冷戰(zhàn)結(jié)束后,全球都在美國主導(dǎo)的世界市場中生存,每個(gè)國家都是生產(chǎn)、消費(fèi)的一員,互通有無,共同發(fā)展。
這個(gè)時(shí)代,對(duì)一個(gè)國家最重大的打擊,就是美國發(fā)起的制裁。
這種制裁可以摧毀一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì),讓政府崩潰,人民陷入長期的貧困中,典型例子如古巴、朝鮮、委內(nèi)瑞拉。
2022年,現(xiàn)代史上最嚴(yán)厲的制裁出現(xiàn)在歐洲:俄羅斯和烏克蘭開戰(zhàn)后,美國帶著西方一次性發(fā)起6000多項(xiàng)制裁,幾乎把俄羅斯開除出地球。
但就在這種重壓下,俄羅斯政府頂住壓力,不僅維持了戰(zhàn)爭,還讓經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)。
這一切的工作,大部分都要?dú)w功于俄羅斯央行行長——埃莉維拉.納比烏琳娜。
納比烏琳娜被譽(yù)為“普京背后的女人”,她已經(jīng)在這個(gè)崗位上耕耘10年,幫助俄羅斯挺過了2014年和2022年兩次全面制裁。
要知道,作為一個(gè)資源出口為主的國家,俄羅斯的進(jìn)出口和金融是國家命脈。一旦遭遇西方制裁,容易導(dǎo)致外資逃亡,盧布貶值,財(cái)政收入大降。
但納比烏琳娜用強(qiáng)力政策調(diào)控經(jīng)濟(jì),穩(wěn)固貨幣和金融,曾被歐洲媒體評(píng)為“歐洲第一央行行長”。
至今,納比烏琳娜已連任10年行長,年紀(jì)尚輕的她,外界猜測普京會(huì)一直把她帶在身邊。
那么,納比烏琳娜是怎么成長為俄羅斯“拯救者”的?年紀(jì)輕輕的她,又是如何從制裁中幾次挽回俄羅斯經(jīng)濟(jì)?
【一】
納比烏琳娜:我本想當(dāng)個(gè)數(shù)學(xué)家
2022年俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后,英國媒體傳出新聞,為俄羅斯經(jīng)濟(jì)鞠躬盡瘁的央行行長納比烏琳娜,向政府提交辭職信。
后來俄羅斯政府發(fā)言人否定了這個(gè)消息,納比烏琳娜也留在任上,但該新聞還是引起外界的無限遐想。
一些西方媒體評(píng)價(jià),納比烏琳娜對(duì)俄羅斯的意義,可能比國防部長還要重一些。如果把俄羅斯比作一條船,納比烏琳娜的央行就是螺旋槳,這個(gè)部門癱瘓,國家就要崩潰。
雖然納比烏琳娜現(xiàn)在手握俄羅斯的財(cái)權(quán),但她自己坦誠,小時(shí)候的理想不是當(dāng)官,而是當(dāng)個(gè)數(shù)學(xué)教授,研究學(xué)術(shù)。
在莫斯科大學(xué)求學(xué)期間,她的數(shù)學(xué)能力就得到了學(xué)校認(rèn)可,所以畢業(yè)后去了工業(yè)委員會(huì)工作。
從大學(xué)畢業(yè)起,納比烏琳娜就幾乎沒離開莫斯科。因?yàn)閬磉@種大城市生活,是她這種偏遠(yuǎn)地區(qū)少數(shù)民族年輕人的夢想。
1963年,納比烏琳娜出生在蘇聯(lián)的烏法市,這里是巴什基爾共和國的首都,居民大都是韃靼人。
納比烏琳娜就是“韃靼族”,她父母都是工人,家里四口人,還有個(gè)比她小七八歲的弟弟。
兒時(shí)因?yàn)楦改腹ぷ骱苊?,納比烏琳娜姐弟都在工廠學(xué)校上學(xué),住在祖父母家。
納比烏琳娜的祖輩都是嚴(yán)肅的退休教師,她們的作風(fēng)影響了納比烏琳娜,孫女從小就專注、認(rèn)真。
后來,因?yàn)槔砜瞥煽儍?yōu)秀,納比烏琳娜考上了高中,并在19歲以優(yōu)異成績被莫斯科大學(xué)錄取。她讀的專業(yè)是經(jīng)濟(jì)學(xué),學(xué)的是蘇聯(lián)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)學(xué)那套。
但80年代中期,蘇聯(lián)的學(xué)界氛圍已經(jīng)比較自由,納比烏琳娜接觸了很多西方經(jīng)濟(jì)學(xué),這大大影響了她的事業(yè)。
剛畢業(yè)的納比烏琳娜曾在蘇聯(lián)工業(yè)委員會(huì)任職,搞生產(chǎn)計(jì)劃的制定和預(yù)算設(shè)計(jì)。
但沒干幾年,蘇聯(lián)轟然解體,好在納比烏琳娜靠著自己的人脈關(guān)系,認(rèn)識(shí)了后來的總理蓋達(dá)爾,成為俄羅斯“工業(yè)家和企業(yè)家聯(lián)盟”的顧問。
