許昌市魏都區(qū)社會治安綜合治理中心（以下簡稱魏都區(qū)綜治中心）成立于2019年，占地面積1500余平方米。目前，魏都區(qū)綜治中心已建立“1+4+5+N”工作模式，統(tǒng)籌訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、信訪接待中心、矛盾糾紛化解處置中心、退役軍人服務中心、紀檢信訪接待舉報中心、信息化指揮調(diào)度中心8個中心有關功能，整合法院、檢察院、公安、司法行政、信訪等18個單位和4個社會組織入駐，實現(xiàn)了對人民群眾訴求一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決，讓人民群眾化解矛盾糾紛“最多跑一地”，在工作中更是融入“曹魏故里和為先，千家萬事調(diào)解安”的服務理念，被群眾親切地稱為“‘巷口’調(diào)解超市”，提升了轄區(qū)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　多部門聯(lián)手 凝聚合力為民解憂

　　“孟叔叔，感謝你們?yōu)槲医鉀Q了后顧之憂。暑假我找了個社會實踐的工作崗位，以后會好好學習。”7月7日上午，許昌市魏都區(qū)綜治中心“‘魏’和萬家”家事調(diào)解室調(diào)解員孟慶和收到了一條來自當事人小姜的感謝短信。

　　“6月16日，一個女孩到魏都區(qū)綜治中心群眾接待大廳求助，她的訴求被分轉(zhuǎn)到家事調(diào)解室，我接待了她?！泵蠎c和向河南法治報記者介紹，她通過詢問得知，這個女孩叫小姜，是一名大三學生。小姜的父母在她兩歲時離婚，法院判決由其父姜某撫養(yǎng)小姜，其母每月支付200元生活費。但是小姜一直跟隨年邁多病的爺爺奶奶生活，她的母親也在2018年不幸病逝。小姜向其父親索要生活費無果，萬般無奈來到了魏都區(qū)綜治中心。

　　孟慶和先安撫小姜的情緒，表示一定會提供幫助，同時與當日輪值家事調(diào)解室的區(qū)婦聯(lián)權益維護部部長文琦討論，認為轄區(qū)街道辦、社區(qū)居委會的工作人員也應參與調(diào)解，隨即通知了轄區(qū)街道辦、社區(qū)居委會的工作人員。轄區(qū)街道辦、社區(qū)居委會的工作人員表示了解該女孩家庭情況，后與魏都區(qū)綜治中心調(diào)解員、區(qū)婦聯(lián)工作人員共同參與，最終做通了姜某的思想工作，為小姜爭取到了生活費。

　　“魏都區(qū)綜治中心通過整合多家區(qū)直職能部門力量，讓這些單位采取常駐、輪駐、隨駐等多種形式入駐中心，真正讓群眾辦事‘只進一扇門、最多跑一地’?！蔽憾紖^(qū)綜治中心主任尚朝說。

　　零距離服務 守住“巷口”親民更便民

　　魏都區(qū)在推進綜治中心規(guī)范化建設中，結(jié)合自身實際，整合現(xiàn)有資源，在原有綜治中心和矛調(diào)中心的基礎上，在市區(qū)人民路和榆柳街巷口重點打造“巷口”大廳（接待受理區(qū)）、“巷口”系列調(diào)解室（多元化解區(qū)）、信息化智慧平臺（指揮調(diào)度區(qū)）。

　　“我們雖然沒有高大上的現(xiàn)代化辦公樓，但是群眾都說我們在鬧市區(qū)開門迎客，親民更便民。”尚朝帶著河南法治報記者往來于接待大廳和各個功能調(diào)解室，這里沒有深宅大院的機關氛圍，反倒和群眾貼得更近。魏都區(qū)綜治中心打造的“‘魏’和萬家”品牌，設立的金牌調(diào)解室、家事調(diào)解室、商事調(diào)解室、勞動爭議調(diào)解室4個專業(yè)調(diào)解室和1個心理咨詢室，更是成了轄區(qū)群眾尋求幫助的不二之選。

