經(jīng)向平漢線移動，用于牽制我中原野戰(zhàn)軍，支援徐州。以上共有24個軍約70萬人，加上部分其他軍事力量，總兵力超過80萬人。在濟(jì)南失守之后，蔣介石知道徐州即將成為我華東野戰(zhàn)軍的主攻目標(biāo)，他必須“堅固兩淮、徐蚌”，遂命令劉峙將太靠北的菏澤、定陶一帶的軍隊全部南撤，用于以徐州地區(qū)為中心的“攻勢防御”。

這時，我軍能用于徐州戰(zhàn)場的部隊是華野的16個縱隊、中野的7個縱隊，有兵力51萬人。華東軍區(qū)和中原軍區(qū)的地方部隊有21萬人，共約72萬人。雖然華野的兵力要少于劉峙集團(tuán)，但是如果把華野和中野這兩支大軍聯(lián)合起來使用，就將是另一個局面。正如當(dāng)時擔(dān)任中野參謀長的李達(dá)后來在回憶錄中所說：“從打鄭州開始，淮海戰(zhàn)役即成為華野、中野兩支大軍共同執(zhí)行的任務(wù)了。正如鄧政委引用毛澤東主席說過的一句話：兩個野戰(zhàn)軍聯(lián)合在一起就不是增加一倍力量，而是增加了好幾倍的力量。”

毛澤東已開始制定一場空前規(guī)模的大戰(zhàn)藍(lán)圖。這場大戰(zhàn)，雙方將投入150萬以上的兵力在中原逐鹿。下面是毛澤東將“小淮海戰(zhàn)役”逐步發(fā)展為淮海決戰(zhàn)的“大淮海戰(zhàn)役”的簡明時間表：

10月11日，毛澤東給華東局和華野、中原局和中野的電報（也是后來收在《毛澤東選集》中的《關(guān)于淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針》一文）中指出：

本戰(zhàn)役第一階段的重心，是集中兵力殲滅黃百韜兵團(tuán)，完成中間突破……為達(dá)到這一目的，應(yīng)以兩個縱隊擔(dān)任殲滅敵一個師的辦法，共以六個至七個縱隊，分割殲滅敵二十五師、六十三師、六十四師。以五個至六個縱隊，擔(dān)任阻援和打援。……以上部署，即是說要用一半以上兵力，牽制、阻擊和殲敵一部。

在這里，毛澤東特別強(qiáng)調(diào)了把殲滅敵人的有生力量放在最重要的位置，強(qiáng)調(diào)要以絕對多數(shù)去有把握地將敵人各部分別予以全殲，不打破襲戰(zhàn)，不打擊潰戰(zhàn)，更不把爭城奪地放在心上。在這里還有一點很值得注意，就是強(qiáng)調(diào)打援的重要性。除了上述指示以外，在關(guān)于第二階段和第三階段作戰(zhàn)的指示中，也再次強(qiáng)調(diào)要以“主力擔(dān)任打援和鉗制”。為什么要強(qiáng)調(diào)這一點呢？葉劍英在《偉大的戰(zhàn)略決戰(zhàn)》中是這樣講的：

敵人重兵密集，便于機(jī)動，增援迅速。若要攻殲其任何一部，必須首先攔住敵人的援兵，才能贏得時間，保持主動。這是華東戰(zhàn)場與其他戰(zhàn)場截然不同的特點，也是影響戰(zhàn)役勝敗的關(guān)鍵。

以后戰(zhàn)事的發(fā)展，完全證實了毛澤東的預(yù)料，淮海戰(zhàn)役中的主要戰(zhàn)斗并不是圍殲，而是截?fù)襞c阻援。

毛澤東還考慮到一個重要問題。在上述的電報中，他考慮到徐州以西的“孫元良三個師（按：在當(dāng)時的一些電稿和包括《毛澤東選集》在內(nèi)的若干文獻(xiàn)中所提到的‘師’，是一種習(xí)慣的稱謂，是指國民黨軍隊原來在整編時把軍改稱為師、師改稱為旅之后的‘師’，也就是一般稱的整編師。其實在淮海戰(zhàn)役開始之前，國民黨軍隊已將整編師恢復(fù)為軍的番號，稱之為軍，同時也把旅恢復(fù)稱師。所以我們在敘述中對這時的國民黨軍隊都稱為軍和師，而不稱為師和旅。這一稱謂的變化有必要提請讀者注意，否則就會在若干地方產(chǎn)生誤會。

