俄烏沖突打了三年,烏克蘭陷入了“越窮越借,越借越窮”的惡性循環(huán),如今暫停償還中國的15億美元貸款,難道想賴賬不成?雖然烏克蘭的糧食和礦產(chǎn)還能作為抵債的資源,但歐美同樣對(duì)其虎視眈眈,對(duì)此,我國又該如何應(yīng)對(duì)?
中烏貸款風(fēng)波
烏克蘭欠我國的這筆債務(wù),是2012年,中國進(jìn)出口銀行向?yàn)蹩颂m提供的15億美元貸款,按照協(xié)議,這筆貸款主要用于中烏糧食交易、能源合作等領(lǐng)域,并且在協(xié)議簽署后,這筆資金在2013年初便已經(jīng)打到了烏克蘭賬上,按照協(xié)議,烏克蘭需要按照約定分期償還本金和利息,但該國卻并沒有按照協(xié)議還款,而是通過向瑞士出口6190萬美元谷物、向埃及出口2630萬美元谷物等方式,將大部分款項(xiàng)轉(zhuǎn)移到了第三方國家,我國卻只收到了價(jià)值不到協(xié)議金額10%的農(nóng)產(chǎn)品。這本身就已經(jīng)違反協(xié)議,我國為追討欠款,在2014年向倫敦高等法院提起過訴訟,但事情卻并沒有得到有效解決。
如今過去11年,烏克蘭卻只償還了7500萬美元的本金加4090萬美元利息,還了這么多年,還有14億多沒還,如果還不履約,超15億美元也是遲早的事。
就在去年8月,烏克蘭還簽署了一項(xiàng)法令,宣布暫停償還所有外債,啟動(dòng)全面?zhèn)鶆?wù)重組,其中也包括中國。原因在于,自2022年俄烏沖突爆發(fā)后,烏克蘭便深陷財(cái)政危機(jī),為了支撐戰(zhàn)爭(zhēng),只能對(duì)外借錢,截止到今年2月, 債務(wù)金額已經(jīng)上升到了1620億美元,幾乎相當(dāng)于其一年的GDP,光是今年一年支付的外債利息就高達(dá)90億美元,相當(dāng)于其財(cái)政預(yù)算的一半。日前,烏克蘭議員在電報(bào)頻道爆料,烏克蘭內(nèi)閣將請(qǐng)求最高拉達(dá)批準(zhǔn)暫停償還將在2030年到期的中國進(jìn)出口銀行15億美元貸款,并試圖與中國談判,獲得更優(yōu)惠還款條件,或者減少償還金額。烏克蘭甚至打算將此前中企馬達(dá)西奇公司45億美元的索賠案,與這筆貸款進(jìn)行捆綁重組,以所謂“不可抗力”為理由逃避需承擔(dān)的責(zé)任。
中國對(duì)糧食的需求量非常大,每年都要進(jìn)口上億噸,作為農(nóng)業(yè)大國的烏克蘭,還在幻想中國需要的糧食是其最關(guān)鍵的“談判籌碼”。但實(shí)際上我國早就已經(jīng)調(diào)整了糧食進(jìn)口渠道,不再依賴烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,在我國看來,烏克蘭早已沒有信譽(yù)可言。
烏克蘭欲暫停償還貸款,我們?cè)撊绾螒?yīng)對(duì)?
烏克蘭深陷債務(wù)危機(jī)難以自拔,恐怕即便是戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,短時(shí)間內(nèi)也還不上巨額債務(wù),那么,我們又該如何追債呢?沒錢用礦抵其實(shí)也是一個(gè)不錯(cuò)的辦法。畢竟烏克蘭也是一個(gè)礦產(chǎn)資源大國,在全球120種常見的礦產(chǎn)中,烏克蘭境內(nèi)就涵蓋了117種,鐵礦、錳礦、鈦礦等多項(xiàng)戰(zhàn)略資源儲(chǔ)量都位居世界前列,并且還有珍貴的稀土,在2022年俄烏沖突爆發(fā)之前,烏克蘭已經(jīng)登記的礦床數(shù)量就達(dá)到了2萬個(gè),已探明超8700個(gè),其關(guān)鍵礦產(chǎn)儲(chǔ)量占到了全球總儲(chǔ)量的5%。只是,歐美也對(duì)烏克蘭的礦產(chǎn)垂涎已久。幾個(gè)月前,烏克蘭已經(jīng)與美國簽署了礦產(chǎn)協(xié)議,拿下烏克蘭50%的礦產(chǎn)權(quán)益,有了美國的干預(yù),我國要想?yún)⑴c烏克蘭的礦產(chǎn)開發(fā)就難了。
至于糧食,受俄烏沖突影響,烏克蘭糧食減產(chǎn)嚴(yán)重,產(chǎn)量早已達(dá)不到戰(zhàn)前水平,甚至相關(guān)預(yù)測(cè)認(rèn)為,烏克蘭一些農(nóng)業(yè)部門,即便在停火7年后,也不會(huì)達(dá)到戰(zhàn)前生產(chǎn)水平。更何況,烏克蘭因俄烏沖突也欠了歐洲一大筆債務(wù),以烏克蘭的秉性,用糧食償還貸款,最先選擇的也是歐洲,畢竟在地緣關(guān)系上,烏克蘭還是更傾向于與歐洲走得更近。
糧食礦產(chǎn)都不頂用,我們難道就束手無策了嗎?答案當(dāng)然是不,中國絕不會(huì)隨意做出讓步妥協(xié)。只是當(dāng)下并不是解決問題的好時(shí)機(jī),但隨著美國推動(dòng)俄烏重啟談判,我國考慮到大局,也更傾向于戰(zhàn)后解決債務(wù)問題。
雖然時(shí)至今日,我國在倫敦法院上提起的訴訟仍沒有結(jié)果,但證據(jù)清晰,烏克蘭難以抵賴。更何況,5月30日,在我國的引領(lǐng)主導(dǎo)下,32個(gè)國家作為創(chuàng)始成員國,已在香港正式成立國際調(diào)解院,為解決矛盾、爭(zhēng)議、分歧提供重要且可靠的平臺(tái)。未來這一國際組織,也可成為我國追債的有效渠道。
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