《商丘市淮海戰(zhàn)役紅色資源保護(hù)條例》施行

實(shí)行名錄管理制度 與淮北市、臨沂市、宿州市、徐州市建立共建共享機(jī)制

為加強(qiáng)淮海戰(zhàn)役紅色資源保護(hù)，傳承紅色基因，弘揚(yáng)淮海戰(zhàn)役精神，《商丘市淮海戰(zhàn)役紅色資源保護(hù)條例》（以下簡稱《條例》）已正式施行。

《條例》明確，本市行政區(qū)域內(nèi)淮海戰(zhàn)役紅色資源的保護(hù)管理、傳承弘揚(yáng)等活動及其保障監(jiān)督均適用該條例。所稱淮海戰(zhàn)役紅色資源包括與淮海戰(zhàn)役相關(guān)的具有歷史價(jià)值、紀(jì)念意義、教育意義的物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源，具體涵蓋不可移動紅色物質(zhì)資源如重要舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施等，可移動紅色物質(zhì)資源如檔案、文獻(xiàn)、實(shí)物等，以及紅色非物質(zhì)資源如英雄模范事跡、支前故事、紅色地名等。

《條例》強(qiáng)調(diào)，淮海戰(zhàn)役紅色資源保護(hù)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，遵循尊重史實(shí)、嚴(yán)格保護(hù)、規(guī)范管理、永續(xù)傳承的原則。市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)工作，將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，制訂總體方案并保障經(jīng)費(fèi)。文化和旅游（文物）、退役軍人事務(wù)、教育體育等多部門各司其職，共同做好保護(hù)相關(guān)工作，任何單位和個人都有保護(hù)義務(wù)并有權(quán)舉報(bào)破壞行為。

在保護(hù)管理方面，《條例》規(guī)定實(shí)行名錄管理制度，開展專項(xiàng)調(diào)查和征集、搶救工作，以淮海戰(zhàn)役總前委舊址（張菜園）、淮海戰(zhàn)役陳官莊地區(qū)殲滅戰(zhàn)烈士陵園等為重點(diǎn)，進(jìn)行記錄、整理、建檔并擬定名錄建議名單。名錄實(shí)行動態(tài)調(diào)整，對列入名錄的相關(guān)場所設(shè)置紀(jì)念或保護(hù)標(biāo)識，建立名錄數(shù)據(jù)庫和烈士英名錄。同時，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶要求，規(guī)范工程建設(shè)，加強(qiáng)可移動和非物質(zhì)紅色資源保護(hù)，實(shí)行保護(hù)責(zé)任人制度并明確其職責(zé)，規(guī)范修繕、修復(fù)工作，政府可通過多種方式加強(qiáng)對非國有資源的保護(hù)。

在傳承弘揚(yáng)層面，《條例》指出應(yīng)將宣傳和弘揚(yáng)淮海戰(zhàn)役精神作為社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，開展理論研究，媒體講好紅色故事。在重要時間節(jié)點(diǎn)組織宣傳教育活動，鼓勵在相關(guān)場所開展各類主題活動，將傳承弘揚(yáng)融入文化旅游活動，支持紅色主題文藝作品創(chuàng)作和傳播，開發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)品，具備開放條件的資源免費(fèi)或優(yōu)惠開放并推動展覽展示創(chuàng)新，創(chuàng)建各類教育基地，干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)校將紅色主題教育納入相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)開發(fā)紅色旅游線路和品牌，推動業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

《條例》還明確了區(qū)域協(xié)同機(jī)制，本市與淮北市、臨沂市、宿州市、徐州市建立共建共享機(jī)制，推動保護(hù)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)銜接，在理論研究、館際交流、文藝創(chuàng)作、紅色旅游等領(lǐng)域加強(qiáng)合作，鼓勵共享資源，開展各類教育活動。

保障監(jiān)督方面，《條例》要求加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵志愿服務(wù)，建立多元投入機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)對侵害資源等行為可依法提出檢察建議或提起公益訴訟。此外，本市其他紅色資源的保護(hù)管理、傳承弘揚(yáng)等活動及其保障監(jiān)督參照本條例執(zhí)行。

記者 魯超 實(shí)習(xí)生 楊紫

來源：京九晚報(bào)