△重慶日報2025年07月10日第008版

“繡花針”穿起千條線 “小陣地”洋溢煙火氣

黨建特色品牌為基層善治“充能”

▲6月23日，南岸區(qū)花園路街道南湖社區(qū)，居民在樹蔭下乘涼。記者 李雨恒 攝/視覺重慶

▲北碚區(qū)天生街道西南大學(xué)南社區(qū)居民正在給電動車充電。（受訪單位供圖）

▲沙坪壩區(qū)渝碚路街道站東路社區(qū)黨委書記向春燕（右二）走訪轄區(qū)酒店，了解企業(yè)需求。（受訪單位供圖）

2024年4月，習(xí)近平總書記視察重慶時指出：城市治理的很多工作要靠基層黨組織這個戰(zhàn)斗堡壘和社區(qū)這個平臺去落實。圍繞以黨建引領(lǐng)基層治理這一主線，我市眾多基層黨組織緊盯民生福祉和人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，積極探索打造特色黨建品牌，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建領(lǐng)治、多元共治、精細善治”的基層治理體系，持續(xù)提升基層治理的高效協(xié)同，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感、安全感。

7月1日清晨,南岸區(qū)南湖公園內(nèi)，69歲的花園路街道南湖社區(qū)居民魏茹萍在百年黃葛樹的濃蔭下唱歌，身后幾位老街坊拉著二胡伴奏，環(huán)形座椅上坐滿街坊鄰居，樹影婆娑間歡聲笑語不斷。

就在不久前，這兩棵黃葛樹下還是裸露的泥濘地，常年“晴天揚塵、雨天成潭”，居民避之不及。得益于社區(qū)黨建品牌“三益南湖 N+聯(lián)盟”的聯(lián)動聚合效應(yīng)，如今泥濘地變身150平方米的休閑天地。

不僅僅是南湖社區(qū)，重慶眾多基層黨組織都在積極探索，以特色黨建“繡花針”穿起多元治理線，于末梢精準發(fā)力解決群眾急難愁盼。從化解物業(yè)糾紛到破解充電難題，從聯(lián)動校地資源到賦能商圈發(fā)展，一個個鮮活的特色黨建品牌，匯聚起基層善治的磅礴力量。

01

南岸?同心圓

“四出”行動聚民力 泥濘地變百姓舞臺

“這里就是我們的百姓舞臺！”站在蔭涼地的魏茹萍指著周圍進行晨練的街坊鄰居，笑得一臉燦爛。幾個年輕人還舉著手機直播這熱鬧的場景。

“之前居民要求整治這塊‘泥凼凼’的呼聲特別強烈。我們六村一支部的黨員還實地查訪過，確定這真是個民生痛點?！蹦虾鐓^(qū)黨委書記余建記得，在社區(qū)兩委專題會議上，列席的六村一支部書記陳能立態(tài)度有些強硬：“群眾期盼的事，聯(lián)盟必須辦成！”

這個“聯(lián)盟”，就是點燃社區(qū)治理星火的黨建品牌“三益南湖 N+聯(lián)盟”。余建介紹稱，“三益南湖 N+聯(lián)盟”以黨建為軸心，串聯(lián)28家轄區(qū)單位，構(gòu)筑起由黨員提議、社區(qū)黨委搭臺、聯(lián)盟多元力量共筑的社區(qū)治理共同體。

改造兩棵樹下空間的議題被納入聯(lián)盟議程后，基層黨建的聚合效應(yīng)開始顯現(xiàn)。社區(qū)公益站精心包裝項目，成功申請到南岸區(qū)民泰社區(qū)發(fā)展基金6.5萬元啟動資金。一場出資、出智、出力、出席的“四出”行動隨即展開——

“設(shè)計應(yīng)該兼顧遮陰和活動需求?！鄙朴谟^察的陳能立仔細查看圖紙后提出建議，休閑平臺因此添置了環(huán)形座椅陣列。

在社區(qū)號召下，花園路街道城鎮(zhèn)規(guī)建崗位的專業(yè)人才主動貢獻土木工程智慧；街道、西計醫(yī)院、愛爾眼科醫(yī)院與社區(qū)公益站共同補足了資金缺口；施工期間，居民自發(fā)勸導(dǎo)繞行并監(jiān)督質(zhì)量；項目落成時，各方代表齊聚剪彩。

聽到居民們不約而同將這方天地喚作“同心圓”時，陳能立感到欣慰：“這名字起到心坎上了，說出了我們黨群同心、共建家園的心聲！”

如今，“同心圓”廣場的防滑透水地磚徹底終結(jié)了泥濘、揚塵的歷史，環(huán)形座椅成為居民休憩、交流、活動的好去處。小廣場更化身為新時代文明實踐的閃亮舞臺：每月一次“黃葛樹下享讀南湖”飄散書香，“三益南湖大家唱”歌聲嘹亮；每周“小扣子課堂”呵護成長；義診、義剪、義賣等志愿服務(wù)溫暖人心，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一米”。

