某短視頻平臺基層運營人員郭某某,職務不高,卻手握平臺賬號的“生殺”大權。
一年多時間里,郭某某向4名主播違規(guī)提供快速解封、加“白名單”等幫助,作為交易,累計收受主播行賄的300萬元錢款。
這是北京市海淀區(qū)人民檢察院審理的一起案件。海淀區(qū)人民法院一審認定,郭某某犯非國家工作人員受賄罪,判處有期徒刑5年,罰金30萬元。
當前,部分知名互聯(lián)網企業(yè)正成為新型腐敗重災區(qū)。《瞭望》新聞周刊記者梳理相關案件發(fā)現,互聯(lián)網企業(yè)貪腐呈現“軟權力尋租”冒頭、“小官巨腐”突出、“犯罪黑數”難查等特點。
受訪業(yè)內人士認為,中基層貪腐已成為互聯(lián)網“大廠病”突出表現,給企業(yè)帶來極大危害,建議完善涉企業(yè)貪腐法律規(guī)范體系建設,積極開展涉互聯(lián)網企業(yè)腐敗專項治理。
收取“回扣款”是工資好幾倍
據北京市海淀區(qū)人民法院(以下簡稱“海淀法院”)統(tǒng)計,2020年至2024年,該院審理涉互聯(lián)網企業(yè)內部人員貪腐犯罪案件127件,涉案金額超過3億元,且近三年案件量呈回漲態(tài)勢。
核心業(yè)務一線員工貪腐比例高。如郭某某一樣,部分核心部門員工具有更大的自主決策和行動空間,貪腐行為易發(fā)高發(fā)。
海淀法院調研發(fā)現,業(yè)務部門直接掌握和接觸公司業(yè)務資源和流量資源,職權尋租空間更大。數據顯示,127件案件中涉采購銷售、產品規(guī)劃、渠道運營、內容管理等業(yè)務部門貪腐案件共104件,占比81.89%。
工作年限短,犯罪金額巨大。北京某網絡科技有限公司內部人員犯罪一案中,楊某伙同另外兩名被告人,采用內外勾結的方式在開展商務合作過程中對業(yè)務數據進行篡改,虛增合作方業(yè)務數據,一年多時間非法獲利達6700余萬元。
據統(tǒng)計,案件中年齡在18歲至45歲的被告人185人,占比91.13%,犯罪金額100萬元以上“數額巨大”的案件占比達43.30%,個案犯罪金額最高達6700余萬元。
360集團內審監(jiān)察總監(jiān)張美惠說,一些90后年輕中層管理人員,工作五六年時間,查實的貪腐金額有兩三千萬之多,一些基層員工收取的“回扣款”動輒上百萬,是工資好幾倍。
貪腐行為較為隱蔽。在海淀法院披露的案件中,被告人利用公司系統(tǒng)漏洞監(jiān)守自盜,通過修改后臺數據方式,向不符合資質的經銷商發(fā)放大額折扣券,在構成受賄犯罪的同時,給公司經營造成較大經濟損失。
多位互聯(lián)網企業(yè)內部人士對“大廠貪腐”現象感到擔憂。“企業(yè)反腐不僅是風控問題,更是企業(yè)生存的生死線。”新浪公司法務部法務經理高嵩結合查處的違紀違法案例說,中基層員工直接接觸客戶和供應商,掌握具體操作細節(jié),而管理者難以全面了解他們的日常工作,信息不對稱問題格外突出,貪腐行為難以察覺。
新動向暴露新問題
在涉某頭部平臺內部人員受賄案中,兩名被告人分別任部門普通員工,負責平臺熱搜提報。二人在職期間非法收受他人錢款,將他人指定的未達到登榜等級的明星詞匯、話題等內容推上熱搜榜,每條熱搜推送收取好處費1000至2000元不等,不到兩年時間內受賄58萬余元。
當前互聯(lián)網企業(yè)貪腐呈現“軟權力尋租”冒頭、“小官巨腐”突出、“犯罪黑數”難查等新特點,與當前“流量至上”導向、平臺“軟權力”失管等關系密切。
軟權力失管,流量經濟衍生“流量腐敗”。海淀法院副院長賈柏巖介紹,案件中出現有被告人為他人在平臺入駐、內容評級、熱搜提報、加V、解封和封禁賬號、流量傾斜等事項中提供便利,為他人獲取隱性準入和競爭優(yōu)勢,收受他人錢款的新型“平臺權力尋租”受賄方式。
