【文/觀察者網 王一】自美國總統特朗普重返白宮以來,由于所謂的“南非種族歧視白人”問題,美國與南非的關系一直非常緊張。在第一批收到關稅函的國家中,南非是唯一一個位于撒哈拉以南的非洲國家。
英國路透社7月9日報道稱,美國對南非征收30%的關稅,不僅將沖擊該國經濟,還可能會對特朗普曾公開力挺的一個群體——南非白人農場主——造成嚴重打擊。
今年2月以來,特朗普多次公開炮轟白人農場主在南非遭到“迫害”,指責南非政府通過頒布新版《征用法案》“沒收土地”,涉嫌對南非白人“種族歧視”。他以此為由削減美國對南非的援助,邀請南非白人以難民的身份去美國定居,還在白宮“伏擊”該國總統拉馬福薩,向他當面展示“針對白人的種族屠殺”的視頻和簡報。
當地時間5月21日,特朗普在白宮會見南非總統拉馬福薩,向他展示所謂的“針對白人的種族屠殺”的證據。 視覺中國
報道指出,但對于那些選擇留在家園、繼續在土地上耕耘的南非白人農場主來說,即將于8月1日生效的關稅其實對特朗普此前言論的“打臉”。
“歡迎南非農場主移民美國,轉身又懲罰留在國內的農民,這對我們來說毫無道理,”南非西開普省柑橘種植區的第六代農場主克里斯揚·穆頓(Krisjan Mouton)站在一排排種滿臍橙的果樹林中說,關稅將對他們產生巨大的影響,“對美國出口已經毫無利潤可言”。
經過3個月的暫停后,特朗普7月7日升級了關稅戰,向包括南非在內的14個國家致函通知新關稅。
英國廣播公司(BBC)稱,作為唯一一個收到關稅函的撒哈拉以南非洲國家,特朗普的決定對南非來說是一個沉重的打擊。美國是南非的第二大貿易伙伴,根據《非洲增長與機遇法案》(AGOA),南非的汽車、柑橘、大豆、葡萄酒等產品可以免稅進入美國市場。
路透社指出,受益于此,南非每年從美國市場獲得約1億美元的收入,是僅次于西班牙的全球第二大柑橘出口國。
但新關稅將終結這一優惠待遇。南非農業部長斯廷黑森表示,雖然特朗普沒有明確發布聲明,但他暗示了AGOA的結束。斯廷黑森在議會上稱,現在南非比以往任何時候都更迫切需要改革,“以確保我們的經濟滿足世界各地貿易伙伴的要求”。
路透社分析指出,由于南非3/4的私有土地都在白人手中,他們將面臨最直接的經濟沖擊。
南部非洲柑橘種植者協會首席執行官博伊喬科·恩沙貝勒(Boitshoko Ntshabele)表示,“30%的關稅將對那些長期專注于美國市場的社區造成毀滅性打擊”,同時這也將傷害所有南非農民和農場工人,無論種族。
南非西開普省錫特勒斯達爾的一個柑橘農場 路透社
報道稱,由于地處南半球,南非的柑橘收獲期正好填補美國的供應空檔,使美國消費者全年都能享用新鮮水果。盡管美國市場只占南非柑橘出口量的約6%,但部分種植區專門針對美國市場生產,將這些農產品轉向其他市場并非易事,因為不同國家的水果規格和檢疫標準各異。
美國關稅下,不僅農產品有賣不出去的風險,一些南非農民和農場工人可能也會面臨著失業的困境。
穆頓的家族農場坐落于西開普省崎嶇的山谷之中,常年雇傭21名固定工人,在采摘旺季,這個數字是原來的3倍。南部非洲柑橘種植者協會表示,關稅將使南非柑橘失去與秘魯、智利和澳大利亞水果的競爭力,僅穆頓農場所在的小鎮錫特勒斯達爾一地就可能會有約3.5萬個工作崗位面臨風險。
在不遠處的柑橘加工廠里,工人們依舊在忙碌地分揀、包裝水果。但該工廠的董事總經理安德烈·內爾(Andre Nel)直言,如果30%的關稅持續,他們將無法維持現狀,“農場主會破產,我們這個行業必然會有失業潮,我甚至不敢去想后果”。
南非標準銀行宏觀經濟研究主管埃爾娜·穆爾曼(Elna Moolman)分析稱,他們此前預計今年南非經濟將增長近2%,但由于今年早些時候通過預算非常艱難,再加上氣候、美國關稅上調及相關政策不確定性等,他們已將該國經濟今年的增長幅度降至略高于1%。
“如果美國對南非商品30%的關稅繼續,即使是1%也很難達到,而且根據豁免的程度,甚至可能會抵消人們普遍預期的因去年增長疲軟而帶來的增長改善。”穆爾曼說。
全球知名對沖基金城堡集團(Citadel)首席投資官喬治·赫爾曼(George Herman)認為,根據對現有南非對美出口量的粗略估計,貿易減少可能會使南非的國內生產總值(GDP)增長減少多達0.5%,“由于今年的經濟增長預期已經降至約1%,這將是一個沉重的打擊”。
拉馬福薩已公開反對特朗普的關稅決定,稱其“并不能準確反映當前的貿易數據”。他強調,進入南非的進口商品平均關稅為7.6%。重要的是,56%的商品以最惠國待遇零關稅進入南非,77%的美國商品以零關稅進入南非市場。
“我們將繼續通過外交渠道努力,推動與美國建立更加平衡、互利的貿易關系,但目前仍在等待美方承諾提供的協議框架模板。”拉馬福薩在聲明中表示。
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