例如這時孫元良兵團(tuán)東進(jìn)的不是三個師，而是所屬的全部三個軍。鄭州的防務(wù)交給了國民黨十二綏靖區(qū)的四十軍負(fù)責(zé)）現(xiàn)將東進(jìn)”，故而命令中原野戰(zhàn)軍的“劉伯承、陳毅、鄧小平即速部署攻擊鄭徐線，牽制孫兵團(tuán)”。很明顯，這已把中原野戰(zhàn)軍列入了淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)序列，是要兩大野戰(zhàn)軍共同作戰(zhàn)。

值得注意的是，毛澤東原來給粟裕布置的開打時間很清楚，是“10月10號左右開始行動”。可是，毛澤東現(xiàn)在不再按這個時間去要求了，他這時完全沒有命令粟裕展開進(jìn)攻。他的計劃變了，他給前線指揮員重新安排了時間表：“你們以11、12兩個月完成淮海戰(zhàn)役，明年1月休整。”毛澤東將整個戰(zhàn)役的開始時間向后推移了一個多月，因為他要兩個野戰(zhàn)軍聯(lián)合起來打更大的淮海戰(zhàn)役。于是，在這種新的部署之下，中野分兵兩部，劉伯承坐鎮(zhèn)豫西，指揮中野二縱、六縱在江漢、桐柏地區(qū)分散殲敵，有意向敵人表明劉伯承還在豫西，將原來屬于武漢“剿總”

白崇禧指揮的黃維、張淦兵團(tuán)盡可能吸引住，不讓其將兵力東向，以減輕東線我軍的壓力。而陳毅和鄧小平則率中野的一縱、三縱、四縱、九縱4個縱隊東進(jìn)鄭州，在黃河北岸的華北野戰(zhàn)軍的十四縱的配合下（由于有華北野戰(zhàn)軍的配合，所以極為重要的鄭州黃河大鐵橋得以完整無損地保護(hù)下來），10月22日攻克了鄭州。兩大野戰(zhàn)軍（嚴(yán)格說來，還有華北野戰(zhàn)軍的部隊）開始并肩作戰(zhàn)。

10月22日，毛澤東見到劉伯承在豫西吸引黃維、張淦等部的目的已經(jīng)達(dá)到，短期內(nèi)不會對我徐州地區(qū)的戰(zhàn)事帶來麻煩，因此中野可以在攻下鄭州之后繼續(xù)向東線展開行動。于是，他又給中野下達(dá)了新的任務(wù)：

“以主力于邱、李兩兵團(tuán)（按：指向東增援徐州方面的邱清泉、李彌兩兵團(tuán)）大量東援之際，舉行徐蚌作戰(zhàn)，相機(jī)攻取宿縣、蚌埠，堅決徹底干凈全部地破毀津浦路，使敵交通斷絕，陷劉峙全軍于孤立地位。”很明顯，這已經(jīng)將原來的“小淮海戰(zhàn)役”范圍大大擴(kuò)大，將戰(zhàn)略目標(biāo)擴(kuò)大為力爭包圍并全殲劉峙全軍，淮海決戰(zhàn)的藍(lán)圖已經(jīng)畫出了大的范圍。

而這種打法，又出現(xiàn)了在遼沈決戰(zhàn)中關(guān)門打狗的味道。

10月24日，陳毅和鄧小平根據(jù)毛澤東的方案，率領(lǐng)中野4個縱隊攻下開封后向東攻擊前進(jìn)，陸續(xù)進(jìn)至商丘、永城、亳州、渦陽。我軍對徐州劉峙集團(tuán)的包圍攻勢已經(jīng)大致形成。