從“泥凼凼”到社區(qū)樂園，余建認為，方寸之間的精彩蝶變，正是“三益南湖 N+聯(lián)盟”以黨建為軸心，精妙串聯(lián)資源、聚合多元力量所繪就的基層治理新圖景。

02

江津?福管家

“三講說三理”融堅冰 物業(yè)費“拉鋸戰(zhàn)”終落幕

6月26日，江津區(qū)雙福街道福城中央小區(qū)，嶄新的防水層在門市屋檐下閃著微光，吳女士仔細檢查著每一處接縫，露出了舒心的笑容。

幾個月前，這里還是另一番景象——雨水沿著門楣長年滲漏，空置門面玻璃上貼著“招租”褪色告示，部分業(yè)主因為漏水問題未解決拒交物業(yè)費，各方鬧得臉紅脖子粗。

看似普通的物業(yè)糾紛，折射出雙福街道的城市治理困境。作為江津區(qū)城市化進程最快的區(qū)域，30萬常住人口散布在105個小區(qū)、87個物業(yè)管理區(qū)域，55家物業(yè)企業(yè)服務(wù)水準參差不齊。

“小區(qū)多、商業(yè)多、人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，物業(yè)糾紛近年來成了基層治理的頭號難題?！彪p福街道相關(guān)負責(zé)人坦言。當(dāng)吳女士因門市漏水拒繳5萬余元物業(yè)費時，物業(yè)公司又因大修基金申請受阻而無法施工，矛盾如亂麻般越纏越緊。

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在幾個月前——雙福街道黨工委聯(lián)合江津區(qū)法院創(chuàng)新打造“福管家—紅巖先鋒物業(yè)”黨建品牌，“福管家”調(diào)解室的專職調(diào)解員江澤忠開始介入這場持續(xù)多年的拉鋸戰(zhàn)。江澤忠并未急于評判是非，而是帶著雙方先到現(xiàn)場“看一看”。潮濕的墻面、斑駁的門框不僅是糾紛證據(jù)，更是觸動各方心境、破解困局的鑰匙。

“既要守住法律底線，更要找到雙方訴求的最大公約數(shù)。”江澤忠回憶，經(jīng)過兩輪耐心協(xié)調(diào)，最終提出新方案：物業(yè)公司墊付維修資金先行施工，吳女士則分期結(jié)清欠款。兩個月后防水工程圓滿完工，積壓多年的堅冰終于消融。

此次成功調(diào)解，成為“福管家—紅巖先鋒物業(yè)”黨建品牌的生動實踐。這一品牌以黨建為引領(lǐng)，以轄區(qū)協(xié)會為載體，率先成立雙福街道物業(yè)協(xié)會黨支部，構(gòu)建起獨特的“三講說三理”調(diào)解機制：以鄰里溫情融化隔閡（講情理），用專業(yè)方案破解癥結(jié)（講道理），靠司法權(quán)威保障履行（講法理）。

數(shù)據(jù)見證了這一品牌的分量：截至今年6月，“福管家”累計化解物業(yè)糾紛317件，催繳物業(yè)費近300萬元，其創(chuàng)新模式入選最高人民法院多元解紛案例庫。

如今，雙福街道105個小區(qū)與商業(yè)體星羅棋布著“福管家”微調(diào)室，機關(guān)干部下沉網(wǎng)格、志愿者穿行樓棟，將家長里短的矛盾消弭在萌芽階段。

當(dāng)記者回訪吳女士的門市時，她正忙著布置新租客的店面：“從前漏水像心里扎著刺，現(xiàn)在‘福管家’把這根刺拔了！”

03

北碚?校地同心

“四共同治”拆“飛線” 老社區(qū)安上充電樁

6月24日，北碚區(qū)天生街道西南大學(xué)南社區(qū)內(nèi)，退休黨員方欣的手機突然振動，屏幕上跳出一條消息：“充電樁電壓測試正常，明日啟用！”她將消息轉(zhuǎn)發(fā)到各個網(wǎng)格群，16個微信群瞬間被笑臉表情刷屏。

這個擁有75棟老舊住宅的高校社區(qū)，最老的樓齡達60年。西南大學(xué)南社區(qū)黨支部書記李鏡指著黃樹村老樓回憶，過去樓上住戶給電動車充電不方便，就將自家電線從樓上窗戶牽下來，密密麻麻的“飛線”垂下，居民們自嘲“頭頂掛炸彈”：“可教職工宿舍用電歸學(xué)校管，社區(qū)想整治卻使不上力?！?/p>

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在今年4月。恰逢北碚區(qū)人大代表、西南大學(xué)外國語學(xué)院肖丹教授到社區(qū)參加活動。聽聞居民困擾，她連夜撰寫代表建議，多渠道奔走呼吁，為安裝充電樁項目按下加速鍵。

