法大訊：7月8日，中國政法大學(xué)中歐法學(xué)院中國法國際學(xué)生夏令營中國法律專題研討講座在昌平校區(qū)明法樓306教室舉行。本次講座圍繞行政許可、市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管等內(nèi)容展開，為國際學(xué)生解析中國市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管體系的法理與實(shí)踐，由中國政法大學(xué)法與經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院張卿教授主講。

首先，張卿從基礎(chǔ)概念切入，通過對(duì)比梳理通知、預(yù)先批準(zhǔn)等構(gòu)成要素，闡釋許可與登記的定義與區(qū)別。隨后，他聚焦行政許可在公共利益方面的正當(dāng)性，剖析了行政許可制度在解決信息不完全性和外部性問題等市場(chǎng)失靈問題上，相較于其他監(jiān)管或非監(jiān)管替代性方案的優(yōu)勢(shì)。而后，他又從利益集團(tuán)私利角度分析政府與供需多方的成本收益，進(jìn)一步解讀行政許可這一監(jiān)管干預(yù)手段的選擇。

在回顧中國行政許可改革的歷程時(shí)，張卿梳理了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期、改革開放過渡期的制度演變，并詳細(xì)講解《行政許可法》的框架內(nèi)容。最后，他結(jié)合法律條文，分析許可制度適用的正負(fù)向條件，明確國務(wù)院與地方政府的立法權(quán)限，并向國際學(xué)生分享了商品房預(yù)售許可制度的案例來展現(xiàn)理論落地中國實(shí)踐的路徑。

在座國際學(xué)生積極參與互動(dòng)，圍繞“不同國家的市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管制度”“行政許可與市場(chǎng)活力的平衡”等問題展開交流。張卿以案例釋疑，幫助學(xué)生理解中國市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管既維護(hù)公共利益、又激發(fā)市場(chǎng)活力的設(shè)計(jì)邏輯，搭建起認(rèn)識(shí)中國市場(chǎng)和政府監(jiān)管法治體系的橋梁。

本場(chǎng)講座讓國際學(xué)生深入了解中國市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管的法律框架與實(shí)踐路徑，助力其理解中國法治保障經(jīng)濟(jì)有序運(yùn)行的獨(dú)特模式，為中外市場(chǎng)監(jiān)管法治交流添磚加瓦，推動(dòng)國際學(xué)生以多元視角探索中國法治實(shí)踐的深度與廣度。

內(nèi)容來源|中國政法大學(xué)新聞網(wǎng)