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“得道多助失道寡助！”

2025年7月7日深夜，特朗普親自起草并發(fā)布一封帶有威脅性質(zhì)的文件，明確表示將對14個國家加征最高可達40%的關(guān)稅。然而，事態(tài)發(fā)展并未如他預(yù)期，這些國家均未退讓，反而展現(xiàn)出一致的強硬態(tài)度。

特朗普

面對這一困境，特朗普決定將原定的關(guān)稅執(zhí)行時間延后至8月1日，并在此時突然調(diào)整了對華政策方向，試圖借助中國來打破當前僵局。

那么特朗普究竟在盤算什么？他能否如愿以償?shù)孬@得自己想要的結(jié)果呢？

貝森特

關(guān)稅政策的推進與受阻

從時間脈絡(luò)來看，特朗普政府自2025年初便開始實施新一輪關(guān)稅措施，意圖通過高額關(guān)稅迫使各國簽署有利于美國的貿(mào)易協(xié)定。

今年4月2日，首輪關(guān)稅計劃正式啟動，覆蓋范圍包括170多個地區(qū)和國家，但僅維持7天就因各國強烈反對而被迫暫停，并延長90天至7月8日。當最終期限到來時，僅有英國和越南與美方達成協(xié)議，其中越南方面還只是口頭承諾。

關(guān)稅

由于大多數(shù)國家選擇沉默應(yīng)對，特朗普團隊隨即改變策略，縮小目標范圍，試圖通過對少數(shù)國家施壓取得突破口。

首批被列為重點對象的14國中，包含日本、韓國、泰國、柬埔寨、老撾、緬甸等亞洲國家，關(guān)稅稅率設(shè)定在25%至40%之間。

為了爭取更多談判空間，特朗普宣布將原定執(zhí)行時間推遲到8月1日，這表明這位素有“懂王”之稱的政治人物并非毫無頭腦。他希望以此14國為突破口，逐步實現(xiàn)更廣泛的目標。

出乎意料的是，這14國的反應(yīng)遠比預(yù)想中堅定：日本首相石破茂在參議院選舉臨近之際明確表示，“不會為短期利益犧牲農(nóng)業(yè)與汽車產(chǎn)業(yè)的核心利益”。

石破茂

韓國總統(tǒng)李在明則強調(diào)“互惠原則不可動搖”，要求美方取消針對韓國汽車零部件征收的額外關(guān)稅。泰國副總理披猜更是直言不諱地表示將“全力抗爭到底”，堅決抵制美國單邊舉措。

馬來西亞指出，高關(guān)稅會損害雙邊商業(yè)活動及供應(yīng)鏈穩(wěn)定，拒絕接受美國提出的條件。其他東盟國家如柬埔寨和老撾也以維護區(qū)域貿(mào)易利益為由，拒絕向美方妥協(xié)。

這種集體強硬的背后，是各國對美國貿(mào)易政策反復(fù)無常的高度警惕。以日本為例，經(jīng)濟再生大臣赤澤亮正曾七次赴美進行磋商卻無果而終，豐田、三菱等車企已經(jīng)開始上調(diào)在美國銷售車型的價格，以應(yīng)對可能的成本上漲。

美國彼得森國際經(jīng)濟研究所專家馬庫斯·諾蘭評論稱：“特朗普希望通過極限施壓迫使對手分裂，但這些國家更擔憂一旦做出讓步，可能會遭遇進一步的關(guān)稅升級，因此寧愿承受短期痛苦。”

東盟外長會討論應(yīng)對美國關(guān)稅

這些國家之所以態(tài)度強硬，根本原因在于對本國經(jīng)濟利益的考量。作為制造業(yè)和出口大國，日本與韓國若簽署不平等貿(mào)易協(xié)議，將削弱其汽車、半導(dǎo)體等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的競爭力。

泰國等東盟國家與中國保持著密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，依賴區(qū)域供應(yīng)鏈體系。如果接受美國條件，市場開放可能導(dǎo)致本地產(chǎn)業(yè)遭受沖擊。

此外，美國的單邊政策引發(fā)了全球范圍內(nèi)的不滿情緒，各國通過聯(lián)合抵制表達對公平貿(mào)易規(guī)則的訴求。這種強硬姿態(tài)不僅是對特朗普關(guān)稅政策的回應(yīng)，也體現(xiàn)了全球?qū)γ绹Q(mào)易霸權(quán)行為的反制趨勢。

中美關(guān)系的新變化

在多邊談判陷入僵局之際，特朗普突然對中國釋放緩和信號。7月8日，他在內(nèi)閣會議上罕見稱贊中美貿(mào)易“非常公正”，并表示“保持良好關(guān)系符合雙方共同利益”。

這一表態(tài)距離其四月份將對華關(guān)稅提升至145%僅僅過去三個月。值得注意的是，在這14國中，許多國家與中國有著緊密的貿(mào)易往來，傾向于觀察中國的立場。

如果中國不做出讓步，這些國家很可能會繼續(xù)堅持抵制美國的關(guān)稅政策。特朗普公開贊揚中國，顯然是想營造一種中美關(guān)系緩和的氛圍，從而促使其他國家軟化自身立場。

不過，更為關(guān)鍵的因素還是美國國內(nèi)面臨的現(xiàn)實經(jīng)濟壓力。中美日內(nèi)瓦會談所達成的90天關(guān)稅暫緩期將在8月中旬到期。

美方迫切需要中國在稀土供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品采購等領(lǐng)域作出讓步。美國財政部長貝森特透露，8月初的中美磋商將聚焦于“結(jié)構(gòu)性議題”。

這包括中國稀土出口許可、美國半導(dǎo)體設(shè)備對華銷售限制等內(nèi)容。作為交換，美方可能延長24%關(guān)稅的暫停期限，并放寬乙烷、飛機發(fā)動機零部件的出口管制。

與此同時，中國的反制手段也在不斷加強。不僅稀土出口審批流程更加嚴格，6月份對美濃縮鈾出口同比驟降63%，直接打擊了美國核電行業(yè)。

根據(jù)世界核協(xié)會提供的數(shù)據(jù)，美國30%的低濃鈾依賴于中國供應(yīng)，而本土HALEU產(chǎn)能幾乎為零，先進反應(yīng)堆的研發(fā)面臨“無米之炊”的困境。

值得一提的是，眼見首批14國以及中國都不買賬，特朗普又將目光轉(zhuǎn)向了一批新的目標。7月9日，他宣稱將對另外8個國家加征最高達50%的關(guān)稅。

全球170多個國家都在他的征稅清單之內(nèi)，現(xiàn)在他似乎正在使用“排除法”逐一篩選目標。下一步，又會有哪些國家成為新的焦點呢？

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