“8家臺(tái)灣核心軍工企業(yè)，被中國(guó)大陸商務(wù)部列入出口管制清單，稀土出口渠道被一刀切斷。”
一則消息，攪動(dòng)臺(tái)海局勢(shì)。據(jù)海關(guān)總署、商務(wù)部及第三方權(quán)威數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)，2024年大陸對(duì)臺(tái)稀土出口量超過(guò)7000噸，直接涉及芯片、軍工、航天等領(lǐng)域。全球戰(zhàn)略資源流向的變化，往往預(yù)示著地緣格局的重構(gòu)。2025年7月9日，這一天注定被兩岸經(jīng)貿(mào)、區(qū)域安全、全球供應(yīng)鏈寫(xiě)入歷史。

風(fēng)暴中的“稀土開(kāi)關(guān)”

臺(tái)海緊張氣氛驟然升級(jí)，每一個(gè)細(xì)節(jié)都隱藏著大國(guó)博弈的痕跡。大陸商務(wù)部官宣，依據(jù)《中華人民共和國(guó)出口管制法》和《兩用物項(xiàng)出口管制條例》，將8家臺(tái)灣地區(qū)主要軍工企業(yè)納入管控清單。無(wú)論訂單是否已簽署、貨物是否在途，全部叫停。此舉在全球供應(yīng)鏈、軍事安全、科技研發(fā)層面都投下了“重磅炸彈”。

稀土，長(zhǎng)期以來(lái)被稱為“工業(yè)維生素”。其在新一代芯片、導(dǎo)彈、雷達(dá)、艦艇電子系統(tǒng)、動(dòng)力電池等領(lǐng)域的重要性不可替代。過(guò)去十年，臺(tái)灣高端制造業(yè)對(duì)大陸稀土的依賴度持續(xù)攀升。2024年臺(tái)灣進(jìn)口稀土混合物中，86%直接來(lái)自大陸，95.3%的永磁體原材料依賴大陸。芯片龍頭臺(tái)積電、航太制造商、造船廠、無(wú)人機(jī)公司，普遍將稀土作為核心原材料。

8家被列入清單的企業(yè)，包括漢翔航空工業(yè)、中山科學(xué)研究院、國(guó)際造船、中信造船、龍德造船、經(jīng)緯航太、仲碩科技、攻衛(wèi)股份。它們涉及戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈、無(wú)人機(jī)、軍用船舶、防護(hù)裝備等核心領(lǐng)域，長(zhǎng)期承擔(dān)臺(tái)灣地區(qū)國(guó)防自主化工程的主力。

過(guò)去大陸對(duì)臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策“優(yōu)先、優(yōu)惠”，自ECFA協(xié)議實(shí)施以來(lái)，臺(tái)灣企業(yè)累計(jì)減免關(guān)稅數(shù)百億新臺(tái)幣。2024年臺(tái)商在大陸投資總額仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。此次出口管制，意味著大陸“惠臺(tái)”路線出現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)折。

“對(duì)等反制”

一個(gè)月前，臺(tái)當(dāng)局將華為、中芯國(guó)際及其多家子公司列為出口“黑名單”，芯片、AI、半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈瞬間波動(dòng)。此次大陸反制，顯然是對(duì)等措施。全球科技產(chǎn)業(yè)鏈的高度耦合，決定了每一步制裁都將引發(fā)蝴蝶效應(yīng)。

臺(tái)當(dāng)局對(duì)大陸高科技企業(yè)發(fā)起限制，直接切斷AI芯片、先進(jìn)制程、EDA軟件的正常合作。以華為為例，其麒麟芯片、昇騰AI等產(chǎn)品，供應(yīng)鏈遍布全球，部分關(guān)鍵材料與技術(shù)依賴臺(tái)灣企業(yè)。中芯國(guó)際承擔(dān)大陸自主芯片戰(zhàn)略的核心地位。臺(tái)灣的限制措施，既有技術(shù)溢出考量，更有對(duì)美政策的呼應(yīng)。2023年底至2024年初，美方多次施壓臺(tái)企在半導(dǎo)體、封測(cè)、EDA等環(huán)節(jié)對(duì)大陸進(jìn)行“技術(shù)斷供”。

大陸此次將8家臺(tái)軍工企業(yè)納入出口管制，實(shí)則是對(duì)“科技戰(zhàn)”的直接回應(yīng)。從2024年12月起，大陸已對(duì)美國(guó)實(shí)施稀土、超硬材料、石墨等兩用物項(xiàng)出口限制，并不斷完善管控目錄。此次對(duì)臺(tái)“斷供”，既是警告，也為后續(xù)可能的擴(kuò)大制裁留下空間。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，臺(tái)灣軍工項(xiàng)目對(duì)高性能稀土的需求逐年攀升。臺(tái)積電、聯(lián)發(fā)科、華碩、廣達(dá)等企業(yè)，在AI芯片、汽車電子、5G基站、雷達(dá)系統(tǒng)等領(lǐng)域，均將大陸稀土作為不可替代的基礎(chǔ)材料。稀土供應(yīng)鏈的“開(kāi)關(guān)”一旦關(guān)閉，技術(shù)研發(fā)周期、成本結(jié)構(gòu)、交貨周期都將發(fā)生質(zhì)變。

