特朗普又贏了,經(jīng)過艱難博弈之后,美國(guó)兩院通過所謂“大而美”法案,特朗普簽署使其生效。
這個(gè)“大而美”稅收和支出法案,由特朗普政府提出,也是特朗普重返白宮后推出的標(biāo)志性立法議程。該法案主要內(nèi)容包括延長(zhǎng)特朗普在其第一個(gè)任期內(nèi)通過的企業(yè)和個(gè)人減稅措施,讓小費(fèi)和加班工資收入免于納稅等。讓美國(guó)企業(yè)所得稅稅率21%永久固定下來,企業(yè)研發(fā)和設(shè)備投入可“全額抵扣”納稅額。
第二,重點(diǎn)削減醫(yī)保福利,要求無子女的成年人每月工作、從事志愿服務(wù)或上學(xué)時(shí)間不少于80小時(shí),否則不得申領(lǐng)聯(lián)邦醫(yī)療補(bǔ)助。限制向無證移民提供醫(yī)療補(bǔ)助,削減針對(duì)窮人的食品券項(xiàng)目。
第三,終止拜登政府2022年簽署的《通脹削減法案》中針對(duì)清潔能源、電動(dòng)汽車和能源效率計(jì)劃的稅收優(yōu)惠政策,取消對(duì)電動(dòng)汽車的補(bǔ)貼計(jì)劃。
第四,為美國(guó)國(guó)防領(lǐng)域新增1500億美元開支,用于擴(kuò)大軍艦生產(chǎn),以及向?qū)椃烙⒑宋淦鳌ⅰ坝√玖畈俊钡阮I(lǐng)域和機(jī)構(gòu)撥款等。
這個(gè)法案,對(duì)于美國(guó)方方面面都會(huì)造成重大影響,也引發(fā)了巨大爭(zhēng)議。法案通過,對(duì)美國(guó)接下來會(huì)造成一系列影響:
第一,分析顯示,特朗普政府進(jìn)行大規(guī)模減稅,不僅會(huì)在未來10年使美國(guó)赤字增加約3.3萬億美元,還會(huì)減少國(guó)家?guī)资陜?nèi)的稅收收入。目前,美國(guó)國(guó)債已高達(dá)36.2萬億美元。該法案將進(jìn)一步擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性赤字。
2025上半年,美國(guó)聯(lián)邦利息支出達(dá)5820億美元,全年預(yù)測(cè)突破1.3萬億美元,占財(cái)政支出的15%以上,未來這個(gè)比例將更高。債務(wù)飆升會(huì)增加美國(guó)融資成本,拖累經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),還可能抬升美國(guó)爆發(fā)嚴(yán)重金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。
第二,法案將導(dǎo)致美國(guó)的社會(huì)不平等加劇,據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年減稅法的減稅優(yōu)惠大部分流向富人,“大而美”法案預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)生類似效果。同時(shí),為彌補(bǔ)減稅留下的財(cái)政“窟窿”,法案大幅削減社會(huì)福利,重點(diǎn)削減了醫(yī)保福利,還削減了食品券項(xiàng)目,規(guī)定了更嚴(yán)格的申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)和程序。法案將削減近1萬億美元的醫(yī)療保健支出,到2034年將有1180萬美國(guó)人失去醫(yī)保,這將對(duì)窮人和殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體造成嚴(yán)重負(fù)面影響,加劇美國(guó)社會(huì)的不平等,引發(fā)更多社會(huì)矛盾。
第三,法案取消了拜登政府此前為清潔能源、電動(dòng)汽車和能源效率計(jì)劃提供的稅收優(yōu)惠政策,這將阻礙美國(guó)向清潔能源轉(zhuǎn)型,不利于美國(guó)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在全球新能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中可能處于劣勢(shì),不符合全球綠色發(fā)展趨勢(shì),也會(huì)影響美國(guó)未來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。
然而,無論民主黨方面怎么反對(duì),特朗普主導(dǎo)的共和黨依舊強(qiáng)行通過了這個(gè)法案。法案究竟能讓美國(guó)再次偉大,還是讓美國(guó)陷入債務(wù)危機(jī),我們拭目以待。
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