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一企業(yè)投訴坑梓街道辦過度檢查,深圳坪山通報:執(zhí)法程序合法合規(guī),不存在過度檢查

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來源:坪山發(fā)布

針對近日媒體報道“一企業(yè)投訴坑梓街道辦過度檢查”的情況,坪山區(qū)高度重視,本著對公眾高度負責的態(tài)度,堅持以事實為依據(jù)、以法律為準繩,第一時間核查,現(xiàn)將有關情況通報如下:

一、事件經(jīng)過

2024年12月31日,普利司德(深圳)科技有限公司入駐坪山區(qū)坑梓街道沙田社區(qū),主要從事塑料制品制造、新型膜材料制造等。2025年4月23日,坑梓街道專職安全員巡查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)存在安全隱患,要求企業(yè)整改。4月24日,專職安全員前往核查整改情況,發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍違規(guī)儲存大量疑似危險化學品,因涉及重大安全隱患,立即報請街道執(zhí)法人員到場執(zhí)法,經(jīng)現(xiàn)場稱重違規(guī)儲存疑似危化品為1532.8公斤。該企業(yè)現(xiàn)場負責人在《危化品現(xiàn)場稱重情況》上簽字并注明現(xiàn)場疑似危化品為該企業(yè)關聯(lián)企業(yè)搬廠周轉物料。后經(jīng)第三方機構鑒定,實際危化品為985.2公斤。

二、執(zhí)法過程

2025年4月23日,根據(jù)《深圳市安全生產(chǎn)網(wǎng)格監(jiān)管巡查工作指引》規(guī)定,坑梓街道專職安全員劉某杰、徐某等巡查發(fā)現(xiàn)該企業(yè)違規(guī)儲存12桶工業(yè)酒精等安全隱患,要求企業(yè)立即整改。

4月24日,專職安全員前往核查整改情況,發(fā)現(xiàn)企業(yè)仍違規(guī)儲存大量疑似危化品,立即報請街道執(zhí)法人員到場執(zhí)法(全程使用執(zhí)法記錄儀,實時記錄執(zhí)法情況),經(jīng)現(xiàn)場稱重疑似危化品為1532.8公斤。執(zhí)法人員黃某波、王某依法完成抽樣取證后,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》,責令企業(yè)通知危化品供應商予以退回處理,消除安全隱患。

4月25日,企業(yè)現(xiàn)場負責人盧某婷反饋該批危化品不知去向,街道工作人員報警處理。公安部門接報立即開展調查取證,目前正針對發(fā)現(xiàn)的線索展開調查。同日,該企業(yè)反映公司場地內(nèi)部污水池內(nèi)存在上一租戶遺留的污水,要求出租方處理污水池廢水,進行抽檢采樣,并聯(lián)系具備處理廢水資質的公司處理污水池廢水。

4月30日,在廢水運走前,街道應急辦、市生態(tài)環(huán)境局坪山局坑梓所的有關人員作為見證人,由第三方抽樣機構對污水池的污水進行了采樣。因該區(qū)域屬于普利司德(深圳)承租范圍,涉及污水池的污水是否檢測及檢測費用,由出租方和普利司德(深圳)共商決定,再聯(lián)系第三方抽樣機構對樣品進行送檢(目前樣品還在第三方抽樣機構)。

5月20日,經(jīng)深圳海關工業(yè)品檢測技術中心檢測鑒定,確認4月24日被抽樣檢測的7種疑似危化品中有6種屬于危化品,合計985.2公斤,出具書面鑒定報告。

5月21日,危化品鑒定報告出具后,因涉及重大安全隱患,且普利司德(深圳)在執(zhí)法檢查中存在不配合的情況,坑梓街道邀請區(qū)人大代表黃某志、鮑某霖和深圳商報記者劉某鑾共同參與執(zhí)法復查,并送達鑒定結果。

6月11日,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五十七條第二款,區(qū)應急局召開案件審理會,審議普利司德(深圳)未將危化品儲存在專用倉庫內(nèi)案。

6月13日,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條、《危險化學品安全管理條例》第八十條,普利司德(深圳)作為生產(chǎn)經(jīng)營主體和場所管理方負有法定監(jiān)管義務,應當對所有存放于其場所的危險物品盡到妥善保管、安全保障、合理審查義務。涉案物品被查獲于非專用倉庫,普利司德(深圳)應承擔“未按規(guī)定儲存危險化學品”的責任。經(jīng)區(qū)應急局集體討論決定,坑梓街道應急辦向企業(yè)送達了《行政處罰告知書》及法律適用說明,擬對該企業(yè)處以人民幣6萬元罰款。

6月13日到23日,依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第四十四條、《廣東省行政處罰聽證程序實施辦法》第十八條,為企業(yè)陳述申辯及申請聽證期,期間普利司德(深圳)無陳述、申辯亦未申請聽證。

6月24日,經(jīng)區(qū)應急局集體討論決定,針對普利司德(深圳)未將危化品儲存在專用倉庫內(nèi)案,依據(jù)《危險化學品安全管理條例》第八十條第一款,對企業(yè)作出人民幣6萬元罰款的行政處罰決定。

區(qū)司法局根據(jù)涉企執(zhí)法專項檢查要求,依法依規(guī)對區(qū)應急局、坑梓街道辦相關執(zhí)法機構負責人、執(zhí)法人員、法制機構人員進行調查了解,核查相關案卷,查看有關執(zhí)法錄音錄像,組織政府法律顧問會商研究,對執(zhí)法主體、執(zhí)法程序及檢查頻次等事項進行了全程復核。經(jīng)核查,執(zhí)法過程全程使用執(zhí)法記錄儀記錄,行政執(zhí)法程序合法合規(guī),不存在過度檢查等問題。

同時,坪山區(qū)公安機關正依法依規(guī)對涉嫌惡意散播謠言、阻礙執(zhí)法辦案、危化品滅失等行為開展調查。

坪山區(qū)將深入開展工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)領域“綜合查一次”改革,嚴格落實規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,更好服務企業(yè)發(fā)展。

坪山區(qū)安全管理委員會辦公室

2025年7月5日

內(nèi)容來源:坪山區(qū)應急管理

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