暑期出游高峰將至，文化和旅游部（以下簡稱"文旅部"）出手整治市場亂象。7月9日，在文旅部2025年第二季度例行新聞發布會上，文旅部相關負責人表示，將嚴打強迫購物、價格欺詐等行為，以旅行社、旅游購物店、導游、在線旅游經營者等為重點開展整治工作。同時，線上線下同步整頓，行政處罰、刑事處罰、失信懲戒有效銜接。目前，文旅部已公布首批旅游市場嚴重失信主體典型失信行為名單，涉及15個企業或個人。業內專家表示，一系列整治舉措有利于暑期內的短期治理，起到警示作用。長期來看，旅游市場的秩序規范還需要依靠整體市場調控、行業的自我調控和企業的自我約束。

重點整治推銷高價低質商品等行為

在發布會上，文旅部市場管理司副司長余昌國表示，暑期旅游出行高峰即將到來，強迫購物、誘導消費等違法違規行為嚴重損害游客權益，擾亂市場秩序。為了更好地保障廣大游客權益，為大家提供一個放心、舒心、安心的出游環境，文旅部將聯合公安、市場監管等部門加強在全國范圍內開展旅游市場秩序整治工作。

余昌國提到，日前，文旅部聯合公安部、市場監管總局印發了《關于整治強迫購物 促進旅游市場健康發展的通知》，決定開展為期一年的專項整治工作，對旅游市場中存在的強迫購物問題開展全鏈條治理。

對于整治工作的具體內容，余昌國介紹，文旅部將緊盯旅游購物活動集中區域，以旅行社、旅游購物店、導游、在線旅游經營者等為重點開展整治工作。

其中，在旅行社方面，將重點整治未經許可經營旅行社業務、以低于旅游成本的價格誘騙游客并通過安排購物獲取回扣等違法違規行為。在旅游購物店方面，將重點整治誤導游客消費，推銷高價低質商品，利用虛假優惠折價進行價格欺詐，將旅游購物店包裝成旅游景點列入旅游行程安排等違法違規行為。

去年暑期，"導游強制游客消費""40元不合理低價游"等相關新聞引發社會廣泛關注。今年文旅部也在加大力度整治"不合理低價游"。

在導游方面，將重點整治誘導、強迫游客消費，未取得導游證從事導游活動以及未接受旅行社委派私自承攬導游和領隊業務等違法違規行為。在線旅游經營者方面，將重點整治通過互聯網發布低于旅游成本價格的旅游產品，誘導游客在平臺外交易、違規收取定金，無證人員通過互聯網違規承攬導游業務等違法違規行為。

公布首批旅游市場嚴重失信主體

整治工作還包括實施全鏈條監管。余昌國介紹，文旅部將按照打防結合、標本兼治的原則，統籌推進客源地與目的地同步治理，線上線下同步整頓，行政處罰、刑事處罰、失信懲戒有效銜接。同時也將加強智慧監管應用，發揮信用監管作用，推動監管關口前移。加大對旅游經營者及從業人員的信用管理，對失信主體依法實行禁業等懲戒措施。

在發布會結束后，文旅部發布了第一批15個旅游市場嚴重失信主體典型失信行為，涉及的企業或個人包括新疆花雨石旅游有限公司、湖北零零捌國際旅行社有限公司、海南優盟國際旅行社有限公司等。

資深旅游專家王興斌表示，在暑假出游高峰的前期，先公布一批失信行為名單，對旅游市場規范運行起到提醒和警示作用，短期來看效果將會比較明顯。如果是長期整治，還需要與整體市場調控等各環節的工作相結合，也要依靠旅游行業的自我調控和企業的自我約束。

在強化部門協同方面，余昌國表示，文旅部將聯合公安、市場監管等部門，重點對未經許可經營旅行社業務、無證從事導游服務，以及涉及虛假廣告、虛假宣傳、價格欺詐、強迫交易等違法違規行為依法進行查處并嚴厲打擊。

國家市場監督管理總局價格監督檢查和反不正當競爭局副局長史新章在發布會上介紹，將強化日常監管，加強重點商品服務價格監測，切實規范餐飲、住宿、旅游在線平臺等旅游相關行業經營者價格行為。

在執法措施上，文旅部文化市場綜合執法監督局副局長劉楠表示，將持續開展明查暗訪。重點訪查熱門旅游線路、旅游景區，發現并通報強迫購物、導游亂象等市場經營秩序問題，涉空涉水危險項目及場所安全保障不足等安全生產隱患等問題。重點篩查以旅行社、導游、陪游、旅游管家等名義招徠游客的經營活動，重點監測親子游、研學游、避暑游相關包價旅游產品，嚴厲打擊無證經營、不簽訂旅游合同、隨意轉團賣團等違法違規行為。

北京商報記者 關子辰 牛清妍