△重慶日報2025年07月10日第008版

“繡花針”穿起千條線 “小陣地”洋溢煙火氣

黨建特色品牌為基層善治“充能”

▲6月23日，南岸區花園路街道南湖社區，居民在樹蔭下乘涼。記者 李雨恒 攝/視覺重慶

▲北碚區天生街道西南大學南社區居民正在給電動車充電。（受訪單位供圖）

▲沙坪壩區渝碚路街道站東路社區黨委書記向春燕（右二）走訪轄區酒店，了解企業需求。（受訪單位供圖）

2024年4月，習近平總書記視察重慶時指出：城市治理的很多工作要靠基層黨組織這個戰斗堡壘和社區這個平臺去落實。圍繞以黨建引領基層治理這一主線，我市眾多基層黨組織緊盯民生福祉和人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，積極探索打造特色黨建品牌，創新構建“黨建領治、多元共治、精細善治”的基層治理體系，持續提升基層治理的高效協同，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感、安全感。

7月1日清晨,南岸區南湖公園內，69歲的花園路街道南湖社區居民魏茹萍在百年黃葛樹的濃蔭下唱歌，身后幾位老街坊拉著二胡伴奏，環形座椅上坐滿街坊鄰居，樹影婆娑間歡聲笑語不斷。

就在不久前，這兩棵黃葛樹下還是裸露的泥濘地，常年“晴天揚塵、雨天成潭”，居民避之不及。得益于社區黨建品牌“三益南湖 N+聯盟”的聯動聚合效應，如今泥濘地變身150平方米的休閑天地。

不僅僅是南湖社區，重慶眾多基層黨組織都在積極探索，以特色黨建“繡花針”穿起多元治理線，于末梢精準發力解決群眾急難愁盼。從化解物業糾紛到破解充電難題，從聯動校地資源到賦能商圈發展，一個個鮮活的特色黨建品牌，匯聚起基層善治的磅礴力量。

01

南岸?同心圓

“四出”行動聚民力 泥濘地變百姓舞臺

“這里就是我們的百姓舞臺！”站在蔭涼地的魏茹萍指著周圍進行晨練的街坊鄰居，笑得一臉燦爛。幾個年輕人還舉著手機直播這熱鬧的場景。

“之前居民要求整治這塊‘泥凼凼’的呼聲特別強烈。我們六村一支部的黨員還實地查訪過，確定這真是個民生痛點。”南湖社區黨委書記余建記得，在社區兩委專題會議上，列席的六村一支部書記陳能立態度有些強硬：“群眾期盼的事，聯盟必須辦成！”

這個“聯盟”，就是點燃社區治理星火的黨建品牌“三益南湖 N+聯盟”。余建介紹稱，“三益南湖 N+聯盟”以黨建為軸心，串聯28家轄區單位，構筑起由黨員提議、社區黨委搭臺、聯盟多元力量共筑的社區治理共同體。

改造兩棵樹下空間的議題被納入聯盟議程后，基層黨建的聚合效應開始顯現。社區公益站精心包裝項目，成功申請到南岸區民泰社區發展基金6.5萬元啟動資金。一場出資、出智、出力、出席的“四出”行動隨即展開——

“設計應該兼顧遮陰和活動需求。”善于觀察的陳能立仔細查看圖紙后提出建議，休閑平臺因此添置了環形座椅陣列。

在社區號召下，花園路街道城鎮規建崗位的專業人才主動貢獻土木工程智慧；街道、西計醫院、愛爾眼科醫院與社區公益站共同補足了資金缺口；施工期間，居民自發勸導繞行并監督質量；項目落成時，各方代表齊聚剪彩。

聽到居民們不約而同將這方天地喚作“同心圓”時，陳能立感到欣慰：“這名字起到心坎上了，說出了我們黨群同心、共建家園的心聲！”

