美國特朗普對越南實施了征收關稅的政策，其中最主要的就是對經由越南出口到美國的其他國家的商品征收40%的關稅，直接讓越南政府頭疼不已。

越南的生產技術比較落后，一般都是從其他國家進口原材料和半成品，在經過越南的組裝加工，再出口給美國，特朗普的關稅政策根本就是斷了人家的財路。

面對這樣的情形，越南總理在參加巴西金磚峰會的時候，就對中方表示：愿意加強與中方的貿易往來，或許是想明白與中方站在一起才是出路吧。

越南的搖擺

時間倒回三個月前，越南經濟正經歷驚心動魄的時刻，4月9日，特朗普政府突然宣布對越南加征46%“對等關稅”，直接重創越南鞋類、家具、紡織品等支柱出口行業。

消息一出，越南股市應聲暴跌近7%，越南盾匯率跌至1994年以來最低點0.3872美元，全國超過4萬家工廠停工或關閉，數百萬工人失業，街頭隨處可見“工人潮洶涌”的標語。

越南總理范明政緊急召集內閣會議，罕見承認國家“已經站在懸崖邊上”，在危機關頭，越南向中國伸出求援之手。

4月14日，中越一口氣簽署45項重磅合作協議，從鐵路、半導體到智慧城市全面牽手，中國承諾2025年開建的中越標準軌鐵路將終結越南百年米軌史，鐵路貫通后，越南農產品到昆明的時間將從3天縮至8小時。

更讓外界意外的是，越南成為了金磚國家合作機制的伙伴國，越南央行隨即宣布計劃與金磚國家探討貨幣政策協調機制，加速全球“去美元化”進程。

然而金磚的“余溫”尚未散去，越南轉身便與華盛頓達成協議，7月2日，特朗普在社交媒體高調宣布美越達成“歷史性”貿易協議，其中針對轉運商品的40%懲罰性關稅條款，猶如一把指向中國制造業的鋒利刀鋒。

40%關稅的算計

美越協議表面是雙邊安排，實則處處針對中國，協議核心條款直指中越產業鏈合作命門，任何通過越南轉運的商品將面臨40%懲罰性關稅。

這一設計切中了中國制造業的軟肋，2024年中越貿易額預計超2200億美元，其中約30%的越南出口商品包含中國成分。

越南北部工業區數百家中資企業采用“中國零部件，越南組裝，美國市場”的三角貿易模式。

越南談判代表團清楚知道，這不過是7月9日美國關稅大限前的緩兵之計，為換取美方“寬容”，越南甚至緊急采購50架波音飛機，價值數十億美元，并大幅下調對美國汽車、農產品的關稅。

但越南的妥協付出了沉重代價，20%的輸美關稅雖比46%“溫和”，卻比原先平均5%的稅率翻了兩番，更致命的是，美國汽車將以零關稅進入越南市場，本土汽車產業面臨滅頂之災。

中方的反應

越南協議墨跡未干，中方的反應在24小時內迅疾而至，7月3日，中國外交部發言人在記者會上清晰闡明立場：倡導各方平等協商解決分歧，并明確指出“有關談判和協議不應針對或損害第三方利益”。

同日，商務部發言人發出更嚴厲警告：“堅決反對任何一方以犧牲中方利益為手段達成交易。
如果出現這樣的情況，中方將堅決予以反制，維護自身正當權益，”六個字“正在評估”的背后，是冷靜審視與力量積蓄。

中國反制說到做到，7月初，中國商務部發布公告，正式對歐盟原產的白蘭地酒產品實施35%至45%的反傾銷稅，為期5年。

這一舉措被解讀為對歐盟跟隨美國對華政策的警示性回擊，諷刺的是，在宣布越南協議同時，特朗普向中國拋出兩顆“甜棗”。

取消乙烷出口限制，恢復三大供應商對華芯片出口，這種一面施壓、一面示好的矛盾姿態，揭示美國策略的復雜性和不確定性。

越南能走多遠？

越南的抉擇被專家稱為“竹節外交”根基穩固而身段靈活，但這種走鋼絲的策略正面臨嚴峻考驗。

加入金磚時，越南外長裴青山坦言：“我們終于懂得，真正的獨立不是左右逢源，而是成為不可或缺的樞紐，”然而現實是殘酷的，2024年越南對美貿易依存度高達23%。

越南的妥協觸發連鎖反應，特朗普宣布對越南征稅后，柬埔寨立刻表示將削減對美國商品的關稅，歐盟、日本、韓國、印度料將在7月9日前效仿簽署類似框架。

更深層的問題在于產業鏈根基的動搖，目前有超過360家中國上市公司在越南設立生產基地，涵蓋電子、紡織、家具等多個關鍵領域。

40%的轉運關稅迫使這些企業面臨艱難選擇：要么承受重稅失去價格競爭力，要么將核心生產環節遷至越南，這需要數年時間和巨額投資。

越南政府也在推動產業升級，胡志明市的寶元鞋廠員工已從數萬人減少到不足3萬，越南的目標是從單純組裝向更高附加值的部件制造轉型。

但零關稅開放的美國農產品和汽車涌入，可能使本土產業升級之路更加艱難，中越合作的齒輪仍在轉動。

7月7日，在巴西出席金磚峰會的越南總理范明政會見中國國務院總理李強，范明政特別建議中方優先推動鐵路合作，爭取2025年12月動工建設老街—河內—海防標準軌鐵路。

協議簽署一周后，河內街頭的制衣廠燈火通明，工人們連夜核算20%關稅帶來的成本激增，而胡志明市的寶元鞋廠車間里，三萬越南工人手中的運動鞋，其原材料70%仍來自中國。

特朗普的“關稅勝利”慶祝推文下，一條越南網友的留言獲得高贊：“我們賣掉了汽車的明天，換來了鞋子的今天。”

當金磚國家新開發銀行的合作項目書擺在河內官員案頭，當中越鐵路的鋼軌在老街口岸不斷向前延伸，越南終將明白：在大國博弈的夾縫中，真正的出路不是左右搖擺，而是與可信賴的伙伴共同鋪就發展之路。

信息來源：
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