1994年,她進(jìn)入政府,擔(dān)任過俄羅斯經(jīng)貿(mào)部改革司的干部。由此開始,納比烏琳娜就在俄羅斯經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的最核心工作,一干就是半輩子。
后來,納比烏琳娜長期擔(dān)任經(jīng)貿(mào)部長,主要負(fù)責(zé)俄羅斯和歐洲的貿(mào)易往來,以及金融風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估。她歷經(jīng)葉利欽和普京兩個(gè)時(shí)代,都能穩(wěn)坐經(jīng)濟(jì)部高位,足見她的實(shí)力。
【二】
保護(hù)俄羅斯經(jīng)濟(jì),行長重拳出擊
普京上臺(tái)后,納比烏琳娜一直是普京經(jīng)濟(jì)上的幫手,她還當(dāng)過一段時(shí)間的總統(tǒng)助理,幫普京出謀劃策。
熟悉俄羅斯政治的人都知道,普京身邊的高級(jí)官員,大都是有復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng),被一步步送到普京身邊的。
納比烏琳娜的確實(shí)力出眾,但她也不是硬著頭皮鉆上來的。
她丈夫庫茲米諾夫是莫斯科大學(xué)的經(jīng)濟(jì)學(xué)教授,是前總理蓋達(dá)爾的好朋友。
她的老師叫葉夫根尼.亞辛,是俄羅斯自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)者,被譽(yù)為“自由派的領(lǐng)路人”。當(dāng)年的“休克療法”,就是亞辛和蓋達(dá)爾、丘拜斯等人搞出來的。
這群人還有個(gè)特點(diǎn),就是和圣彼得堡的學(xué)界、官僚關(guān)系密切,這群人也叫“圣彼得堡幫”,普京就是靠這群人走進(jìn)了克里姆林宮。
亞辛本人對(duì)納比烏琳娜非??春茫f她是數(shù)學(xué)天才,是他最優(yōu)秀的學(xué)生。所以普京信任這個(gè)實(shí)力過硬、關(guān)系靠譜的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,2014年把央行交給了她。
像這種有圣彼得堡背景的技術(shù)官僚,普京政府里有不少,如前國防部長謝爾久科夫,他和納比烏琳娜一樣,都是財(cái)政、經(jīng)濟(jì)技術(shù)官僚。
但納比烏琳娜顯然比謝爾久科夫?qū)I(yè)得多,她剛上臺(tái)就遇到了一次大考——2014年制裁。
2014年初,在烏克蘭的“廣場革命”結(jié)束后,烏克蘭總統(tǒng)亞努科維奇逃跑,俄羅斯派兵收復(fù)了克里米亞半島。
這是蘇聯(lián)分裂以來,俄羅斯首次對(duì)外擴(kuò)張,雖然拿回的是本屬于自己的東西,可還是招來西方制裁。
這一輪制裁,包含金融投資、能源出口、工業(yè)品出口,西方停止出口一切“涉及軍事”的工業(yè)品。
俄羅斯無法自產(chǎn)芯片和復(fù)合材料以及先進(jìn)電子元件,國內(nèi)正在發(fā)展的電子制造業(yè)、精密軍工都被制裁摧垮。
同時(shí),美國還叫停俄歐合作的石油勘探和開發(fā),停止出口深度鉆探設(shè)備和海上鉆探設(shè)備。
俄羅斯隨即遇到金融危機(jī),1000多億美金資本外逃,大量企業(yè)破產(chǎn),盧布貶值一半。
納比烏琳娜坐鎮(zhèn)央行,馬上宣布盧布和美金松綁,防止因?yàn)榭只艑?dǎo)致的擠兌,這可能讓俄羅斯外匯蒸發(fā)。隨后她下令加息7%,抑制通脹,防止國際炒家抄底盧布。
雖然2014、2015年,俄羅斯的GDP都是負(fù)增長,但好在納比烏琳娜反應(yīng)及時(shí),金融危機(jī)的影響被壓制,只有一些商業(yè)銀行集體倒閉,俄羅斯制造業(yè)受到政府扶持,民用工業(yè)反而得到發(fā)展。
為應(yīng)對(duì)長期制裁,納比烏琳娜和總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)助理別洛烏索夫合作,搞出黃金儲(chǔ)備替代美元計(jì)劃,讓盧布在2016年后維持穩(wěn)定,制裁的影響被降到最小。
這一番操作,不僅讓普京滿意,西方都稱贊納比烏琳娜是優(yōu)秀行長。
【三】
被“開除球籍”,“破壞者”挽救祖國
雖然俄羅斯經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住了,但因?yàn)閲H油價(jià)長期低迷,要恢復(fù)到2008年前那種烈火烹油的狀態(tài),幾乎是不可能的。
而且俄羅斯在海外有大量軍事行動(dòng),俄軍參與了利比亞和西非的內(nèi)戰(zhàn),還在敘利亞幫助阿薩德政權(quán)打擊反對(duì)派。
