91票對(duì)7票,這個(gè)"碾壓式"的表決結(jié)果,給中美關(guān)系又添了把火。
貝森特前腳還在釋放緩和信號(hào),邀請(qǐng)中方代表第三輪磋商,特朗普后腳就對(duì)華"掀桌子"了。
在這個(gè)時(shí)候,特朗普對(duì)華再出重拳的目的是什么呢?
作者-山
91票背后的貓膩
91票比7票,這個(gè)數(shù)字一出來,估計(jì)連特朗普自己都沒想到會(huì)這么"團(tuán)結(jié)"。
說白了,這場(chǎng)投票就像是一場(chǎng)精心編排的政治大戲。參議院里的那些老爺們,平時(shí)為了預(yù)算案能吵得雞飛狗跳,可一旦涉及對(duì)華強(qiáng)硬,立馬就"眾志成城"了。
這份《全國(guó)農(nóng)業(yè)安全行動(dòng)計(jì)劃》表面上針對(duì)的是俄羅斯、伊朗等"外國(guó)對(duì)手",但誰都心知肚明,真正的目標(biāo)是中國(guó)。農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)羅林斯在發(fā)布會(huì)上,直接把中國(guó)投資和"竊取科研成果"掛鉤,這話說得比爆米花還夸張。
更離譜的是,美國(guó)政府竟然計(jì)劃通過行政命令強(qiáng)制收回中國(guó)企業(yè)已購的土地。這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單的貿(mào)易摩擦了,而是赤裸裸的財(cái)產(chǎn)剝奪。想想看,今天能沒收中國(guó)人的地,明天是不是也能搶歐洲人、日本人的資產(chǎn)?
美國(guó)農(nóng)業(yè)部的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)投資者持有的美國(guó)農(nóng)田只有27萬英畝,占美國(guó)農(nóng)田總量的0.0003%。這點(diǎn)地皮,連美國(guó)一個(gè)縣的面積都不到,卻被渲染成了"主權(quán)安全挑戰(zhàn)"。說句不好聽的,美國(guó)這是把螞蟻當(dāng)大象在打,要么是老眼昏花,要么就是故意裝瞎。
說白了,這事兒哪有表面看起來那么簡(jiǎn)單。
這雙標(biāo)玩得也太明顯了
美國(guó)這套雙標(biāo)操作背后,其實(shí)暴露了他們內(nèi)心的慌亂。
你說0.0003%的農(nóng)田能威脅"糧食安全"?那加拿大投資者持有的1300萬英畝算什么,荷蘭的500萬英畝又算什么?怎么就單單中國(guó)的27萬英畝成了眼中釘肉中刺?
更搞笑的是,美國(guó)一邊喊著"中國(guó)威脅",一邊卻允許本國(guó)企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)大舉投資。蘋果、特斯拉、星巴克在中國(guó)賺得盆滿缽滿,年收入動(dòng)輒幾百億美元,這時(shí)候怎么不見美國(guó)政府擔(dān)心"經(jīng)濟(jì)滲透"了?
這種不對(duì)等的市場(chǎng)開放,恰恰說明美國(guó)所謂的"自由貿(mào)易"只是單方面的游戲規(guī)則。就像一個(gè)小孩子,自己的玩具不讓別人碰,卻要去別人家里隨便拿東西,這不是霸道是什么?
農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)羅林斯還煞有介事地聲稱,中國(guó)投資與"間諜活動(dòng)"有關(guān),甚至說中國(guó)"利用商業(yè)活動(dòng)接近國(guó)防設(shè)施"。拜托,買塊地種玉米就能當(dāng)間諜了?這腦洞開得比黑洞還大。
美國(guó)現(xiàn)在的做法,本質(zhì)上就是在透支自己的國(guó)際信用。過去幾十年,美元霸權(quán)和美國(guó)市場(chǎng)之所以能吸引全球資本,就是因?yàn)槠?strong>法律體系的穩(wěn)定性。但如今,美國(guó)政府動(dòng)輒以"國(guó)家安全"為由隨意更改規(guī)則,甚至威脅沒收外資財(cái)產(chǎn),這無疑是在自毀長(zhǎng)城。
想搞明白特朗普為啥偏偏這時(shí)候出手,得看他那點(diǎn)小心思。
特朗普的算盤打得響
老特這人吧,算盤打得那叫一個(gè)精。
國(guó)內(nèi)政治壓力是第一個(gè)考量。特朗普在2024年大選中靠著"美國(guó)優(yōu)先"重返白宮,現(xiàn)在得兌現(xiàn)承諾鞏固票倉。農(nóng)業(yè)州是共和黨的基本盤,通過渲染"中國(guó)威脅",既能迎合選民對(duì)"經(jīng)濟(jì)主權(quán)"的擔(dān)憂,又能轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題的矛盾。
說穿了,這就是政治作秀。特朗普政府很清楚,中國(guó)在美國(guó)的農(nóng)業(yè)投資規(guī)模極小,根本談不上威脅,但他們依然要借此煽動(dòng)民粹情緒,為自己的政治形象加分。
