許昌市魏都區社會治安綜合治理中心(以下簡稱魏都區綜治中心)成立于2019年,占地面積1500余平方米。目前,魏都區綜治中心已建立“1+4+5+N”工作模式,統籌訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心、矛盾糾紛化解處置中心、退役軍人服務中心、紀檢信訪接待舉報中心、信息化指揮調度中心8個中心有關功能,整合法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等18個單位和4個社會組織入駐,實現了對人民群眾訴求一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決,讓人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”,在工作中更是融入“曹魏故里和為先,千家萬事調解安”的服務理念,被群眾親切地稱為“‘巷口’調解超市”,提升了轄區人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
多部門聯手 凝聚合力為民解憂
“孟叔叔,感謝你們為我解決了后顧之憂。暑假我找了個社會實踐的工作崗位,以后會好好學習。”7月7日上午,許昌市魏都區綜治中心“‘魏’和萬家”家事調解室調解員孟慶和收到了一條來自當事人小姜的感謝短信。
“6月16日,一個女孩到魏都區綜治中心群眾接待大廳求助,她的訴求被分轉到家事調解室,我接待了她。”孟慶和向河南法治報記者介紹,她通過詢問得知,這個女孩叫小姜,是一名大三學生。小姜的父母在她兩歲時離婚,法院判決由其父姜某撫養小姜,其母每月支付200元生活費。但是小姜一直跟隨年邁多病的爺爺奶奶生活,她的母親也在2018年不幸病逝。小姜向其父親索要生活費無果,萬般無奈來到了魏都區綜治中心。
孟慶和先安撫小姜的情緒,表示一定會提供幫助,同時與當日輪值家事調解室的區婦聯權益維護部部長文琦討論,認為轄區街道辦、社區居委會的工作人員也應參與調解,隨即通知了轄區街道辦、社區居委會的工作人員。轄區街道辦、社區居委會的工作人員表示了解該女孩家庭情況,后與魏都區綜治中心調解員、區婦聯工作人員共同參與,最終做通了姜某的思想工作,為小姜爭取到了生活費。
“魏都區綜治中心通過整合多家區直職能部門力量,讓這些單位采取常駐、輪駐、隨駐等多種形式入駐中心,真正讓群眾辦事‘只進一扇門、最多跑一地’。”魏都區綜治中心主任尚朝說。
零距離服務 守住“巷口”親民更便民
魏都區在推進綜治中心規范化建設中,結合自身實際,整合現有資源,在原有綜治中心和矛調中心的基礎上,在市區人民路和榆柳街巷口重點打造“巷口”大廳(接待受理區)、“巷口”系列調解室(多元化解區)、信息化智慧平臺(指揮調度區)。
“我們雖然沒有高大上的現代化辦公樓,但是群眾都說我們在鬧市區開門迎客,親民更便民。”尚朝帶著河南法治報記者往來于接待大廳和各個功能調解室,這里沒有深宅大院的機關氛圍,反倒和群眾貼得更近。魏都區綜治中心打造的“‘魏’和萬家”品牌,設立的金牌調解室、家事調解室、商事調解室、勞動爭議調解室4個專業調解室和1個心理咨詢室,更是成了轄區群眾尋求幫助的不二之選。
該中心按照“導服—受理—調處—反饋”的服務流程,提供咨詢、調解、法律援助、公證、仲裁、審判、信訪、法律監督、心理咨詢等多種類型的服務,為群眾化解各類矛盾糾紛提供一站式服務。對于群眾依照規定提出的事項,該中心全部實行有訪必受理、必負責、必回復,做到“接訴即辦”“一門受理”;對屬于駐中心職能部門承辦的事項,由駐中心工作人員依法分類處理;對適用調解的事項,引導群眾優先采用調解、和解等方式化解矛盾糾紛;對不適宜調解、久調不結、調解不成的矛盾糾紛,引導當事人通過行政復議、仲裁、訴訟等其他途徑化解矛盾糾紛,實現問題閉環運行管理。據統計,今年以來,魏都區各級綜治中心排查化解矛盾糾紛1200余起,化解具有“民轉刑”“刑轉命”苗頭隱患的矛盾糾紛11起。
織密“三張網” 矛盾糾紛排查全覆蓋
“對于上門的群眾,我們熱情服務,基層矛盾糾紛排查也一刻不敢放松。”尚朝介紹,該中心通過織密排查網,對社區網格進一步優化,科學劃分管理單元,將原來的620個網格精減至539個。網格員結合轄區民警開展走訪、檢查等時機,一同走街串巷、敲門入戶,及時傾聽群眾的呼聲,搭準群眾的脈搏。2023年以來,魏都區積極探索開展“雙認識雙信任雙認同”工作,選派539名科級干部深入基層一線發揮“吸鐵石”作用,用身邊的人解決身邊的問題。活動開展以來,下沉干部共解決小區停車難、“飛線充電”、垃圾亂堆亂放、噪聲污染等各類矛盾糾紛2000余起,得到群眾的高度認可。
該中心還織密調解網,充分利用各社區的“法律明白人”、法律工作者、“五老”人員、新鄉賢、“兩代表一委員”、平安守護志愿者等力量,組建了一支由18名專職調解員、35名特邀調解員、200名平臺調解員組成的人民調解員隊伍,實現13個街道89個社區矛盾糾紛調解力量全覆蓋。
在織密聯動網方面,該中心大力推行非警務警情雙推送工作機制,將基層派出所及110接處警平臺接報的、在日常工作中發現的和群眾主動上門反映的涉及土地、經濟、鄰里、消費、家庭、情感等非警務類糾紛警情,通過矛盾糾紛化解平臺推送至同級綜治中心、矛調中心,再由綜治中心、矛調中心協調相關職能部門或專業調解員、調解組織化解,真正形成了“公安推送、中心化解、群眾滿意”的聯動機制。今年以來,魏都區矛調中心受理案件135起,已化解120件,化解率88.9%。
“下一步,魏都區綜治中心將堅持和發展新時代‘楓橋經驗’,有效整合各方力量,提升矛盾糾紛預防化解水平,牢固樹立以人民為中心的服務理念,為轄區群眾平安幸福生活提供堅實保障。”許昌市魏都區委副書記、政法委書記孫衛東說。(河南法治報記者 胡斌 通訊員 李麗 常廣占)
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