10月31日，華東野戰(zhàn)軍已做好了大戰(zhàn)的準(zhǔn)備。粟裕心中已經(jīng)完全清楚新的淮海戰(zhàn)役的規(guī)模與目標(biāo)，兩大野戰(zhàn)軍聯(lián)合作戰(zhàn)的格局已經(jīng)初步形成。所以粟裕在這天向中央軍委、華東局和中原局同時發(fā)出電報，稱“此次戰(zhàn)役規(guī)模甚大，請陳軍長、鄧政委統(tǒng)一指揮”。中央軍委也作出決定，這次戰(zhàn)役由陳毅和鄧小平統(tǒng)一指揮。陳毅和鄧小平在給中央軍委的復(fù)電中說：“本次作戰(zhàn)我們當(dāng)負(fù)責(zé)指揮，惟因通信工具太弱，故請軍委對粟、譚方向多直接指揮。”這樣，兩大野戰(zhàn)軍合作的新格局形成，這是我軍敢于在總兵力小于敵方的情況下同蔣介石軍隊的最大戰(zhàn)略集團(tuán)進(jìn)行決戰(zhàn)的重要保證。

11月2日，東北戰(zhàn)場上捷報傳來，遼沈決戰(zhàn)取得了全面勝利，全國的軍事形勢發(fā)生了很大的變化，國共兩方兵力的對比發(fā)生了根本上的轉(zhuǎn)化。毛澤東的信心更足了，原來計劃讓粟裕打了黃百韜之后去打兩淮的方案被毛澤東自己所推翻。

11月7日，毛澤東在給華野（同時也電告中野）領(lǐng)導(dǎo)人的電報中估計，消滅黃百韜兵團(tuán)只需10天左右時間，而“如能達(dá)成此項任務(wù)，整個形勢將改變，你們及陳鄧即有可能向徐蚌線迫近，那時蔣介石可能將徐州及其附近兵力撤至蚌埠以南。如果敵人不撤，我們即可打第二仗，殲滅黃維、孫元良，使徐州之?dāng)惩耆铝ⅰ薄?/p>

不過，這時毛澤東還認(rèn)為蔣介石是有可能撤，也有可能不撤。如果不撤，我軍就抓緊機(jī)會打第二仗，殲滅黃維和孫元良兵團(tuán)。

11月8日，粟裕在已經(jīng)指揮大軍向黃百韜兵團(tuán)展開包圍，在即將渡過運(yùn)河向黃百韜兵團(tuán)發(fā)起總攻之時，就他對全局的考慮給毛澤東發(fā)出了一封很長的電報，他在分析了蔣介石可能采取的集中主力于江北作戰(zhàn)與江南作戰(zhàn)的兩種可能，也就是毛澤東所考慮的可能不撤與可能撤的兩種可能和兩種可能的后果對我軍的利與弊之后，向中央提出了他的具體建議：

我們不知各老解放區(qū)對戰(zhàn)爭尚能支持到何種程度，如果尚可能作較大的支持的話，則以迫使敵人實現(xiàn)第一方針為更有利。如果認(rèn)為迫使敵人采取第一方針是對的，則我們在此次戰(zhàn)役殲滅黃兵團(tuán)之后，不必以主力向兩淮進(jìn)攻［原注：新海（按：新指新埔，即今連云港；海指海州）敵主力已西撤］，而以主力轉(zhuǎn)向徐固線（按：指從徐州經(jīng)宿縣到固鎮(zhèn)的津浦線）進(jìn)擊，抑留敵人于徐州及其周圍，爾后分別削弱與逐漸殲滅之（原注：或殲孫兵團(tuán)，或殲黃維兵團(tuán)），同時，以主力一部進(jìn)入淮南切斷浦蚌鐵路，挫亂敵人部署與孤立徐、蚌各點敵人。