4月11日，社區(qū)“吹哨”聲響——北碚區(qū)消防支隊、天生街道、西南大學(xué)保衛(wèi)處等8家共建單位聚在一起，召開了首場聯(lián)席會議。“誰安裝？誰監(jiān)管？觸電誰負責(zé)？”校方代表拋出難題。

連珠炮似的疑問讓會場陷入短暫沉寂，破局的關(guān)鍵在于找到權(quán)責(zé)清晰的解決方案。最終各方共同破題——天生街道引入第三方專業(yè)公司負責(zé)安裝，協(xié)調(diào)社區(qū)居委會擔(dān)綱監(jiān)管；學(xué)校拍板提供6處場地并按民用電價供電；選址過程遇到一樓有住戶反對改建，方欣穿著黨員紅馬甲上門協(xié)調(diào)，向?qū)Ψ街v解充電樁的安全隱患預(yù)防措施，承諾避開住戶家的窗戶。經(jīng)過三次促膝長談后，住戶終于點頭同意。

5月7日施工隊進場時，西南大學(xué)志愿者戴上紅袖標，在工地周邊引導(dǎo)人流；肖丹帶著學(xué)生翻譯設(shè)備英文說明書，校地同心共治的場景令人振奮。

作為典型的高校型社區(qū)，西南大學(xué)南社區(qū)立足毗鄰西南大學(xué)的區(qū)位優(yōu)勢，以“校地同心·四共同治”（組織共建、活動共聯(lián)、資源共享、居民共情）為引擎，不斷深化“黨建統(tǒng)領(lǐng)·網(wǎng)格治理”。三年來，社區(qū)聯(lián)合大學(xué)職能部門和391名大學(xué)生志愿者，累計解決1496件民生訴求。

如今南社區(qū)各樓宇間，曾如蛛網(wǎng)般垂落的40多條“飛線”不見蹤影，取而代之的是6處嶄新的充電區(qū)、60個充電接口。站在充電區(qū)前，李鏡細數(shù)“校地同心·四共同治”密碼：“沒有組織共建，難聚八方才智；沒有資源共享，場地用電都是空談；沒有居民共情，調(diào)解要耗半年；沒有活動共聯(lián)，長效監(jiān)管就缺了生力軍。”

04

沙坪壩?益企向未來

站企“共舞”引客來 “益企熱線”聚民心

沙坪壩高鐵站所在的渝碚路街道，6000余個經(jīng)營主體在此扎根。三峽廣場單日10萬人次的客流量，讓“企業(yè)服務(wù)專班”成員時刻繃緊心弦?！斑@里不是冰冷的水泥地，而是城市遞給世界的名片。”站東路社區(qū)黨委書記向春燕說，如何讓黨建品牌引領(lǐng)各方共同參與社會治理、營造良好營商環(huán)境，黨組織一直在努力探索。基于“站企共舞”“央地合作”創(chuàng)建的“益企向未來”黨建品牌，就是成果之一。

去年此時，向春燕還在為高鐵站下穿道設(shè)有垃圾中轉(zhuǎn)站，散發(fā)的異味影響游客體驗的問題絞盡腦汁。在“益企向未來”專項行動中，街道“企業(yè)服務(wù)專班”聯(lián)合龍湖金沙天街反復(fù)勘測，硬是在寸土寸金的商圈擠出空間，將臭氣源遷移到遠離商場的地方。

“現(xiàn)在游客出站先聞到的是咖啡香，再不是垃圾味了?！避囌颈嵵鞴芾馅w的笑聲里帶著如釋重負。

向春燕的記事本里寫滿這樣的“破局記”：商戶咨詢換招牌，她當(dāng)場連線審批部門規(guī)劃“跑一次”流程；年輕店員渴望文娛活動，三天后“親子心理課堂”就得到落實；雙職工家庭孩子暑期看護難，社區(qū)托護班化解了職工的后顧之憂。

從新手書記到商戶口中的“百事通”，向春燕的手機成了24小時“益企熱線”。這份真誠換來30余家轄區(qū)單位的鼎力相助——電信公司鋪設(shè)智慧商圈光纖，圖書館開設(shè)企業(yè)書屋，律所提供公益法援，三所高校輸送青春力量，共同編織起“社區(qū)+社會+社工+高校+志愿者”的聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)。

走進三峽廣場商圈黨群服務(wù)中心，“益企學(xué)”課堂傳來少數(shù)民族商戶字正腔圓的漢語跟讀。隔壁“益企談”圓桌會上，餐飲店主們埋頭記錄紓困政策。走廊盡頭的“益企行”招聘展板前，川外學(xué)生劉穎穿著志愿者紅馬甲分享心得：“在高鐵站服務(wù)旅客兩個月，比過去幾年學(xué)的溝通技巧還要多?！?/p>

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來源：重慶日報

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