美國特朗普對越南實施了征收關稅的政策,其中最主要的就是對經由越南出口到美國的其他國家的商品征收40%的關稅,直接讓越南政府頭疼不已。
越南的生產技術比較落后,一般都是從其他國家進口原材料和半成品,在經過越南的組裝加工,再出口給美國,特朗普的關稅政策根本就是斷了人家的財路。
面對這樣的情形,越南總理在參加巴西金磚峰會的時候,就對中方表示:愿意加強與中方的貿易往來,或許是想明白與中方站在一起才是出路吧。
越南的搖擺
時間倒回三個月前,越南經濟正經歷驚心動魄的時刻,4月9日,特朗普政府突然宣布對越南加征46%“對等關稅”,直接重創越南鞋類、家具、紡織品等支柱出口行業。
消息一出,越南股市應聲暴跌近7%,越南盾匯率跌至1994年以來最低點0.3872美元,全國超過4萬家工廠停工或關閉,數百萬工人失業,街頭隨處可見“工人潮洶涌”的標語。
越南總理范明政緊急召集內閣會議,罕見承認國家“已經站在懸崖邊上”,在危機關頭,越南向中國伸出求援之手。
4月14日,中越一口氣簽署45項重磅合作協議,從鐵路、半導體到智慧城市全面牽手,中國承諾2025年開建的中越標準軌鐵路將終結越南百年米軌史,鐵路貫通后,越南農產品到昆明的時間將從3天縮至8小時。
更讓外界意外的是,越南成為了金磚國家合作機制的伙伴國,越南央行隨即宣布計劃與金磚國家探討貨幣政策協調機制,加速全球“去美元化”進程。
然而金磚的“余溫”尚未散去,越南轉身便與華盛頓達成協議,7月2日,特朗普在社交媒體高調宣布美越達成“歷史性”貿易協議,其中針對轉運商品的40%懲罰性關稅條款,猶如一把指向中國制造業的鋒利刀鋒。
40%關稅的算計
美越協議表面是雙邊安排,實則處處針對中國,協議核心條款直指中越產業鏈合作命門,任何通過越南轉運的商品將面臨40%懲罰性關稅。
這一設計切中了中國制造業的軟肋,2024年中越貿易額預計超2200億美元,其中約30%的越南出口商品包含中國成分。
越南北部工業區數百家中資企業采用“中國零部件,越南組裝,美國市場”的三角貿易模式。
越南談判代表團清楚知道,這不過是7月9日美國關稅大限前的緩兵之計,為換取美方“寬容”,越南甚至緊急采購50架波音飛機,價值數十億美元,并大幅下調對美國汽車、農產品的關稅。
但越南的妥協付出了沉重代價,20%的輸美關稅雖比46%“溫和”,卻比原先平均5%的稅率翻了兩番,更致命的是,美國汽車將以零關稅進入越南市場,本土汽車產業面臨滅頂之災。
中方的反應
越南協議墨跡未干,中方的反應在24小時內迅疾而至,7月3日,中國外交部發言人在記者會上清晰闡明立場:倡導各方平等協商解決分歧,并明確指出“有關談判和協議不應針對或損害第三方利益”。
同日,商務部發言人發出更嚴厲警告:“堅決反對任何一方以犧牲中方利益為手段達成交易。
如果出現這樣的情況,中方將堅決予以反制,維護自身正當權益,”六個字“正在評估”的背后,是冷靜審視與力量積蓄。
中國反制說到做到,7月初,中國商務部發布公告,正式對歐盟原產的白蘭地酒產品實施35%至45%的反傾銷稅,為期5年。
這一舉措被解讀為對歐盟跟隨美國對華政策的警示性回擊,諷刺的是,在宣布越南協議同時,特朗普向中國拋出兩顆“甜棗”。
取消乙烷出口限制,恢復三大供應商對華芯片出口,這種一面施壓、一面示好的矛盾姿態,揭示美國策略的復雜性和不確定性。
越南能走多遠?
越南的抉擇被專家稱為“竹節外交”根基穩固而身段靈活,但這種走鋼絲的策略正面臨嚴峻考驗。
加入金磚時,越南外長裴青山坦言:“我們終于懂得,真正的獨立不是左右逢源,而是成為不可或缺的樞紐,”然而現實是殘酷的,2024年越南對美貿易依存度高達23%。
越南的妥協觸發連鎖反應,特朗普宣布對越南征稅后,柬埔寨立刻表示將削減對美國商品的關稅,歐盟、日本、韓國、印度料將在7月9日前效仿簽署類似框架。
更深層的問題在于產業鏈根基的動搖,目前有超過360家中國上市公司在越南設立生產基地,涵蓋電子、紡織、家具等多個關鍵領域。
40%的轉運關稅迫使這些企業面臨艱難選擇:要么承受重稅失去價格競爭力,要么將核心生產環節遷至越南,這需要數年時間和巨額投資。
越南政府也在推動產業升級,胡志明市的寶元鞋廠員工已從數萬人減少到不足3萬,越南的目標是從單純組裝向更高附加值的部件制造轉型。
但零關稅開放的美國農產品和汽車涌入,可能使本土產業升級之路更加艱難,中越合作的齒輪仍在轉動。
7月7日,在巴西出席金磚峰會的越南總理范明政會見中國國務院總理李強,范明政特別建議中方優先推動鐵路合作,爭取2025年12月動工建設老街—河內—海防標準軌鐵路。
協議簽署一周后,河內街頭的制衣廠燈火通明,工人們連夜核算20%關稅帶來的成本激增,而胡志明市的寶元鞋廠車間里,三萬越南工人手中的運動鞋,其原材料70%仍來自中國。
特朗普的“關稅勝利”慶祝推文下,一條越南網友的留言獲得高贊:“我們賣掉了汽車的明天,換來了鞋子的今天。”
當金磚國家新開發銀行的合作項目書擺在河內官員案頭,當中越鐵路的鋼軌在老街口岸不斷向前延伸,越南終將明白:在大國博弈的夾縫中,真正的出路不是左右搖擺,而是與可信賴的伙伴共同鋪就發展之路。
信息來源:
特朗普:經越南轉運的第三國貨物將面臨40%的關稅 2025-07-08 11:35·金融界
越南成為金磚伙伴國,勢必疏遠美國? 2025-06-19 01:57·上觀新聞
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