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我嘉新風(fēng)丨搭平臺(tái)、解難題,嘉定基層治理“議”出新風(fēng)尚

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編者按:

根據(jù)嘉定區(qū)推動(dòng)移風(fēng)易俗、樹(shù)立文明新風(fēng)工作推進(jìn)會(huì)部署安排,區(qū)精神文明辦聯(lián)合區(qū)融媒體中心,會(huì)同區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)文化旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)民族宗教辦、團(tuán)區(qū)委等相關(guān)部門(mén),聚焦紅白事移風(fēng)易俗宣傳引導(dǎo),6月29日起推出“我嘉新風(fēng)”系列報(bào)道。通過(guò)反映婚姻、殯葬領(lǐng)域的典型案例和民生政策普及,挖掘移風(fēng)易俗經(jīng)驗(yàn)舉措,倡導(dǎo)形成社會(huì)文明共識(shí)。

近年來(lái),伴隨著城市化的不斷深入,一方面使農(nóng)村地區(qū)的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,另一方面也產(chǎn)生了城市化轉(zhuǎn)型過(guò)程中難以避免的問(wèn)題和矛盾。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí),在部分尚未建立紅白理事會(huì)的行政村,道德評(píng)議會(huì)主動(dòng)作為,借助“客堂匯”“宅舍文化陣地”等基層公共空間,幫助村民解決急難愁盼,引導(dǎo)群眾破舊立新、移風(fēng)易俗。

大事小事大家議

村民議事會(huì)解民憂

“垃圾臟物不亂拋,飼養(yǎng)寵物守條例;違法搭建不允許,用水用電不亂通;婚喪嫁娶要從簡(jiǎn),不搞迷信不賭博……”在北管村村委會(huì),村規(guī)民約張貼在顯眼位置。睦鄰友好、和諧善治、破除陳規(guī)陋習(xí)已成為當(dāng)?shù)匕傩盏墓沧R(shí)。

“不以規(guī)矩不成方圓”,北管村在《村規(guī)民約》的基礎(chǔ)上,擴(kuò)大約定對(duì)象的范圍,積極探索將《村規(guī)民約》延伸到企業(yè)和商家,與他們分別簽訂《村規(guī)企約》和《村規(guī)店約》,引導(dǎo)企業(yè)和商戶“履約”參與村級(jí)治理。通過(guò)企約、店約這一紐帶,將企業(yè)、商戶與北管村緊緊聯(lián)系在一起,約出了鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚。


“不少村民出來(lái)參與了幾次義務(wù)勞動(dòng)后就不見(jiàn)人影了,我覺(jué)得歸根結(jié)底就是缺少正向激勵(lì)。”去年底,在立新村的一次“立新人”村民議事會(huì)上,村民代表提出了想要給經(jīng)常參與社會(huì)服務(wù)的村民正向反饋的建議。

經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究,村委會(huì)發(fā)現(xiàn)有此想法的村民不在少數(shù)。在征詢黨員代表和村民代表意見(jiàn)后,立新村決定通過(guò)“積分制”明確村民群眾的行為規(guī)范和參與鄉(xiāng)村治理的具體任務(wù),并賦值量化。


目前,村民不僅可以利用積分兌換米面糧油等生活用品,還能享受理發(fā)、磨刀等服務(wù),市中醫(yī)醫(yī)院等更是將特色中醫(yī)服務(wù)送至居民家門(mén)口。2024年,立新村積分兌換率超過(guò)88%,小積分的“流通”讓文明涌起“新活力”。

像這樣把村民議事會(huì)中的“吐槽”轉(zhuǎn)化為治理動(dòng)力,將一張張“問(wèn)題清單”變?yōu)橐环莘荨皾M意答卷”的議事模式,在馬陸還有不少成功實(shí)踐。

包橋村的“連心橋”村民議事品牌、樊家村的“樊事靈”議事項(xiàng)目……近年來(lái),馬陸鎮(zhèn)立足城鄉(xiāng)融合發(fā)展,各行政村著眼農(nóng)村移風(fēng)易俗建設(shè),依托“宅舍文化”和“四季百景”項(xiàng)目,因地制宜打造11個(gè)村民議事品牌,常態(tài)化開(kāi)展政策宣傳、矛盾調(diào)解、便民服務(wù)等惠民活動(dòng),真正打通了服務(wù)村民的“最后一公里”,有效激活鄉(xiāng)村治理內(nèi)生動(dòng)力。

