△重慶日報2025年07月10日第008版
“繡花針”穿起千條線 “小陣地”洋溢煙火氣
黨建特色品牌為基層善治“充能”
▲6月23日,南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū),居民在樹蔭下乘涼。記者 李雨恒 攝/視覺重慶
▲北碚區(qū)天生街道西南大學(xué)南社區(qū)居民正在給電動車充電。(受訪單位供圖)
▲沙坪壩區(qū)渝碚路街道站東路社區(qū)黨委書記向春燕(右二)走訪轄區(qū)酒店,了解企業(yè)需求。(受訪單位供圖)
2024年4月,習(xí)近平總書記視察重慶時指出:城市治理的很多工作要靠基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘和社區(qū)這個平臺去落實。圍繞以黨建引領(lǐng)基層治理這一主線,我市眾多基層黨組織緊盯民生福祉和人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,積極探索打造特色黨建品牌,創(chuàng)新構(gòu)建“黨建領(lǐng)治、多元共治、精細善治”的基層治理體系,持續(xù)提升基層治理的高效協(xié)同,不斷提升居民群眾獲得感、幸福感、安全感。
7月1日清晨,南岸區(qū)南湖公園內(nèi),69歲的花園路街道南湖社區(qū)居民魏茹萍在百年黃葛樹的濃蔭下唱歌,身后幾位老街坊拉著二胡伴奏,環(huán)形座椅上坐滿街坊鄰居,樹影婆娑間歡聲笑語不斷。
就在不久前,這兩棵黃葛樹下還是裸露的泥濘地,常年“晴天揚塵、雨天成潭”,居民避之不及。得益于社區(qū)黨建品牌“三益南湖 N+聯(lián)盟”的聯(lián)動聚合效應(yīng),如今泥濘地變身150平方米的休閑天地。
不僅僅是南湖社區(qū),重慶眾多基層黨組織都在積極探索,以特色黨建“繡花針”穿起多元治理線,于末梢精準發(fā)力解決群眾急難愁盼。從化解物業(yè)糾紛到破解充電難題,從聯(lián)動校地資源到賦能商圈發(fā)展,一個個鮮活的特色黨建品牌,匯聚起基層善治的磅礴力量。
01
南岸?同心圓
“四出”行動聚民力 泥濘地變百姓舞臺
“這里就是我們的百姓舞臺!”站在蔭涼地的魏茹萍指著周圍進行晨練的街坊鄰居,笑得一臉燦爛。幾個年輕人還舉著手機直播這熱鬧的場景。
“之前居民要求整治這塊‘泥凼凼’的呼聲特別強烈。我們六村一支部的黨員還實地查訪過,確定這真是個民生痛點?!蹦虾鐓^(qū)黨委書記余建記得,在社區(qū)兩委專題會議上,列席的六村一支部書記陳能立態(tài)度有些強硬:“群眾期盼的事,聯(lián)盟必須辦成!”
這個“聯(lián)盟”,就是點燃社區(qū)治理星火的黨建品牌“三益南湖 N+聯(lián)盟”。余建介紹稱,“三益南湖 N+聯(lián)盟”以黨建為軸心,串聯(lián)28家轄區(qū)單位,構(gòu)筑起由黨員提議、社區(qū)黨委搭臺、聯(lián)盟多元力量共筑的社區(qū)治理共同體。
改造兩棵樹下空間的議題被納入聯(lián)盟議程后,基層黨建的聚合效應(yīng)開始顯現(xiàn)。社區(qū)公益站精心包裝項目,成功申請到南岸區(qū)民泰社區(qū)發(fā)展基金6.5萬元啟動資金。一場出資、出智、出力、出席的“四出”行動隨即展開——
“設(shè)計應(yīng)該兼顧遮陰和活動需求?!鄙朴谟^察的陳能立仔細查看圖紙后提出建議,休閑平臺因此添置了環(huán)形座椅陣列。
在社區(qū)號召下,花園路街道城鎮(zhèn)規(guī)建崗位的專業(yè)人才主動貢獻土木工程智慧;街道、西計醫(yī)院、愛爾眼科醫(yī)院與社區(qū)公益站共同補足了資金缺口;施工期間,居民自發(fā)勸導(dǎo)繞行并監(jiān)督質(zhì)量;項目落成時,各方代表齊聚剪彩。
聽到居民們不約而同將這方天地喚作“同心圓”時,陳能立感到欣慰:“這名字起到心坎上了,說出了我們黨群同心、共建家園的心聲!”
