繼當(dāng)?shù)貢r間6月28日最高法院以6比3裁決,就川普政府限制出生公民權(quán)行政令在部分地區(qū)實(shí)施,明確地方法官無權(quán)發(fā)布全國禁止令后(不是對出生公民權(quán)的裁決),當(dāng)?shù)貢r間7月8日,最高法院以8:1的票數(shù)通過裁決,允許總統(tǒng)川普推進(jìn)其大規(guī)模削減聯(lián)邦政府人力及重組行政機(jī)構(gòu)的計劃,重申行政權(quán)力歸總統(tǒng)的憲法原則。
最近最高法院的一系列裁決中,對下級法官無限制癱瘓杯葛總統(tǒng)行政權(quán)力的裁決,做出了一系列糾偏,多數(shù)都是對川普行政權(quán)力的支持,這次也不例外。
這次罕見的是,兩名自由派大法官也支持川普總統(tǒng)的行政權(quán),認(rèn)為裁減和重組聯(lián)邦機(jī)構(gòu)是總統(tǒng)的權(quán)力,無需國會批準(zhǔn),拜登提名的大法官凱坦吉·布朗·杰克遜是唯一的反對票,當(dāng)然,在川普上任后,她還沒有對川普任何支持的裁決。
川普第二任期上任伊始,簽署行政命令大規(guī)模裁減聯(lián)邦機(jī)構(gòu)雇員并推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革計劃,削減 “臃腫、浪費(fèi)、效率低下”的聯(lián)邦機(jī)構(gòu),在DOGE的助力之下,很快讓數(shù)以萬計的聯(lián)邦雇員直接辭職走人,給聯(lián)邦機(jī)構(gòu)來個大瘦身,實(shí)際上,這種裁汰聯(lián)邦雇員的做法,克林頓時代比川普還要猛。不過,和克林頓時代的順利推進(jìn)不同,民主黨在國會層面無法阻止,但在司法層面,則對川普幾乎所有的行政令進(jìn)行了訴訟。
就裁減聯(lián)邦雇員的總統(tǒng)令,代表數(shù)十萬聯(lián)邦雇員的美國政府雇員聯(lián)合會(AFGE)與11個非營利組織、6個地方政府聯(lián)合提起訴訟,稱這項未經(jīng)國會授權(quán)的行政命令,嚴(yán)重違反憲法中對國會設(shè)立、資助和監(jiān)督政府機(jī)構(gòu)的規(guī)定。
克林頓提名的加州聯(lián)邦地區(qū)法官蘇珊·伊爾斯頓裁定總統(tǒng)在未經(jīng)國會批準(zhǔn)的情況下無權(quán)大規(guī)模削減聯(lián)邦人力與重組行政機(jī)構(gòu),并暫停了該命令的執(zhí)行。
白宮就這起裁決迅速上訴至第九巡回上訴法院,上訴法院2:1的投票結(jié)果,否決了伊爾斯頓的裁決。當(dāng)然,這些機(jī)構(gòu)不服,繼續(xù)上訴至聯(lián)邦最高法院。
實(shí)際上,伊爾斯頓的裁決,此前聯(lián)邦最高法院明確地方聯(lián)邦法官無權(quán)發(fā)布全國禁止令的時候,就已經(jīng)失效。
當(dāng)然,類似的裁決還包括5月初,針對下級聯(lián)邦法院裁決國防部不得解除變性人的裁決。最高法院5:4裁決允許川普重啟第一任期的跨性別軍人禁令,這導(dǎo)致占到美軍1%以上的1.5萬現(xiàn)役跨性別軍人面臨強(qiáng)制退役。
代表川普政府的司法部檢察官表示,總統(tǒng)具備“核心行政監(jiān)督權(quán)”,無需獲得國會特別授權(quán)即可指導(dǎo)行政機(jī)構(gòu)調(diào)整組織架構(gòu),而總統(tǒng)命令中已指示各機(jī)構(gòu)“遵守所有適用法律,不取消任何由國會設(shè)立的法定義務(wù)”。
最高法院8名大法官認(rèn)同司法部的請求,自由派大法官埃琳娜·卡根與索尼婭·索托馬約爾都同意司法部的請求,索托馬約爾指出,她的支持是“基于政府已承諾遵守相關(guān)法律”,并強(qiáng)調(diào)目前法院尚未審理命令具體內(nèi)容,因此無權(quán)阻止。她也承認(rèn)司法的謙抑,是事后補(bǔ)救,而不是事先就阻止政府做什么,因?yàn)槟窍喈?dāng)于司法是行政權(quán)的上級,這明顯違反三權(quán)分立的憲政結(jié)構(gòu)。
大法官凱坦吉·布朗·杰克遜在代表自己的反對意見書中,稱川普的總統(tǒng)令將導(dǎo)致“聯(lián)邦項目和服務(wù)大規(guī)模取消,大部分由國會設(shè)立的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)可能面臨解散”,她還批評最高法院“在法律不明朗的情況下,為總統(tǒng)的可疑行政行為開綠燈”。
不過,她的反對意見沒有援引任何憲法依據(jù),而更像是一種情緒化表達(dá),類似于川普獨(dú)裁,不尊重法律的民主黨術(shù)語,這也是媒體攻擊川普的常用語氣和辭令,就這個意見書而言,這位法官沒有任何專業(yè)素養(yǎng),反倒更像是《紐約時報》的評論員。
當(dāng)然,作為拜登提名的大法官,她也是政治正確的標(biāo)尺,以至于不能正常的分辨男女。
實(shí)際上,總統(tǒng)的行政權(quán)是獨(dú)享的,理論上,總統(tǒng)雖然不能推翻國會設(shè)立的機(jī)構(gòu),但可以將全部聯(lián)邦雇員解職,然后再重新招募,但實(shí)際上并不能做到。
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