第二個(gè)算盤是談判籌碼。中國(guó)近年來加大對(duì)全球農(nóng)業(yè)資源的布局,2013到2018年間海外農(nóng)業(yè)投資達(dá)327億美元。美國(guó)擔(dān)憂中國(guó)通過投資掌握糧食供應(yīng)鏈,進(jìn)而影響其全球經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)權(quán)。
特別是在稀土等戰(zhàn)略資源領(lǐng)域,中國(guó)的出口限制讓美國(guó)倍感壓力。美國(guó)稀土儲(chǔ)備僅能維持?jǐn)?shù)月,而中方又在軍用稀土出口問題上不放松管控。特朗普試圖通過限制中國(guó)農(nóng)業(yè)投資,在關(guān)稅談判中換取稀土出口的讓步。
第三個(gè)心思是強(qiáng)硬人設(shè)重塑。在美國(guó)國(guó)內(nèi),對(duì)華強(qiáng)硬已經(jīng)成了一種政治上的"正確姿態(tài)"。特朗普之前的一些對(duì)華舉動(dòng)被部分媒體和公眾認(rèn)為"太軟弱",給了對(duì)手攻擊他的口實(shí)。
為了重新樹立"對(duì)華強(qiáng)硬"的形象,他必須有所動(dòng)作。而重新拿農(nóng)田問題開刀,既有力度又相對(duì)可控,既能在姿態(tài)上展示強(qiáng)硬,又不會(huì)對(duì)中美關(guān)系造成太大的實(shí)質(zhì)沖擊。
只可惜啊,這種短視的政治秀,正把美國(guó)往火坑里推。
這局棋下得有點(diǎn)危險(xiǎn)
農(nóng)田這點(diǎn)事兒,折射出的是更大的危機(jī)。
中美博弈正在從貿(mào)易領(lǐng)域向農(nóng)業(yè)、科技等多領(lǐng)域擴(kuò)散。美國(guó)試圖通過"小院高墻"策略,在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)θA封鎖。而中國(guó)則通過"雙循環(huán)"戰(zhàn)略,加強(qiáng)國(guó)內(nèi)供應(yīng)鏈韌性,并深化與"一帶一路"國(guó)家的合作,對(duì)沖美國(guó)壓力。
這種博弈升級(jí)的危險(xiǎn)信號(hào)已經(jīng)很明顯了。對(duì)中國(guó)企業(yè)而言,農(nóng)田政策意味著已購?fù)恋孛媾R被強(qiáng)制收回的風(fēng)險(xiǎn)。2023年阿肯色州就曾迫使中國(guó)種子企業(yè)出售160英畝農(nóng)田,并罰款28萬美元。未來,類似案例可能會(huì)越來越多。
國(guó)際層面的沖擊更不容小覷。中國(guó)是美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的重要進(jìn)口國(guó),2024年中美貿(mào)易協(xié)議中,中國(guó)承諾擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)大豆、玉米等產(chǎn)品。特朗普的單邊行動(dòng)可能引發(fā)中國(guó)反制,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易再次受挫。
更要命的是,美國(guó)盟友也開始對(duì)其"單邊主義"表示擔(dān)憂。歐盟已準(zhǔn)備對(duì)210億歐元美國(guó)產(chǎn)品加征關(guān)稅作為反制。這就像多米諾骨牌,一推就是一大片。
這場(chǎng)"農(nóng)田保衛(wèi)戰(zhàn)"的背后,是大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的縮影。特朗普政府的政策看似強(qiáng)硬,實(shí)則暴露了其在全球化時(shí)代的焦慮與困境。
當(dāng)全球供應(yīng)鏈重構(gòu)成為大趨勢(shì),當(dāng)國(guó)際合作模式面臨深刻變化,美國(guó)這種單邊主義和政治操弄只會(huì)損害全球共同利益。說到底,合作共贏才是唯一出路。
結(jié)語
91票對(duì)7票的表決結(jié)果,表面上是美國(guó)國(guó)會(huì)的"團(tuán)結(jié)一致",實(shí)際上暴露的卻是美國(guó)對(duì)自身實(shí)力下滑的深層恐慌。說句實(shí)話,一個(gè)真正自信的強(qiáng)國(guó),會(huì)對(duì)0.0003%的外資這么神經(jīng)過敏嗎?這不是強(qiáng)大,這是心虛。
特朗普這次的農(nóng)田禁令,不過是中美博弈中的一個(gè)小插曲。雖不至于改變中美競(jìng)爭(zhēng)的大趨勢(shì),但會(huì)讓世界更清楚地看到,美國(guó)越是歇斯底里地打壓中國(guó),越說明它對(duì)自己的未來缺乏信心。
面對(duì)美國(guó)這種越來越歇斯底里的操作,你覺得咱們?cè)撛趺磻?yīng)對(duì)?硬剛到底,還是保持那份戰(zhàn)略定力?
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