這些海外戰(zhàn)事,都是要花錢的,除了一些雇傭軍能就地找礦產(chǎn)變現(xiàn)外,其他支出都是俄羅斯政府包攬。
這些財(cái)政壓力,讓俄羅斯政府不得不深入改革,最后2018年鬧出延遲退休的法案,引起全國的抗議。
2020年,梅德韋杰夫政府集體辭職,算是為經(jīng)濟(jì)不振和延遲退休買單。
然而,當(dāng)全球疫情襲來后,世界各國的經(jīng)濟(jì)再遭重創(chuàng),俄羅斯還在不斷給烏東加碼,最終導(dǎo)致2022年爆發(fā)全面戰(zhàn)爭。
于是乎,在2014年制裁后,更加猛烈的2022年制裁襲來了。
這次制裁,在現(xiàn)代史上前所未有,其制裁項(xiàng)目居然高達(dá)6000多項(xiàng),包含現(xiàn)代國家生存的方方面面,網(wǎng)友曾調(diào)侃:“這是把俄羅斯開除球籍了?!?/p>
當(dāng)時(shí),俄羅斯海外投資大部分被凍結(jié),總數(shù)超過3000億美金,俄羅斯被踢出“SWIFT”系統(tǒng),代表這個(gè)國家不能再和海外有貨幣交流。
歐洲停止進(jìn)口俄羅斯的石油,后來美國推動(dòng)全球制裁,俄羅斯油氣在2022年出口量大跌80%。
2014年后,俄羅斯民用工業(yè)還能進(jìn)口西方的電子元件,2022年后,連一個(gè)高透鏡片、一條飛機(jī)合金骨架,歐洲都要扣下。1000多家外資企業(yè)全部離開俄羅斯,俄羅斯人連麥當(dāng)勞都吃不到了。
納比烏琳娜作為央行行長,面臨的可能是90年代以來最難困境。所以外媒傳她要辭職,的確可以理解。
但普京政府依然需要她,戰(zhàn)爭需要國家財(cái)政支持。在新總理米舒斯京的帶領(lǐng)下,俄羅斯政府全力恢復(fù)經(jīng)濟(jì),俄羅斯央行給出了強(qiáng)力政策——盧布結(jié)算令。
俄羅斯政府下令凡是“敵對(duì)國家”買俄羅斯油氣,都要盧布來結(jié)算。
納比烏琳娜還設(shè)計(jì)了一套結(jié)算模式,要求外國結(jié)算單位必須在俄羅斯開戶,以外匯換盧布,此舉盤活了被徹底封鎖的俄羅斯金融。
俄羅斯央行還在開戰(zhàn)后大幅提高利率,還是跟2014年一樣,防止做空盧布。
俄羅斯受到影響的制造業(yè),以及國內(nèi)市場的消耗品缺口,一部分靠政府砸錢養(yǎng)活,一部分直接從中國進(jìn)口。
俄羅斯央行不僅主動(dòng)購買國債,購買軍工股票,還強(qiáng)行要求外貿(mào)企業(yè)出售外匯,這些行為和納比烏琳娜出身的“自由派經(jīng)濟(jì)學(xué)”大相徑庭,但的確保護(hù)了戰(zhàn)爭中的俄羅斯經(jīng)濟(jì)。
隨著中國和俄羅斯的貿(mào)易額穩(wěn)定上漲,俄羅斯央行后來還推動(dòng)人民幣支付俄羅斯能源費(fèi)用,再用這些外匯在中國進(jìn)口商品,保證了進(jìn)出口循環(huán)的安全。
2023年,俄羅斯外匯儲(chǔ)備的20%都是人民幣,人民幣已然成為俄羅斯第一外匯,背靠中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)巨頭,俄羅斯挺過了最艱難的兩年。
然而,諷刺的是,納比烏琳娜帶領(lǐng)俄羅斯央行打敗了制裁,西方國家卻對(duì)此不滿,美國的《政治》雜志評(píng)價(jià)納比烏琳娜是“2023年全球破壞者”。
他們認(rèn)為是納比烏琳娜的俄羅斯央行,幫助普京穩(wěn)住了國家,讓俄羅斯這臺(tái)戰(zhàn)爭機(jī)器繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)。
烏克蘭政府公開批評(píng),是納比烏琳娜在支持侵略戰(zhàn)爭。
面對(duì)外媒的采訪,納比烏琳娜不對(duì)這些稱呼做出評(píng)價(jià),她只是淡淡表示,俄羅斯被長期制裁,自己和同事們只是盡職盡責(zé),保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)。
她在2023年末接受采訪時(shí)曾說:“我們沒有自信說,我們已經(jīng)拿下了所有困難。”
這種低調(diào)、謙虛,非常有蘇聯(lián)時(shí)期技術(shù)官僚的風(fēng)格,普京有這樣的“大掌柜”,確實(shí)是一種幸運(yùn)。
參考資料:
1.《 納比烏琳娜:俄羅斯央行女掌門》,張怡
2.《俄羅斯央行女掌門納比烏琳娜:“穿裙子的將軍”》,胡麗雯
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