為此，在戰(zhàn)役第一階段之同時，應(yīng)即以一部破壞徐蚌段鐵路，以阻延敵人南運(yùn)。

很明顯，粟裕此時的考慮又進(jìn)了一步，不是按蔣介石可不可能來決定我們的計劃，而是從有利與不利出發(fā)，要迫使蔣介石跟著我們的安排走，就是要在江北吃掉蔣介石的80多萬軍隊。

毛澤東此時的打算與粟裕完全一致。第二天，也就是11月9日，他在給粟裕并同時告華東局、陳毅、鄧小平、中原局的電報中就明確指出：“應(yīng)極力爭取在徐州附近殲滅敵人主力，勿使南竄。華東、華北、中原三方面，應(yīng)用全力保證我軍供給。”這樣，要全殲敵人幾個主力兵團(tuán)的計劃就已經(jīng)完全形成。這時，粟裕進(jìn)攻黃百韜兵團(tuán)的大戰(zhàn)已經(jīng)打響。也就是說，淮海戰(zhàn)役事實上已經(jīng)打響。

也是在11月9日，我軍向黃百韜兵團(tuán)發(fā)起進(jìn)攻之后，發(fā)現(xiàn)劉峙有可能往南撤退的跡象。毛澤東得到這一情報之后，他毫不猶豫地下定決心，不能放走劉峙集團(tuán)，要將其就地全殲。他立即給陳毅、鄧小平、粟裕等人去電：

徐州敵有總退卻模樣，你們按照敵要總退卻的估計，迅速部署切斷敵退路，以利圍殲是正確的。……如敵向南退卻時，則集中六個縱隊殲滅之。

現(xiàn)在不是讓敵人退至淮河以南或長江以南的問題，而是第一步（即現(xiàn)在舉行之淮海戰(zhàn)役）殲敵主力于淮河以北，第二步（即將來舉行的江淮戰(zhàn)役）殲敵余部于長江以北的問題。

就這樣，在毛澤東和粟裕、陳毅、劉伯承、鄧小平等人心中，原來的“小淮海戰(zhàn)役”，一步一步地發(fā)展成為“大淮海戰(zhàn)役”。由原來打算的打兩淮，消滅黃百韜兵團(tuán)的十幾個師，發(fā)展為要在以徐州為中心，東起海濱，西至豫東，北至隴海沿線，南至淮河的大戰(zhàn)場上消滅敵人的幾個兵團(tuán)，幾十萬人的大型殲滅戰(zhàn)。這一個不斷發(fā)展變化，不斷成熟的過程，是毛澤東和前線指揮員共同在不斷發(fā)展變化的實際情況面前審時度勢、深思熟慮的過程。是我按照我軍一貫主張的“執(zhí)行有利決戰(zhàn)，避免不利決戰(zhàn)”的方針，及時調(diào)整部署，做出的最佳決策。正因為這種決策是在實踐中逐步形成的，所以就能在今后的具體實施中胸有成竹地從容對付各種復(fù)雜的局面，保證將原來所預(yù)定的決戰(zhàn)方案變?yōu)閯倮默F(xiàn)實。

當(dāng)時擔(dān)任華野副參謀長的張震后來回憶說：

毛主席高瞻遠(yuǎn)矚，制定了淮海戰(zhàn)役的作戰(zhàn)方針，又博采眾長，使這個方針得到補(bǔ)充和進(jìn)一步完善。戰(zhàn)役第一階段的進(jìn)攻方向選定在徐州以東，殲滅對象是黃百韜兵團(tuán)。中野主力直擊徐蚌線，協(xié)同華野作戰(zhàn)。在總的戰(zhàn)略意圖下，最高統(tǒng)帥部和前線指揮員之間經(jīng)過醞釀磋商，使戰(zhàn)役的具體部署更加縝密。

很明顯，淮海決戰(zhàn)的藍(lán)圖描繪過程本身，就已經(jīng)預(yù)示了這場波瀾壯闊的大戰(zhàn)必然勝利。