　　該中心按照“導服—受理—調(diào)處—反饋”的服務流程，提供咨詢、調(diào)解、法律援助、公證、仲裁、審判、信訪、法律監(jiān)督、心理咨詢等多種類型的服務，為群眾化解各類矛盾糾紛提供一站式服務。對于群眾依照規(guī)定提出的事項，該中心全部實行有訪必受理、必負責、必回復，做到“接訴即辦”“一門受理”；對屬于駐中心職能部門承辦的事項，由駐中心工作人員依法分類處理；對適用調(diào)解的事項，引導群眾優(yōu)先采用調(diào)解、和解等方式化解矛盾糾紛；對不適宜調(diào)解、久調(diào)不結(jié)、調(diào)解不成的矛盾糾紛，引導當事人通過行政復議、仲裁、訴訟等其他途徑化解矛盾糾紛，實現(xiàn)問題閉環(huán)運行管理。據(jù)統(tǒng)計，今年以來，魏都區(qū)各級綜治中心排查化解矛盾糾紛1200余起，化解具有“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”苗頭隱患的矛盾糾紛11起。

　　織密“三張網(wǎng)” 矛盾糾紛排查全覆蓋

　　“對于上門的群眾，我們熱情服務，基層矛盾糾紛排查也一刻不敢放松?！鄙谐榻B，該中心通過織密排查網(wǎng)，對社區(qū)網(wǎng)格進一步優(yōu)化，科學劃分管理單元，將原來的620個網(wǎng)格精減至539個。網(wǎng)格員結(jié)合轄區(qū)民警開展走訪、檢查等時機，一同走街串巷、敲門入戶，及時傾聽群眾的呼聲，搭準群眾的脈搏。2023年以來，魏都區(qū)積極探索開展“雙認識雙信任雙認同”工作，選派539名科級干部深入基層一線發(fā)揮“吸鐵石”作用，用身邊的人解決身邊的問題。活動開展以來，下沉干部共解決小區(qū)停車難、“飛線充電”、垃圾亂堆亂放、噪聲污染等各類矛盾糾紛2000余起，得到群眾的高度認可。

　　該中心還織密調(diào)解網(wǎng)，充分利用各社區(qū)的“法律明白人”、法律工作者、“五老”人員、新鄉(xiāng)賢、“兩代表一委員”、平安守護志愿者等力量，組建了一支由18名專職調(diào)解員、35名特邀調(diào)解員、200名平臺調(diào)解員組成的人民調(diào)解員隊伍，實現(xiàn)13個街道89個社區(qū)矛盾糾紛調(diào)解力量全覆蓋。

　　在織密聯(lián)動網(wǎng)方面，該中心大力推行非警務警情雙推送工作機制，將基層派出所及110接處警平臺接報的、在日常工作中發(fā)現(xiàn)的和群眾主動上門反映的涉及土地、經(jīng)濟、鄰里、消費、家庭、情感等非警務類糾紛警情，通過矛盾糾紛化解平臺推送至同級綜治中心、矛調(diào)中心，再由綜治中心、矛調(diào)中心協(xié)調(diào)相關職能部門或?qū)I(yè)調(diào)解員、調(diào)解組織化解，真正形成了“公安推送、中心化解、群眾滿意”的聯(lián)動機制。今年以來，魏都區(qū)矛調(diào)中心受理案件135起，已化解120件，化解率88.9%。

　　“下一步，魏都區(qū)綜治中心將堅持和發(fā)展新時代‘楓橋經(jīng)驗’，有效整合各方力量，提升矛盾糾紛預防化解水平，牢固樹立以人民為中心的服務理念，為轄區(qū)群眾平安幸福生活提供堅實保障?！痹S昌市魏都區(qū)委副書記、政法委書記孫衛(wèi)東說。（河南法治報記者 胡斌 通訊員 李麗 常廣占）