各位讀者，各位朋友大家好!

今天,我們在《氫法學堂》上講一講：氫法學的調整范圍有哪些。從法學基礎理論的視角來看，法的調整范圍是指法律規范對社會關系進行調整的領域和范圍，即法律所涉及和規范的社會關系的種類、層次以及具體事項等的總和。用我們大眾的話來說，就是說氫法學是做什么的？他的管理領域或者是范圍都是哪些？他的管理的對象有哪些？這些都是對氫能法規調整范圍的通俗理解。在上一期《氫法學堂》中，我們講到氫法學屬于行政法，行政法的調整范圍是國家機關與公民、法人和其他組織之間關系的總和，同樣，氫法學主要調整政府或國家機關在氫能生產、儲存、運輸和使用等各個環節，與公司、醫院、法人和其他組織以及公民之間關系的總和。下面我們一起學習和研究，氫法學暨氫能行政法規調整范圍有哪些。

行政許可與審批 ：加氫站的選址、設計、施工等要遵循國家相關標準，如 GB 50156《汽車加油加氣加氫站設計與施工規范》等，確保加氫站的安全布局和建設質量，政府補貼政策的合規銜接。在氫能項目建設過程中，如建設氫氣生產工廠、輸氫管道等設施，企業需要獲得一系列行政許可。在遞交審批申請書時，必須提交哪些文書，如申請主體的營業資質證明，企業法人證書等等，氫法學調整行政機關對這些許可申請的受理、審核、批準或不批準等程序。比如，規定加氫站建設需要符合哪些安全標準、環保要求等，行政機關依據這些標準來進行審批；

氫能質量監管：調整政府對氫能產品質量的監管活動。這包括制定氫能質量標準，要求氫能生產企業按照標準生產和銷售氫能。如果出現不符合質量標準的情況，比如氫氣的純度不達標等，氫法學調整行政機關如何進行處罰、糾正等措施。

氫能安全監管 ：涉及氫能生產、儲存、運輸和使用等各個環節的安全監管。例如，規定氫能運輸車輛必須符合什么安全條件才能夠上路運輸，通過市區時間、運輸路線如何規劃等安全監管措施。如果出現氫能安全事故，氫法學調整政府如何進行事故調查、責任追究以及應急處置等方面的內容。

氫法學調整范圍廣泛，涵蓋了氫能全產業鏈的各個環節。為了讓大家比較深入和全面理解氫法學的調整范圍，我對氫法學調整范圍梳理了八大范圍，一一列舉如下：

一、調整能源轉化與交易：調整制氫、儲氫、運氫和用氫的技術規范、氫氣定價機制以及交易合同模版設計；

二、調整可再生能源法中的氫能部分：明確規定氫能在可再生能源體系中的法律地位，以及與太陽能、風能等其他可再生能源協同發展的關系，包括與可再生能源協同關系，氫能在風光互補系統中的并網規定、綠電制氫補貼規則等等；

三、調整能源環境保護的內容：在制氫過程中的碳排放監管、產業環評標準以及項目生態狀況，在生態保護方面，解決電解水制氫項目的水資源爭奪糾紛、含硫廢氣排放的公益訴訟；在一個地區怎樣設立氫能專業審判法庭，該法庭審判人員需要具備哪些業務素質。這個專業問題，我們在以后的《氫法學堂》中專題講述；

四、氫能市場監管：規范市場主體準入和退出，設定企業技術資質門檻，清退不合規市場主體；全鏈條安全監管體系包括覆蓋制氫（環評審批）、儲運（泄漏應急）、應用（居家吸氫設備缺陷責任），產品質量標準以及市場競爭行為監管；政府在對氫能市場監管時，要認真貫徹氫能行政法規，要依托當地市場管理機構和氫能產業協會；

五、調整醫院、醫療保健機構使用氫行為規范，科學界定富氫水、氫氣和制氫機器的概念，組織氫能專業人員和熟悉氫能行業的律師，對富氫水、氫氣和制氫機器進行認證。醫院用氫必須獨立設置通風系統，氫氣排放必須管高出屋頂2米且配備阻火器裝置；

六、氫能產品交易合同設計：氫氣定價機制、跨區和跨境供應鏈安全責任約定（適用《民法典》侵權條款）；

七、調整知識產權保護，國際關系協調與標準互認沖突：各國氫氣安全閾值差異（如爆炸極限）、ISO標準本土化；

八、技術出口壁壘：規避專利侵權（如鎂基固態儲氫技術輸出需審查目的國禁運清單）。

氫能行政法規調整的本質是通過立法轉型推動產業升級。將氫能產業從危化品。管控轉向能源戰略管理，氫能行政法規的調整目的是規范氫能行業的開展，保障氫能行業的安全、高效和可持續發展。

當前，國家、省、自治區以及市縣政府機關，為了推動產業轉移，對氫能行業下達了政策紅利。我們要在享受政策紅利的同時，落實安全責任，嚴守法規紅線。而不能夠單純享受紅利、大干快上和獲得補貼，卻沒有落實氫能行政法規，疏于安全教育和管理，乃至釀成事故。法律最高宗旨是以人為本，維護社會穩定、保護國家和集體財產安全，保障人民群眾生命安全，讓國家包括公司、醫院和各類這會組織在法治軌道上有序運行。

內蒙古澤銘律師事務所 王勝久律師