“精準(zhǔn)打擊”

近期臺(tái)海局勢(shì)變化頻繁，賴清德“團(tuán)結(jié)十講”被外界廣泛解讀為臺(tái)當(dāng)局對(duì)“臺(tái)獨(dú)”立場(chǎng)的強(qiáng)化。大陸此輪出口管制，指向性極為明確。被制裁的8家企業(yè)，全部是臺(tái)灣軍工體系的中堅(jiān)力量。漢翔航空主導(dǎo)“經(jīng)國(guó)號(hào)”戰(zhàn)機(jī)、IDF戰(zhàn)機(jī)的設(shè)計(jì)、制造與大修；中山科學(xué)研究院長(zhǎng)期負(fù)責(zé)導(dǎo)彈、雷達(dá)、無(wú)人機(jī)等核心武器系統(tǒng)的研發(fā)；三家大型船廠承接臺(tái)軍潛艇、巡防艦、快艇的制造；經(jīng)緯航太、仲碩科技專注于軍用無(wú)人機(jī)；攻衛(wèi)股份則深耕防彈衣、盾牌等軍用防護(hù)裝備。

這些企業(yè)近年來(lái)大幅提升大陸稀土進(jìn)口比重，部分企業(yè)甚至專門(mén)成立采購(gòu)團(tuán)隊(duì)對(duì)接大陸供應(yīng)商。數(shù)據(jù)顯示，2024年臺(tái)灣軍工企業(yè)用大陸稀土制造的武器裝備數(shù)量，相較2019年增長(zhǎng)超過(guò)40%。臺(tái)當(dāng)局“以武謀獨(dú)”政策下，軍工企業(yè)對(duì)大陸資源需求極為旺盛。

大陸此次管制不僅是對(duì)臺(tái)軍工產(chǎn)業(yè)鏈的切斷，更是對(duì)“吃飯?jiān)义仭毙袨榈木尽?zhàn)略資源作為博弈籌碼，意在直接影響臺(tái)灣地區(qū)自制武器系統(tǒng)的成本、進(jìn)度與性能。以潛艇、戰(zhàn)機(jī)為例，部分關(guān)鍵部件若失去大陸稀土供應(yīng)，將面臨無(wú)法替代的技術(shù)難題。業(yè)內(nèi)專家指出，臺(tái)灣自制潛艇項(xiàng)目的部分磁控系統(tǒng)、導(dǎo)彈制導(dǎo)部件，均嚴(yán)重依賴大陸稀土。

“組合拳”下的臺(tái)海風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)

兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)入新階段，單邊優(yōu)惠措施已成過(guò)去。2025年上半年，臺(tái)當(dāng)局多次出臺(tái)限制大陸企業(yè)措施，引發(fā)大陸連續(xù)反制。2025年7月9日的出口管制，是大陸“組合拳”中的關(guān)鍵一擊。

上周，M503航線W121銜接線啟用，外界普遍認(rèn)為這是大陸對(duì)臺(tái)心理威懾的“軟性示威”。本輪出口管制則直接作用于臺(tái)灣軍工、科技、制造業(yè)等核心痛點(diǎn)，帶來(lái)即時(shí)且深刻的沖擊。兩岸風(fēng)險(xiǎn)管控進(jìn)一步升級(jí)，區(qū)域安全形勢(shì)受到全球關(guān)注。

值得注意的是，臺(tái)積電等半導(dǎo)體巨頭也被認(rèn)為有被納入后續(xù)管控名單的可能性。通信產(chǎn)業(yè)專家項(xiàng)立剛指出，2024年臺(tái)灣自大陸進(jìn)口稀土88.3%為輕稀土，絕大部分用于芯片制造環(huán)節(jié)。大陸芯片自主研發(fā)能力持續(xù)提升后，對(duì)臺(tái)積電的依賴程度已明顯下降。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)測(cè)，若臺(tái)當(dāng)局繼續(xù)推進(jìn)“臺(tái)獨(dú)”路線，半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈將成為下一輪博弈焦點(diǎn)。

在全球地緣格局動(dòng)蕩、供應(yīng)鏈去全球化趨勢(shì)加劇背景下，大陸對(duì)臺(tái)出口管制的戰(zhàn)略意義進(jìn)一步凸顯。不僅是經(jīng)濟(jì)反制，更是安全、科技、產(chǎn)業(yè)全方位制衡。美國(guó)、日本、歐盟等主要經(jīng)濟(jì)體，均高度關(guān)注大陸稀土出口政策動(dòng)向。2025年6月，全球稀土現(xiàn)貨價(jià)格一度出現(xiàn)階段性上漲，反映出市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)安全的高度敏感。

參考資料：國(guó)臺(tái)辦發(fā)言人就商務(wù)部公告將8家臺(tái)灣地區(qū)實(shí)體列入出口管制管控名單答記者問(wèn)

2025-07-09 10:35·環(huán)球網(wǎng)