如今，“同心圓”廣場的防滑透水地磚徹底終結了泥濘、揚塵的歷史，環形座椅成為居民休憩、交流、活動的好去處。小廣場更化身為新時代文明實踐的閃亮舞臺：每月一次“黃葛樹下享讀南湖”飄散書香，“三益南湖大家唱”歌聲嘹亮；每周“小扣子課堂”呵護成長；義診、義剪、義賣等志愿服務溫暖人心，真正打通了服務群眾的“最后一米”。

從“泥凼凼”到社區樂園，余建認為，方寸之間的精彩蝶變，正是“三益南湖 N+聯盟”以黨建為軸心，精妙串聯資源、聚合多元力量所繪就的基層治理新圖景。

02

江津?福管家

“三講說三理”融堅冰 物業費“拉鋸戰”終落幕

6月26日，江津區雙福街道福城中央小區，嶄新的防水層在門市屋檐下閃著微光，吳女士仔細檢查著每一處接縫，露出了舒心的笑容。

幾個月前，這里還是另一番景象——雨水沿著門楣長年滲漏，空置門面玻璃上貼著“招租”褪色告示，部分業主因為漏水問題未解決拒交物業費，各方鬧得臉紅脖子粗。

看似普通的物業糾紛，折射出雙福街道的城市治理困境。作為江津區城市化進程最快的區域，30萬常住人口散布在105個小區、87個物業管理區域，55家物業企業服務水準參差不齊。

“小區多、商業多、人口結構復雜，物業糾紛近年來成了基層治理的頭號難題。”雙福街道相關負責人坦言。當吳女士因門市漏水拒繳5萬余元物業費時，物業公司又因大修基金申請受阻而無法施工，矛盾如亂麻般越纏越緊。

轉機出現在幾個月前——雙福街道黨工委聯合江津區法院創新打造“福管家—紅巖先鋒物業”黨建品牌，“福管家”調解室的專職調解員江澤忠開始介入這場持續多年的拉鋸戰。江澤忠并未急于評判是非，而是帶著雙方先到現場“看一看”。潮濕的墻面、斑駁的門框不僅是糾紛證據，更是觸動各方心境、破解困局的鑰匙。

“既要守住法律底線，更要找到雙方訴求的最大公約數。”江澤忠回憶，經過兩輪耐心協調，最終提出新方案：物業公司墊付維修資金先行施工，吳女士則分期結清欠款。兩個月后防水工程圓滿完工，積壓多年的堅冰終于消融。

此次成功調解，成為“福管家—紅巖先鋒物業”黨建品牌的生動實踐。這一品牌以黨建為引領，以轄區協會為載體，率先成立雙福街道物業協會黨支部，構建起獨特的“三講說三理”調解機制：以鄰里溫情融化隔閡（講情理），用專業方案破解癥結（講道理），靠司法權威保障履行（講法理）。

數據見證了這一品牌的分量：截至今年6月，“福管家”累計化解物業糾紛317件，催繳物業費近300萬元，其創新模式入選最高人民法院多元解紛案例庫。

如今，雙福街道105個小區與商業體星羅棋布著“福管家”微調室，機關干部下沉網格、志愿者穿行樓棟，將家長里短的矛盾消弭在萌芽階段。

當記者回訪吳女士的門市時，她正忙著布置新租客的店面：“從前漏水像心里扎著刺，現在‘福管家’把這根刺拔了！”

03

北碚?校地同心

“四共同治”拆“飛線” 老社區安上充電樁

6月24日，北碚區天生街道西南大學南社區內，退休黨員方欣的手機突然振動，屏幕上跳出一條消息：“充電樁電壓測試正常，明日啟用！”她將消息轉發到各個網格群，16個微信群瞬間被笑臉表情刷屏。

這個擁有75棟老舊住宅的高校社區，最老的樓齡達60年。西南大學南社區黨支部書記李鏡指著黃樹村老樓回憶，過去樓上住戶給電動車充電不方便，就將自家電線從樓上窗戶牽下來，密密麻麻的“飛線”垂下，居民們自嘲“頭頂掛炸彈”：“可教職工宿舍用電歸學校管，社區想整治卻使不上力。”

