7月8日,美國農(nóng)業(yè)部突然對(duì)華出手,以“國家安全”為由全面禁止中國購買美國農(nóng)田,甚至威脅收回已購?fù)恋亍?/p>
這記“組合拳”打得所有人措手不及,就在前一天,美國財(cái)長貝森特還在公開場(chǎng)合宣稱“中美關(guān)系處于良好狀態(tài)”,商務(wù)部長盧特尼克也在籌備訪華行程。
這種“翻臉比翻書還快”的操作,讓國際社會(huì)再次領(lǐng)教了特朗普政府反復(fù)無常的的政治手腕。
反復(fù)無常的政治手段
今年4月,特朗普曾將對(duì)華關(guān)稅推高至145%,導(dǎo)致中國對(duì)美出口幾近凍結(jié)。
但美國超市貨架空置、通脹率飆升,其團(tuán)隊(duì)不得不緊急與中國展開談判,5月日內(nèi)瓦會(huì)談和6月倫敦會(huì)談后,雙方達(dá)成90天關(guān)稅暫停期,美方還取消部分芯片出口限制以示誠意。
就在暫停期未滿、中美關(guān)系看似回暖之際,特朗普突然宣布對(duì)進(jìn)口銅征收50%關(guān)稅、藥品征收200%關(guān)稅,同時(shí)拋出農(nóng)地禁令。
其實(shí)這種反復(fù)橫跳早有預(yù)兆,4月加稅時(shí),美媒就曝光其真實(shí)目標(biāo)是將中美貿(mào)易份額從24.5%提升至30%,而此次農(nóng)地禁令恰在財(cái)長訪華前拋出。
美國農(nóng)業(yè)部長布魯克·羅林斯在發(fā)布會(huì)上宣稱,美國農(nóng)業(yè)正面臨“犯罪分子、政治對(duì)手和敵對(duì)政權(quán)的威脅”,卻絕口不提中國持有的美國農(nóng)田僅占0.0003%,連加拿大的零頭都不到。
有人猜測(cè)他的真實(shí)意圖,并非維護(hù)國家安全,而是為中期選舉煽動(dòng)民粹情緒。
扭曲的規(guī)則
這項(xiàng)政策表面上依據(jù)2023年美國參議院通過的法案,實(shí)則是對(duì)原有規(guī)則的徹底扭曲。
2023年法案的出臺(tái),源于一家中國玉米加工廠選址靠近北達(dá)科他州軍事基地,當(dāng)時(shí)拜登政府僅要求加強(qiáng)審查。
但特朗普政府直接將其升級(jí)為全面禁令,甚至計(jì)劃收回已購?fù)恋兀胺Q“立法碰瓷”。 美國法律還規(guī)定60%的土地為私有財(cái)產(chǎn),只要遵守規(guī)定即可交易。
中國投資者購買的土地中,沒有任何一塊位于軍事敏感區(qū),此前阿肯色州強(qiáng)收中企160英畝土地時(shí),最終僅以“未及時(shí)申報(bào)”為由罰款28萬美元,始終未能證明所謂“間諜風(fēng)險(xiǎn)”。
這樣看來,他們所謂的“國家安全威脅”,不過是欲加之罪, 美國的雙標(biāo)操作實(shí)屬令人咋舌,
畢竟加拿大、荷蘭等盟友控制著美國33%的農(nóng)田,卻從未被針對(duì);沙特王室在美國擁有大量地產(chǎn),也未受到任何限制。
中美博弈的深層較量
特朗普政府的瘋狂之舉,本質(zhì)上是對(duì)中國崛起的戰(zhàn)略焦慮,中國控制著全球稀土供應(yīng)鏈,美國軍工和科技產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重依賴中國的稀土出口。
此前,中國商務(wù)部宣布有條件恢復(fù)對(duì)美稀土出口,前提是不得用于軍工領(lǐng)域,這一招直接打在美國的軟肋上。
如今,美國試圖通過農(nóng)地禁令扳回一局,卻不料搬起石頭砸了自己的腳,國際資本已用行動(dòng)投下反對(duì)票:盡管特朗普宣稱關(guān)稅將“重振美國制造”,但美股波動(dòng)加劇,黃金價(jià)格單日暴跌1%。
95%的全球央行仍在增持黃金,中國央行連續(xù)8個(gè)月購入黃金,推動(dòng)外匯儲(chǔ)備多元化。
不單是這樣,美國國內(nèi)的反對(duì)聲浪也在高漲,民主黨議員指控特朗普“操縱股市”,因其在關(guān)稅政策發(fā)布前呼吁“買入美股”,旗下公司股價(jià)應(yīng)聲暴漲21%。
美國前財(cái)長薩默斯警告,新關(guān)稅可能使美國核心通脹率突破3%,經(jīng)濟(jì)衰退概率逼近50%。而農(nóng)業(yè)州的利益集團(tuán)更憂心忡忡。
中國仍是美國農(nóng)產(chǎn)品的重要買家,若特朗普繼續(xù)加碼限制,很可能引發(fā)國內(nèi)反彈。
中國反擊
外交部嚴(yán)正抗議美方泛化國家安全概念,實(shí)施歧視性措施,違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則。
在貿(mào)易領(lǐng)域,中國針對(duì)特朗普支持者選區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品、機(jī)械產(chǎn)品加征對(duì)等關(guān)稅,并限制稀土出口,直擊美國制造業(yè)軟肋。
美國政府的所作所為已經(jīng)違反法律,中國投資者正準(zhǔn)備用美國《憲法第五修正案》捍衛(wèi)權(quán)益。
修正案規(guī)定,聯(lián)邦政府“非經(jīng)正當(dāng)法律程序,不得剝奪任何人的生命、自由或財(cái)產(chǎn);未經(jīng)公正補(bǔ)償,不得將私有財(cái)產(chǎn)征為公用”。
若美國政府強(qiáng)行征收,中國企業(yè)可發(fā)起訴訟,要求市價(jià)補(bǔ)償并開放司法審查,更深遠(yuǎn)的影響在于國際層面。
中國通過世貿(mào)組織訴訟、與東南亞共建供應(yīng)鏈等行動(dòng),被外媒夸贊為“國際貿(mào)易秩序守護(hù)者”。金磚國家的回應(yīng)也更有深意。
俄羅斯表示“金磚從未也永遠(yuǎn)不會(huì)針對(duì)第三國”,南非直言該機(jī)制旨在推動(dòng)“更平衡的全球秩序”。這種國際共識(shí)的形成,讓美國的單邊主義行徑愈發(fā)孤立。
特朗普的農(nóng)地禁令,短期內(nèi)可能給中國投資者帶來困擾,但從長遠(yuǎn)看,它暴露的是美國的戰(zhàn)略焦慮與制度性缺陷。
中國在芯片、人工智能、新能源等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新正在加速,美國的封鎖反而倒逼中國產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。
正如《人民日?qǐng)?bào)》所言:“中方維護(hù)權(quán)益是堅(jiān)定的,落實(shí)共識(shí)是誠信的。”這場(chǎng)較量的最終贏家,終將屬于那些尊重市場(chǎng)規(guī)律、秉持開放包容的國家。
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