泰國副總理兼財政部長皮猜·春哈瓦吉拉表示,有信心泰國能夠在8月1日截止日期之前與美國達成低于36%的關稅協議,并表示如果談判失敗,政府已經準備好應急計劃。
36%
根據唐納德·特朗普總統7月7日宣布的新貿易措施,泰國輸美商品將面臨36%的關稅。特朗普總統在“真相社交”(Truth Social)網站上發布致受影響國家領導人的信函,宣布了這一關稅稅率。信中警告不要通過提高進口稅進行報復,并威脅美國將進一步提高關稅。
信中表示,36%的關稅將從8月1日起適用于“所有輸往美國的泰國產品”,并與現有的行業關稅分開。特朗普稱這一稅率“遠低于消除兩國貿易逆差所需的水平”。
特朗普強調了他的理由,稱貿易逆差“對我們的經濟,乃至我們的國家安全構成重大威脅!”
關稅聲明中附帶了明確的警告:“如果泰國出于任何原因決定提高關稅進行報復,美國將在已宣布的36%稅率的基礎上加征額外關稅。”從而可能引發貿易限制的螺旋式上升。
圖:2025年7月7日星期一,特朗普總統在華盛頓白宮藍廳會見以色列總理內塔尼亞胡時發表講話。
然而,這封信也提供了一條潛在的調整途徑。特朗普表示,如果泰國“向美國開放其迄今為止封閉的貿易市場,并取消其關稅、非關稅政策和貿易壁壘,我們或許會考慮調整它”,最終稅率將取決于雙方的整體關系。他最后保證:“美國永遠不會讓你失望。”
特朗普提出了一條豁免途徑,稱“如果泰國或貴國境內的公司決定在美國境內建造或生產產品,則不會征收關稅”,并承諾“在幾周內”快速完成審批流程。
泰國并非唯一面臨這些關稅上調的國家。36%的關稅也適用于柬埔寨,而緬甸和老撾的最高稅率將達到40%。
其他被征收關稅的國家包括韓國和日本,兩國均面臨 25% 的關稅,此外還有馬來西亞(25%)、突尼斯(25%)、哈薩克斯坦(25%)、印度尼西亞(32%)、南非(30%)、波斯尼亞和黑塞哥維那(30%)、孟加拉國(35%)和塞爾維亞(35%)。
沖擊出口
泰國行業機構警告損失可能高達9000億泰銖,敦促政府加快經濟改革并增強貿易競爭力。
美國正式宣布將從8月1日起對所有泰國商品征收36%的進口關稅,泰國的出口行業面臨沉重打擊。
此次反傾銷稅遠高于私營部門的預測,并超過了對越南(20%)、印度尼西亞(32%)和馬來西亞(25%)等地區競爭對手征收的稅率,凸顯了泰國日益不利的競爭地位。
泰國工業聯合會(FTI)主席克林克萊·蒂恩努庫爾警告稱,美國的決定可能對泰國出口造成毀滅性打擊,特別是嚴重依賴美國市場的行業。
其中包括加工食品、農產品、汽車零部件、電器、電子產品、紡織品、寶石、鋼鐵和鋁。
他估計泰國出口可能遭受的損失可能達到8000億泰銖至9000億泰銖。
“盡管泰國的初步提案于7月6日提交,并于次日上午簽署,這可能與美國的聲明存在沖突,但我們現在已經提交了第二份更全面的提案,”克林克萊解釋說。“修改后的提案與第一份提案有顯著不同,尤其是在我們提議實施0%關稅的產品類別數量上,涵蓋了數千種產品。在等待美國回復的同時,我們相信,美國重新考慮這一新的、更完善的提案應該會取得積極成果。”
為了應對不斷升級的不確定性,FTI將與其47個行業團體和11個集群舉行緊急內部會議,評估對每個行業的具體影響并制定適當的緩解策略。
隨后,代表泰國三大私營部門機構的工商銀行聯合常設委員會(JSCCIB)將與政府機構緊急召開會議,制定進一步的防御措施。
圖:泰國副總理兼財政部長皮猜在泰國政府大樓回答媒體關于特朗普將于2025年7月8日對泰國征收36%關稅的提問。
戰略與立場
針對關稅威脅,皮猜周二上午在泰國政府大樓發表講話時強調,泰國的提議旨在與貿易競爭對手實現平等競爭,并指出36%的稅率并不適用所有國家,可以根據產品類別進行調整。
美國針對不同國家,宣布了2-3個類別:現有稅率合適的國家維持現狀,超過40%的國家降至40%,而此前已提交提案的韓國、日本等國家則將重新分組評估。
“因此,我們需要在此期間更加努力,”皮猜說道。他相信,新的稅率將使泰國與我們的貿易競爭對手處于同一級別,從而增強泰國出口的競爭力。至于泰國提交的新提案,通常包含許多項目,而自由貿易協定(FTA)已經以0%的稅率涵蓋了這些項目。
圖:2025年4月2日星期三,特朗普總統在華盛頓白宮玫瑰園舉行的新關稅宣布活動上發表講話。
談判和后手
在談到泰國加入金磚國家伙伴關系可能影響美國關系的擔憂時,皮猜駁斥了這種擔憂,他解釋說,泰國作為觀察員加入是為了學習,必須在不斷變化的全球格局中與各方保持良好關系。
當被問及具體時間表時,財長承認美國將決定應對時間表,并強調雖然泰國無法設定最后期限,但泰國政府仍致力于在8月1日最后期限前繼續談判。
無論最終關稅結果如何,泰國政府都制定了全面的應急計劃,包括對受影響企業的支持措施,以及利用經濟刺激預算以外的各種資金來源。皮猜承認股市存在擔憂,并指出所有美國貿易伙伴都面臨類似情況,并強調清晰溝通對于恢復投資者信心的重要性。
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