《商丘市淮海戰(zhàn)役紅色資源保護條例》施行

實行名錄管理制度 與淮北市、臨沂市、宿州市、徐州市建立共建共享機制

為加強淮海戰(zhàn)役紅色資源保護，傳承紅色基因，弘揚淮海戰(zhàn)役精神，《商丘市淮海戰(zhàn)役紅色資源保護條例》（以下簡稱《條例》）已正式施行。

《條例》明確，本市行政區(qū)域內淮海戰(zhàn)役紅色資源的保護管理、傳承弘揚等活動及其保障監(jiān)督均適用該條例。所稱淮海戰(zhàn)役紅色資源包括與淮海戰(zhàn)役相關的具有歷史價值、紀念意義、教育意義的物質資源和非物質資源，具體涵蓋不可移動紅色物質資源如重要舊址、遺址、紀念設施等，可移動紅色物質資源如檔案、文獻、實物等，以及紅色非物質資源如英雄模范事跡、支前故事、紅色地名等。

《條例》強調，淮海戰(zhàn)役紅色資源保護堅持中國共產黨的領導，遵循尊重史實、嚴格保護、規(guī)范管理、永續(xù)傳承的原則。市、縣（市、區(qū)）人民政府負責本行政區(qū)域內保護工作，將其納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，制訂總體方案并保障經費。文化和旅游（文物）、退役軍人事務、教育體育等多部門各司其職，共同做好保護相關工作，任何單位和個人都有保護義務并有權舉報破壞行為。

在保護管理方面，《條例》規(guī)定實行名錄管理制度，開展專項調查和征集、搶救工作，以淮海戰(zhàn)役總前委舊址（張菜園）、淮海戰(zhàn)役陳官莊地區(qū)殲滅戰(zhàn)烈士陵園等為重點，進行記錄、整理、建檔并擬定名錄建議名單。名錄實行動態(tài)調整，對列入名錄的相關場所設置紀念或保護標識，建立名錄數據庫和烈士英名錄。同時，明確保護范圍和建設控制地帶要求，規(guī)范工程建設，加強可移動和非物質紅色資源保護，實行保護責任人制度并明確其職責，規(guī)范修繕、修復工作，政府可通過多種方式加強對非國有資源的保護。

在傳承弘揚層面，《條例》指出應將宣傳和弘揚淮海戰(zhàn)役精神作為社會主義精神文明建設的重要內容，開展理論研究，媒體講好紅色故事。在重要時間節(jié)點組織宣傳教育活動，鼓勵在相關場所開展各類主題活動，將傳承弘揚融入文化旅游活動，支持紅色主題文藝作品創(chuàng)作和傳播，開發(fā)文化創(chuàng)意產品，具備開放條件的資源免費或優(yōu)惠開放并推動展覽展示創(chuàng)新，創(chuàng)建各類教育基地，干部教育培訓機構和學校將紅色主題教育納入相關內容，指導開發(fā)紅色旅游線路和品牌，推動業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

《條例》還明確了區(qū)域協同機制，本市與淮北市、臨沂市、宿州市、徐州市建立共建共享機制，推動保護規(guī)劃和標準銜接，在理論研究、館際交流、文藝創(chuàng)作、紅色旅游等領域加強合作，鼓勵共享資源，開展各類教育活動。

保障監(jiān)督方面，《條例》要求加強人才培養(yǎng)和隊伍建設，鼓勵志愿服務，建立多元投入機制，檢察機關對侵害資源等行為可依法提出檢察建議或提起公益訴訟。此外，本市其他紅色資源的保護管理、傳承弘揚等活動及其保障監(jiān)督參照本條例執(zhí)行。

記者 魯超 實習生 楊紫

來源：京九晚報