7月7日,重慶市長江十年禁漁工作現場推進會在江津區順利召開。自2021年全面啟動禁漁工作以來,過去四年里,重慶穩步推進長江十年禁漁計劃,在退捕漁民安置、執法監管以及生態修復等多個關鍵領域取得顯著成效。會上,中共重慶市委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組印發了《深入推進長江十年禁漁工作行動方案(2025-2027年)》(以下簡稱《行動方案》),明確未來三年長江禁漁目標任務。
重慶市長江十年禁漁工作現場推進會
“成績單”亮眼:漁民安穩、執法強化、生態向好
推進會通報,四年多來重慶長江禁漁取得階段性突破,交出亮眼“成績單”!
在退捕漁民安置方面,實現跟蹤監測、就業幫扶、社保兜底“三個全覆蓋”——6525名有就業意愿的退捕漁民全部穩定就業,10315名符合參保條件的漁民全員參保,303名困難退捕漁民均納入最低生活保障,漁民生產生活持續穩定。
禁捕秩序總體平穩:農業農村、公安、市場監管等部門高效協同,深入實施“亮劍”“平安長江”等專項行動,常態化開展“四清”,即清“三無”船舶、清殘留網具、清違規垂釣、清涉漁市場整治,非法捕撈風險隱患動態消除?!捌桨查L江”“漁政亮劍”等專項行動常態化開展,“四清”(清“三無”船舶、清殘留網具、清違規垂釣、清涉漁市場)整治持續推進,非法捕撈風險動態清零。
執法監管能力不斷提升:執法人員較禁捕前增加93%,執法船艇、車輛分別增長158%、31%,建成1000余個共享AI視頻監控,實現“三江”干流全覆蓋,涉漁風險隱患核查處置時長從1天壓縮至2小時內,閉環處置辦結率超95%。
生態修復成效突出:制定實施珍貴瀕危物種保護行動計劃,系統開展水生生物資源監測、棲息地調查和完整性指數評價,梯次發布水生生物重要棲息地名錄,不斷夯實長江漁業資源基礎。長江干流(重慶段)水生生物完整性指數較禁捕前提升2個等級,長江鱘、胭脂魚、巖原鯉等珍稀特有魚類出現頻率明顯增加。
目標明確:漁民保障不打折 江魚保護再升級
《行動方案》明確未來三年攻堅目標:
2025年底,退捕漁民有就業意愿者就業率、需救助者納入幫扶體系率均達100%;非法捕撈發案率下降5%,督辦案件偵破率100%;水生生物完整性指數達58。
2027年底,退捕漁民就業與救助政策持續全覆蓋,非法捕撈發案率累計下降9%;水生生物完整性指數升至63,實現檔次提升。2027年后將持續按國家部署推進。
江津區石寶坡禁捕管理工作站巡查區域
七大任務:筑牢禁漁防線
依照《行動方案》內容,部署七大重點任務,構建全鏈條治理體系:
退捕漁民安置保障:開展動態監測,實時更新就業、收入、社保等信息;做好就業幫扶,常態化“就業援助月”“春風行動”,公益性崗位托底零就業家庭;對符合條件的納入低保、特困,運用防返貧監測機制分類施救;做好退捕地、戶籍地、參保地三地分離的退捕漁民參保工作。
嚴打非法捕撈:公安、農業農村、市場監管等聯合開展“平安長江”“漁政亮劍”等專項行動,嚴打“電毒炸”“絕戶網”“泥鰍釣”等非法捕撈及利益鏈。線索雙向移送、閉環管理,杜絕“以罰代刑”;落實“一案七查”(身份、漁具、船舶等),全鏈條打擊。做好川渝聯合巡航執法,共享信息,構建執法數據互通、案件協作機制。
執法監管強化:嚴管水產品流通,整治“長江野生魚”虛假宣傳,監測網絡“野生魚”銷售。監管制造銷售環節,動態更新禁限售關鍵詞庫,網絡監測下架違規商品,倒查漁具來源。清理“三無”船舶,鄉鎮自用船舶統一標識。嚴打“爆炸鉤”“可視錨魚”等休閑垂釣的變相捕撈。
執法體系建設:配備船艇、無人機、視頻監控等裝備,構建“水陸空”立體防控(覆蓋長江、嘉陵江等干流100%視頻監控)。配齊執法人員與協助巡護力量,納入財政預算。依托河長制,責任到區縣、鎮街、村居;推進大綜合執法改革,下沉力量參與禁捕。建設“長江治漁”應用,打通人社、公安等部門數據,貫通區縣-鄉鎮多跨協同處置涉漁事件。
水生生態保護修復:推動《重慶市長江水生生物保護條例》出臺,提升收容救護能力。加大長江鱘、胭脂魚等魚類的放流規模,年放流1500萬尾以上(瀕危物種占10%)。調查重要棲息地并發布名錄,加強6個水生生物保護區管理,推進產卵場等生態修復(過魚設施、生態調度),開展“綠盾”自然保護地監督。規范監測技術標準,覆蓋干流100%資源監測。
生態漁業高質量發展:做好特色魚類開發,建設種質資源庫、現代漁業科技試驗基地。推廣稻漁綜合種養、設施循環水等模式。改造傳統養殖基地,拓展觀光、垂釣、科普等功能,引導野釣群體轉移。
社會共治推進:推動“渝釣通”實名登記。針對垂釣群體、沿江居民等重點人群,開展“進機關、社區、校園”等宣傳教育活動。完善有獎舉報機制,提升社會關注度。
上游新聞記者 牟峰
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