如今,“同心圓”廣場的防滑透水地磚徹底終結(jié)了泥濘、揚塵的歷史,環(huán)形座椅成為居民休憩、交流、活動的好去處。小廣場更化身為新時代文明實踐的閃亮舞臺:每月一次“黃葛樹下享讀南湖”飄散書香,“三益南湖大家唱”歌聲嘹亮;每周“小扣子課堂”呵護成長;義診、義剪、義賣等志愿服務(wù)溫暖人心,真正打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。
從“泥凼凼”到社區(qū)樂園,余建認為,方寸之間的精彩蝶變,正是“三益南湖 N+聯(lián)盟”以黨建為軸心,精妙串聯(lián)資源、聚合多元力量所繪就的基層治理新圖景。
02
江津?福管家
“三講說三理”融堅冰 物業(yè)費“拉鋸戰(zhàn)”終落幕
6月26日,江津區(qū)雙福街道福城中央小區(qū),嶄新的防水層在門市屋檐下閃著微光,吳女士仔細檢查著每一處接縫,露出了舒心的笑容。
幾個月前,這里還是另一番景象——雨水沿著門楣長年滲漏,空置門面玻璃上貼著“招租”褪色告示,部分業(yè)主因為漏水問題未解決拒交物業(yè)費,各方鬧得臉紅脖子粗。
看似普通的物業(yè)糾紛,折射出雙福街道的城市治理困境。作為江津區(qū)城市化進程最快的區(qū)域,30萬常住人口散布在105個小區(qū)、87個物業(yè)管理區(qū)域,55家物業(yè)企業(yè)服務(wù)水準參差不齊。
“小區(qū)多、商業(yè)多、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜,物業(yè)糾紛近年來成了基層治理的頭號難題?!彪p福街道相關(guān)負責(zé)人坦言。當(dāng)吳女士因門市漏水拒繳5萬余元物業(yè)費時,物業(yè)公司又因大修基金申請受阻而無法施工,矛盾如亂麻般越纏越緊。
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在幾個月前——雙福街道黨工委聯(lián)合江津區(qū)法院創(chuàng)新打造“福管家—紅巖先鋒物業(yè)”黨建品牌,“福管家”調(diào)解室的專職調(diào)解員江澤忠開始介入這場持續(xù)多年的拉鋸戰(zhàn)。江澤忠并未急于評判是非,而是帶著雙方先到現(xiàn)場“看一看”。潮濕的墻面、斑駁的門框不僅是糾紛證據(jù),更是觸動各方心境、破解困局的鑰匙。
“既要守住法律底線,更要找到雙方訴求的最大公約數(shù)。”江澤忠回憶,經(jīng)過兩輪耐心協(xié)調(diào),最終提出新方案:物業(yè)公司墊付維修資金先行施工,吳女士則分期結(jié)清欠款。兩個月后防水工程圓滿完工,積壓多年的堅冰終于消融。
此次成功調(diào)解,成為“福管家—紅巖先鋒物業(yè)”黨建品牌的生動實踐。這一品牌以黨建為引領(lǐng),以轄區(qū)協(xié)會為載體,率先成立雙福街道物業(yè)協(xié)會黨支部,構(gòu)建起獨特的“三講說三理”調(diào)解機制:以鄰里溫情融化隔閡(講情理),用專業(yè)方案破解癥結(jié)(講道理),靠司法權(quán)威保障履行(講法理)。
數(shù)據(jù)見證了這一品牌的分量:截至今年6月,“福管家”累計化解物業(yè)糾紛317件,催繳物業(yè)費近300萬元,其創(chuàng)新模式入選最高人民法院多元解紛案例庫。
如今,雙福街道105個小區(qū)與商業(yè)體星羅棋布著“福管家”微調(diào)室,機關(guān)干部下沉網(wǎng)格、志愿者穿行樓棟,將家長里短的矛盾消弭在萌芽階段。
當(dāng)記者回訪吳女士的門市時,她正忙著布置新租客的店面:“從前漏水像心里扎著刺,現(xiàn)在‘福管家’把這根刺拔了!”
