據參考消息網6月29日報道，美國共和黨參議員林賽·格雷厄姆稱，美國參議院將于7月開始審議對俄新制裁法案，其中涉及對中印加稅500%。消息一出，瞬間在國際社會掀起波瀾。

提出這一法案的格雷厄姆可不是“無名之輩”，他以反俄言論廣為人知，還被俄羅斯列入恐怖分子與極端分子名單。早在今年4月，他就宣布了該法案，建議對從俄羅斯購買石油、天然氣、石油產品及鈾的國家出口至美國的商品征收高達500%的關稅。如今他宣稱，法案已有82 - 84名參議員共同支持，具備強大立法基礎，并且特朗普已同意推進，預計7月7日將在參議院審議。

這一法案針對的主要目標，就是在俄羅斯能源進口上占據重要地位的中國和印度。

格雷厄姆（資料圖）

先看中國與俄羅斯的能源合作情況。2025年5月，中國從俄羅斯進口原油數量頗為可觀，日均達196萬桶，在當月中國原油進口總量中，占比約17%。從全年平均數據來看，俄羅斯原油在中國進口總量中的占比維持在12%左右。中國從俄羅斯進口能源，大多通過管道和遠東港口交付，這種運輸方式成本較低，也保障了能源運輸的穩定性。中俄能源合作由來已久且非常穩定，雙方基于市場原則和主權平等開展合作，完全合法正當。

再看印度。印度在能源進口方面對俄羅斯原油的依賴程度不容小覷。據船運追蹤機構Kpler數據，印度每天從俄羅斯進口原油約210萬桶，在其全國原油進口總量中，占比接近四成，達到歷史最高水平。印度原本主要從中東進口原油，但自2022年2月俄烏沖突爆發后，由于西方制裁致使俄羅斯石油價格大幅低于國際基準油價，印度瞅準機會，大幅增加了俄羅斯原油的進口份額。

面對美國的這項威脅法案，中印兩國反應截然不同。

印度外長蘇杰生當地時間7月2日在美國華盛頓表態，稱印度密切關注美國國會涉及該法案的動態，已向格雷厄姆闡明印度在能源和安全領域的關切與利益，還表示“船到橋頭自然直”。從這番表態能看出，印度的態度盡顯軟弱。它一方面主動上門向美國議員解釋自身對俄羅斯石油的依賴，幻想美國能理解并對其網開一面；另一方面，在問題尚未解決時，寄希望于法案不會落實，或者覺得憑借與美國的關系，不會被像對待中國那樣嚴厲制裁。說到底，就是心存僥幸，想通過妥協求饒避免被制裁。

莫迪和印防長（資料圖）

反觀中國，在對待此類問題上，態度一直堅定且明確。中國多次公開強調，與俄羅斯的正常能源合作，是基于市場原則和主權平等做出的選擇，合理合法，不容外部干涉。對于美國長期奉行的長臂管轄和非法單邊制裁，中方堅決反對。中國表明，中俄合作不針對第三方，也絕不接受第三方的干涉或勒索。無論是反對脫鉤斷鏈，還是抵制關稅訛詐，在與他國正常交往和貿易中，中國從未退縮。這意味著，不管美國這項法案最終是否通過，是否由特朗普執行，中國在戰略層面早已做好應對準備，絕不會拿國家利益去換取所謂的“豁免”。

美國推出這項法案，其真實目的真的是制裁嗎？其實不然。若中印這兩個俄羅斯能源的大買家，因高額關稅被迫停止購買俄羅斯石油，全球能源市場必然陷入混亂，美國自身也難以獨善其身，將成為主要受害者之一。所以，格雷厄姆推動該法案，實則是想制造一個談判籌碼。他自己也承認，法案是為給特朗普提供一個尚未擁有的工具，因為法案通過后是否生效，全由特朗普決定，特朗普可動用否決權實現豁免。說白了，就是用高額關稅作威脅，試圖達到其他目的。

特朗普（資料圖）

在當前國際形勢下，美國這種行徑并不意外。近年來，美國常以各種理由揮舞關稅大棒，對其他國家進行經濟脅迫。但中國早已識破其套路，在過往的經貿摩擦中，中國憑借自身強大的經濟韌性和堅定的立場，讓美國見識到中國不會輕易屈服。而印度此次的軟弱態度，或許會讓其在后續與美國的博弈中陷入被動局面。若印度一味妥協，不僅可能無法避免被制裁，還可能在其他方面喪失更多國家利益。

未來，隨著7月7日美國參議院對該法案審議日期的臨近，國際社會都在密切關注事態發展。中國有足夠的實力和底氣應對美國的任何不合理制裁；而印度能否改變策略，堅定維護自身利益，還是繼續在妥協求饒的道路上越走越遠，值得進一步觀察。這場圍繞能源與關稅的國際博弈，最終走向何方，讓我們拭目以待。