據案件統(tǒng)計情況顯示,利用平臺“軟權力”實施貪腐行為的案件數39件。“對于‘平臺軟權力’的管理,目前多處于行業(yè)自治狀態(tài),外在監(jiān)督不足,進而出現‘權力尋租’的現象。”賈柏巖說。
“短鏈路決策”機制現漏洞。在涉某平臺案件中,被告人王某利用其負責網絡運維、設備選型、測試、驗證等工作的職務便利,為供應商提供幫助,收受對方給予的好處費500萬元,以市場價格一倍的合同價格,與并不具備產品研發(fā)能力的供應商簽訂無固定期限設備供應合同。
受訪者說,該案被告人掌握公司專業(yè)基礎設備的準入決定權和實質選用推薦權,權力集中卻缺乏監(jiān)督制約。
海淀法院刑事審判庭庭長徐進說,互聯(lián)網企業(yè)通常采用扁平化管理、短鏈路決策的“去中心化”內部權力分配模型,很多案件是部門負責人決策人事任用、挑選合作廠商、決定項目報價等,在關鍵環(huán)節(jié)享有實質決定權,上級部門只做形式上的監(jiān)督和審查,為“小官巨腐”風險埋下隱患。
取證難度大、維權成本高,可能存在“犯罪黑數”。調研中記者發(fā)現,大量互聯(lián)網貪腐案件積壓時間較長,隨著數據更新和信息更迭,大量證據線索難以查找,加大了案件偵破難度。數據顯示,127件案件中,大量案件超過3年案發(fā),超過5年案發(fā)的案件25件,超過10年案發(fā)的案件3件。
由于案件整體積壓時間較長,取證對行為人口供和配合度依賴較高,但部分案件被告人在事發(fā)后已從原公司離職,且多數貪腐犯罪行為是通過匿名舉報方式進入監(jiān)察部門視野,可能存在更多未被發(fā)現的犯罪行為。
“刑事訴訟程序中需配合司法機關,維權成本大,有的企業(yè)在發(fā)現內部腐敗以后,傾向于‘大事化小,小事化了’。”徐進說。
合力構建反腐保障
受訪人士建議,探索構建互聯(lián)網企業(yè)腐敗治理制度體系,為新時代民營經濟高質量發(fā)展提供司法保障。
完善外部制約,構建企業(yè)反腐法治保障。賈柏巖建議,進一步完善涉企業(yè)貪腐法律規(guī)范體系建設,細化法律規(guī)定,明確定罪量刑,統(tǒng)一裁判尺度,完善涉案財物處理機制。更新辦案思路和技術,合理界定立案標準,切實做到公、私權益平等保護,并加強線索核查、取證固證技術手段,靶向解決“互聯(lián)網+”時代新型貪腐犯罪在案件偵辦中的難點問題。加大對企業(yè)內部人員貪腐犯罪的懲處力度,將審判工作融入社會治理,協(xié)助企業(yè)做好犯罪源頭治理和防范工作。
提升互聯(lián)網企業(yè)全鏈條內部反腐治理體系。北京市人大代表、完美世界文化董事長王雨云表示,互聯(lián)網企業(yè)的業(yè)務管理模式更為扁平,但規(guī)范化建設不能省略,互聯(lián)網企業(yè)在發(fā)展中要建立“治理架構、制度建設、管理機制、文化環(huán)境、外部協(xié)同”的全鏈路治理體系,加快推進互聯(lián)網企業(yè)廉潔體系構建,形成更加科學的企業(yè)內部治理結構,全面提高企業(yè)反腐敗能力。企業(yè)要借助數字化技術賦能風險識別與防控,形成“風險可見、響應及時、處置有效”的管理能力,司法機關也可以探索利用大數據法律監(jiān)督模型,破解“立案難”問題,堅持科技賦能,根據工作需要通過完善技術手段強化廉潔風險智能監(jiān)測。
(瞭望)
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