家風(fēng)鄉(xiāng)俗細(xì)評(píng)議

“客堂匯”里促新風(fēng)

除了常設(shè)的議事品牌外,部分行政村也結(jié)合實(shí)際情況,探索出具有草根特色的議事模式。近日,在徐行鎮(zhèn)錢(qián)橋村“客堂匯”里,一場(chǎng)關(guān)于“嫁妝該不該攀比”的村民議事會(huì)悄然展開(kāi)。

圍坐在張金龍家的老木桌旁,村民們暢所欲言,對(duì)社會(huì)上存在的一些天價(jià)彩禮現(xiàn)象展開(kāi)了熱烈討論。這場(chǎng)議事會(huì)的主持人并非村干部,而是86歲的“老土地”張金龍——他也是這個(gè)“客堂匯”的主人。

這是徐行鎮(zhèn)近年來(lái)推動(dòng)道德評(píng)議與“客堂匯”融合,引導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗、推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的一個(gè)縮影。

隨著城市化加速,一些村落尚未建立正式的紅白理事會(huì)。對(duì)此,徐行鎮(zhèn)因地制宜,將道德評(píng)議會(huì)“搬進(jìn)”村民家中——依托“客堂匯”平臺(tái),設(shè)議題、引導(dǎo)方向、評(píng)議是非,充分調(diào)動(dòng)群眾參與積極性。


“客堂匯”作為徐行鎮(zhèn)探索村組黨建的重要載體,由最初的黨員活動(dòng)點(diǎn),逐步發(fā)展為集民意收集、民俗倡導(dǎo)、民事商議于一體的鄉(xiāng)村治理陣地。每個(gè)“客堂匯”都有明確的召集人、完整的活動(dòng)記錄本、涵蓋鄰里和睦的五大類服務(wù)項(xiàng)目,以及一批自發(fā)參與的群眾代表。

不僅如此,“客堂匯”還充分發(fā)揮民主協(xié)商、共識(shí)達(dá)成的多重作用,成為村民身邊的“百事通”和“金點(diǎn)子”。在錢(qián)橋村“客堂匯”的另一場(chǎng)議事會(huì)上,有村民反映,第二村民組健身場(chǎng)地長(zhǎng)期存在機(jī)動(dòng)車亂停放問(wèn)題,不僅影響大家日常鍛煉,也帶來(lái)了不小的安全隱患。

村委會(huì)了解情況后,第一時(shí)間組織工作人員實(shí)地踏勘,并與村民代表圍坐協(xié)商,集思廣益,最終決定從附近不銹鋼廠借用一批廢棄鋼材,焊接成圍擋安裝在健身區(qū)周邊。不到一周時(shí)間,圍擋順利建成,亂停車現(xiàn)象明顯減少,健身環(huán)境煥然一新,村民們紛紛豎起大拇指點(diǎn)贊:“咱‘客堂匯’可真管用!”

目前,徐行鎮(zhèn)已建成“客堂匯”示范點(diǎn)29個(gè),通過(guò)村民議事、道德評(píng)議、公益活動(dòng)等方式,將“文明鄉(xiāng)風(fēng)”轉(zhuǎn)化為村民的自覺(jué)行動(dòng)。接下來(lái),徐行鎮(zhèn)將繼續(xù)健全“客堂匯”工作機(jī)制,依托上級(jí)平臺(tái)整合資源,引入更多優(yōu)秀人才進(jìn)駐“客堂匯”,切實(shí)增強(qiáng)基層解決問(wèn)題的能力。

不設(shè)門(mén)檻、不打官腔,嘉定正依托“人人參與、事事協(xié)商、家家受益”的議事品牌和實(shí)踐項(xiàng)目,持續(xù)推動(dòng)共建共治共享。在推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的進(jìn)程中,一間間客堂間、一場(chǎng)場(chǎng)議事會(huì),正讓文明新風(fēng)真正“吹進(jìn)百姓心坎”。

撰稿:秦建

編輯:袁悅


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