03
北碚?校地同心
“四共同治”拆“飛線” 老社區(qū)安上充電樁
6月24日,北碚區(qū)天生街道西南大學(xué)南社區(qū)內(nèi),退休黨員方欣的手機突然振動,屏幕上跳出一條消息:“充電樁電壓測試正常,明日啟用!”她將消息轉(zhuǎn)發(fā)到各個網(wǎng)格群,16個微信群瞬間被笑臉表情刷屏。
這個擁有75棟老舊住宅的高校社區(qū),最老的樓齡達60年。西南大學(xué)南社區(qū)黨支部書記李鏡指著黃樹村老樓回憶,過去樓上住戶給電動車充電不方便,就將自家電線從樓上窗戶牽下來,密密麻麻的“飛線”垂下,居民們自嘲“頭頂掛炸彈”:“可教職工宿舍用電歸學(xué)校管,社區(qū)想整治卻使不上力?!?/p>
轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在今年4月。恰逢北碚區(qū)人大代表、西南大學(xué)外國語學(xué)院肖丹教授到社區(qū)參加活動。聽聞居民困擾,她連夜撰寫代表建議,多渠道奔走呼吁,為安裝充電樁項目按下加速鍵。
4月11日,社區(qū)“吹哨”聲響——北碚區(qū)消防支隊、天生街道、西南大學(xué)保衛(wèi)處等8家共建單位聚在一起,召開了首場聯(lián)席會議。“誰安裝?誰監(jiān)管?觸電誰負責(zé)?”校方代表拋出難題。
連珠炮似的疑問讓會場陷入短暫沉寂,破局的關(guān)鍵在于找到權(quán)責(zé)清晰的解決方案。最終各方共同破題——天生街道引入第三方專業(yè)公司負責(zé)安裝,協(xié)調(diào)社區(qū)居委會擔(dān)綱監(jiān)管;學(xué)校拍板提供6處場地并按民用電價供電;選址過程遇到一樓有住戶反對改建,方欣穿著黨員紅馬甲上門協(xié)調(diào),向?qū)Ψ街v解充電樁的安全隱患預(yù)防措施,承諾避開住戶家的窗戶。經(jīng)過三次促膝長談后,住戶終于點頭同意。
5月7日施工隊進場時,西南大學(xué)志愿者戴上紅袖標,在工地周邊引導(dǎo)人流;肖丹帶著學(xué)生翻譯設(shè)備英文說明書,校地同心共治的場景令人振奮。
作為典型的高校型社區(qū),西南大學(xué)南社區(qū)立足毗鄰西南大學(xué)的區(qū)位優(yōu)勢,以“校地同心·四共同治”(組織共建、活動共聯(lián)、資源共享、居民共情)為引擎,不斷深化“黨建統(tǒng)領(lǐng)·網(wǎng)格治理”。三年來,社區(qū)聯(lián)合大學(xué)職能部門和391名大學(xué)生志愿者,累計解決1496件民生訴求。
如今南社區(qū)各樓宇間,曾如蛛網(wǎng)般垂落的40多條“飛線”不見蹤影,取而代之的是6處嶄新的充電區(qū)、60個充電接口。站在充電區(qū)前,李鏡細數(shù)“校地同心·四共同治”密碼:“沒有組織共建,難聚八方才智;沒有資源共享,場地用電都是空談;沒有居民共情,調(diào)解要耗半年;沒有活動共聯(lián),長效監(jiān)管就缺了生力軍。”
04
沙坪壩?益企向未來
站企“共舞”引客來 “益企熱線”聚民心
沙坪壩高鐵站所在的渝碚路街道,6000余個經(jīng)營主體在此扎根。三峽廣場單日10萬人次的客流量,讓“企業(yè)服務(wù)專班”成員時刻繃緊心弦?!斑@里不是冰冷的水泥地,而是城市遞給世界的名片。”站東路社區(qū)黨委書記向春燕說,如何讓黨建品牌引領(lǐng)各方共同參與社會治理、營造良好營商環(huán)境,黨組織一直在努力探索。基于“站企共舞”“央地合作”創(chuàng)建的“益企向未來”黨建品牌,就是成果之一。
去年此時,向春燕還在為高鐵站下穿道設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)站,散發(fā)的異味影響游客體驗的問題絞盡腦汁。在“益企向未來”專項行動中,街道“企業(yè)服務(wù)專班”聯(lián)合龍湖金沙天街反復(fù)勘測,硬是在寸土寸金的商圈擠出空間,將臭氣源遷移到遠離商場的地方。
“現(xiàn)在游客出站先聞到的是咖啡香,再不是垃圾味了?!避囌颈嵵鞴芾馅w的笑聲里帶著如釋重負。
向春燕的記事本里寫滿這樣的“破局記”:商戶咨詢換招牌,她當(dāng)場連線審批部門規(guī)劃“跑一次”流程;年輕店員渴望文娛活動,三天后“親子心理課堂”就得到落實;雙職工家庭孩子暑期看護難,社區(qū)托護班化解了職工的后顧之憂。
從新手書記到商戶口中的“百事通”,向春燕的手機成了24小時“益企熱線”。這份真誠換來30余家轄區(qū)單位的鼎力相助——電信公司鋪設(shè)智慧商圈光纖,圖書館開設(shè)企業(yè)書屋,律所提供公益法援,三所高校輸送青春力量,共同編織起“社區(qū)+社會+社工+高校+志愿者”的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。
走進三峽廣場商圈黨群服務(wù)中心,“益企學(xué)”課堂傳來少數(shù)民族商戶字正腔圓的漢語跟讀。隔壁“益企談”圓桌會上,餐飲店主們埋頭記錄紓困政策。走廊盡頭的“益企行”招聘展板前,川外學(xué)生劉穎穿著志愿者紅馬甲分享心得:“在高鐵站服務(wù)旅客兩個月,比過去幾年學(xué)的溝通技巧還要多?!?/p>
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來源:重慶日報
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