特朗普剛宣布要對(duì)加拿大加稅，不到24小時(shí)，加外長(zhǎng)就找上了中國(guó)，還說了句前所未有的話。那么，這次特朗普為何會(huì)針對(duì)加拿大？加方又為何會(huì)找上中國(guó)？

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月10日，特朗普突然宣布，對(duì)來自加拿大的商品征收35%高關(guān)稅。這一舉動(dòng)沒有鋪墊、沒有商量。他在那封“告知信”中稱，加拿大沒有與美國(guó)合作，反而對(duì)美進(jìn)行報(bào)復(fù)，聲稱對(duì)方向美國(guó)奶農(nóng)征收“極高關(guān)稅”，這會(huì)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全造成“主要威脅”。可以說，這不是在談判，而是直接下通牒。

特朗普講話 資料圖

先說說這場(chǎng)加稅風(fēng)波，過去一周，已經(jīng)有23個(gè)國(guó)家接到了類似的關(guān)稅信函，包括日本、巴西、韓國(guó)等主要經(jīng)濟(jì)體。因此也有報(bào)道稱特朗普此舉為“重啟全球貿(mào)易戰(zhàn)”，他在接受媒體采訪時(shí)甚至放話，沒收到信的國(guó)家，也一樣要交20%或者15%的關(guān)稅。

而這次加拿大被盯上，既是“意外”，也算“情理之中。”加拿大本身是美國(guó)最大商品買家，同時(shí)是對(duì)美最大商品供應(yīng)國(guó)，其經(jīng)濟(jì)命脈與美國(guó)深度捆綁，照理說應(yīng)該算“鐵桿盟友”，結(jié)果這回也沒能逃開關(guān)稅大棒。

至于說“情理之中”，主要還是因?yàn)樘乩势沾舜未蝽戧P(guān)稅戰(zhàn)的動(dòng)機(jī)。一方面，特朗普目前需要拿出強(qiáng)硬的貿(mào)易姿態(tài)，重返白宮之后，他的政策主軸就是“美國(guó)優(yōu)先”——不僅要繼續(xù)打貿(mào)易戰(zhàn)，還要追求短期“戰(zhàn)果”，讓選民看到成果。在這種情況下，“盟友”顯然比“對(duì)手”更容易收割。

特朗普召開會(huì)議

另一方面，當(dāng)下美國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題依然嚴(yán)重，通脹高企、失業(yè)上升、制造業(yè)增長(zhǎng)乏力，讓特朗普必須找個(gè)“替罪羊”。而貿(mào)易赤字，就是最容易操作的工具。他在信中就直接把對(duì)加貿(mào)易赤字定性為“國(guó)家安全威脅”，這是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的“政治語言”，背后并沒有實(shí)際依據(jù)，但卻能為加稅提供正當(dāng)性。

簡(jiǎn)單來說，并不是加拿大“犯了什么大錯(cuò)”，而是特朗普需要通過加稅樹立強(qiáng)硬形象，并逼迫盟友就范。問題是，這種手法正在把原本的盟友推向?qū)α⒚妗＞驮谔乩势招坚槍?duì)加拿大不到24小時(shí)，后者就找上了中國(guó)。加外長(zhǎng)阿南德11日在馬來西亞和中國(guó)外長(zhǎng)王毅舉行正式會(huì)晤，罕見地提出要“重新校準(zhǔn)中加關(guān)系”，并表示要“加快恢復(fù)各領(lǐng)域交往合作”，這句話堪稱前所未有。

會(huì)晤中，阿南德表示，加方愿意與中國(guó)保持“坦誠(chéng)溝通”，希望以“務(wù)實(shí)、建設(shè)性態(tài)度”加快恢復(fù)經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、人文等各領(lǐng)域的交往合作。這番話，與以往中加官方的表態(tài)相比，語氣和內(nèi)容都更實(shí)在、更主動(dòng)。

王毅外長(zhǎng)在會(huì)談中也直言不諱。他指出，美國(guó)這種濫用關(guān)稅政策的行為，破壞的是國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序，損害的是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，甚至把小國(guó)、窮國(guó)也拉下水。而中國(guó)堅(jiān)持多邊主義、自由貿(mào)易，為最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供零關(guān)稅待遇。中國(guó)和加拿大之間沒有領(lǐng)土爭(zhēng)端，也沒有地緣政治沖突，完全可以做互利的合作伙伴。

中國(guó)和加拿大會(huì)晤

其實(shí)加拿大態(tài)度大變的原因也不復(fù)雜，首先，美國(guó)的反復(fù)無常已經(jīng)讓加拿大吃了不少虧，從牛肉、鋼鐵到鋁制品，加拿大多次被美方當(dāng)成貿(mào)易戰(zhàn)的“墊腳石”。即便是《美墨加協(xié)議》已經(jīng)簽署，美國(guó)依舊可以隨時(shí)變臉，加稅、制裁、施壓說來就來。就像之前美加談判已經(jīng)接近尾聲，卡尼也曾放話7月21日前有望簽協(xié)議，結(jié)果特朗普突然發(fā)難，打了加方一個(gè)措手不及。這種不確定性，讓加拿大再也不敢將雞蛋全放在一個(gè)籃子里。

其次是中加之間的現(xiàn)實(shí)利益。從總量看，中國(guó)是加拿大第二大貿(mào)易伙伴，中國(guó)市場(chǎng)對(duì)加拿大能源、礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品的需求量極大。尤其是在中美博弈之下，很多國(guó)家都在尋求“市場(chǎng)多元化”，避免過度依賴美國(guó)。加拿大也不例外，阿南德提出加強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性、拓展經(jīng)濟(jì)伙伴，本質(zhì)上就是在給加拿大找退路。

再加上此時(shí)中國(guó)釋放出穩(wěn)定合作的信號(hào)，自然成了加拿大優(yōu)先考慮的對(duì)象。兩國(guó)之間雖然曾經(jīng)歷過摩擦，但經(jīng)濟(jì)層面一直保持較強(qiáng)互補(bǔ)性，正如王毅外長(zhǎng)說的：中加之間沒有根本矛盾，只要不人為制造問題，就能合作共贏。

未來中加是否真的能走出新路，還需要繼續(xù)觀察，但從這次會(huì)談釋放的信號(hào)看，至少雙方都釋放出了“愿談、愿合、愿改”的意愿。而特朗普不斷揮舞的“關(guān)稅大棒”，雖然短期可能有點(diǎn)聲勢(shì)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，正在動(dòng)搖美國(guó)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系中的信用。

特朗普講話 資料圖

總之，如今的國(guó)際局勢(shì)不缺挑戰(zhàn)，缺的是理性和信任。美國(guó)自己撕掉的，正是它當(dāng)年親手編織的盟友網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)在，各國(guó)不得不尋找新出路，而中國(guó)，正在成為被越來越多國(guó)家看作“穩(wěn)定選項(xiàng)”的存在。