轉機出現在今年4月。恰逢北碚區人大代表、西南大學外國語學院肖丹教授到社區參加活動。聽聞居民困擾，她連夜撰寫代表建議，多渠道奔走呼吁，為安裝充電樁項目按下加速鍵。

4月11日，社區“吹哨”聲響——北碚區消防支隊、天生街道、西南大學保衛處等8家共建單位聚在一起，召開了首場聯席會議。“誰安裝？誰監管？觸電誰負責？”校方代表拋出難題。

連珠炮似的疑問讓會場陷入短暫沉寂，破局的關鍵在于找到權責清晰的解決方案。最終各方共同破題——天生街道引入第三方專業公司負責安裝，協調社區居委會擔綱監管；學校拍板提供6處場地并按民用電價供電；選址過程遇到一樓有住戶反對改建，方欣穿著黨員紅馬甲上門協調，向對方講解充電樁的安全隱患預防措施，承諾避開住戶家的窗戶。經過三次促膝長談后，住戶終于點頭同意。

5月7日施工隊進場時，西南大學志愿者戴上紅袖標，在工地周邊引導人流；肖丹帶著學生翻譯設備英文說明書，校地同心共治的場景令人振奮。

作為典型的高校型社區，西南大學南社區立足毗鄰西南大學的區位優勢，以“校地同心·四共同治”（組織共建、活動共聯、資源共享、居民共情）為引擎，不斷深化“黨建統領·網格治理”。三年來，社區聯合大學職能部門和391名大學生志愿者，累計解決1496件民生訴求。

如今南社區各樓宇間，曾如蛛網般垂落的40多條“飛線”不見蹤影，取而代之的是6處嶄新的充電區、60個充電接口。站在充電區前，李鏡細數“校地同心·四共同治”密碼：“沒有組織共建，難聚八方才智；沒有資源共享，場地用電都是空談；沒有居民共情，調解要耗半年；沒有活動共聯，長效監管就缺了生力軍。”

04

沙坪壩?益企向未來

站企“共舞”引客來 “益企熱線”聚民心

沙坪壩高鐵站所在的渝碚路街道，6000余個經營主體在此扎根。三峽廣場單日10萬人次的客流量，讓“企業服務專班”成員時刻繃緊心弦。“這里不是冰冷的水泥地，而是城市遞給世界的名片。”站東路社區黨委書記向春燕說，如何讓黨建品牌引領各方共同參與社會治理、營造良好營商環境，黨組織一直在努力探索。基于“站企共舞”“央地合作”創建的“益企向未來”黨建品牌，就是成果之一。

去年此時，向春燕還在為高鐵站下穿道設有垃圾中轉站，散發的異味影響游客體驗的問題絞盡腦汁。在“益企向未來”專項行動中，街道“企業服務專班”聯合龍湖金沙天街反復勘測，硬是在寸土寸金的商圈擠出空間，將臭氣源遷移到遠離商場的地方。

“現在游客出站先聞到的是咖啡香，再不是垃圾味了。”車站保潔主管老趙的笑聲里帶著如釋重負。

向春燕的記事本里寫滿這樣的“破局記”：商戶咨詢換招牌，她當場連線審批部門規劃“跑一次”流程；年輕店員渴望文娛活動，三天后“親子心理課堂”就得到落實；雙職工家庭孩子暑期看護難，社區托護班化解了職工的后顧之憂。

從新手書記到商戶口中的“百事通”，向春燕的手機成了24小時“益企熱線”。這份真誠換來30余家轄區單位的鼎力相助——電信公司鋪設智慧商圈光纖，圖書館開設企業書屋，律所提供公益法援，三所高校輸送青春力量，共同編織起“社區+社會+社工+高校+志愿者”的聯動網絡。

走進三峽廣場商圈黨群服務中心，“益企學”課堂傳來少數民族商戶字正腔圓的漢語跟讀。隔壁“益企談”圓桌會上，餐飲店主們埋頭記錄紓困政策。走廊盡頭的“益企行”招聘展板前，川外學生劉穎穿著志愿者紅馬甲分享心得：“在高鐵站服務旅客兩個月，比過去幾年學的溝通技巧還要多。”

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來源：重慶日報

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