“綜治中心是什么?”“綜治中心是怎么運行的?”“綜治中心能解決哪些具體問題?”近日,大亞灣開發區政法信訪辦室務委員張平做客“惠民在線”,以“推動矛盾糾紛‘一站式’高效化解”為主題與廣大網友展開線上交流。他介紹道,綜治中心主要聚焦矛盾化解和社會治安綜合治理防控體系建設,重點是提供“一站式”解決矛盾糾紛的平臺。
化解矛盾糾紛“最多跑一地”
“綜治中心搭臺、入駐部門唱戲、實質性化解矛盾糾紛。”在交流中,張平概述了大亞灣開發區綜治中心的運行方式,目前,中心統籌了訴訟服務中心、檢察服務中心、公共法律服務中心、群眾信訪訴求綜合服務中心等有關功能,目的是凝聚工作合力,整合資源,協調聯動解決老百姓的合理合法利益訴求上。
與此同時,區平安建設領導小組成員單位分別以常駐、輪駐、隨駐的方式入駐區綜治中心。區政法信訪辦公室,法院、檢察院、公安、城建、社管等部門派員常駐,在綜治中心分別設置服務窗口和進駐室。市場監管、教文衛健行業主管部門和工會、團區委、婦聯、法學會等群團組織輪駐區綜治中心。其他平安建設部門力量根據工作實際隨駐,即“綜治中心吹哨,職能部門報到”。行業性專業性調委會和心理服務、公益性社會組織等社會力量也已入駐。
“綜治中心的目標是讓人民群眾化解矛盾糾紛‘最多跑一地’。”張平表示,綜治中心集合了公檢法司、信訪、社管、城建等多個部門的力量,能夠解決入駐部門職責范圍內的問題,比如鄰里糾紛、物業糾紛這些家長里短;欠薪、勞動合同這些勞動糾紛;拆遷補償、土地爭議;法律咨詢、法律援助;心理疏導服務;信訪訴求處理等都能到綜治中心反映訴求。
他補充道,如果對于進駐部門初步處理結果不滿意的,可以申請品牌調解,有專業資深調解員參與調解;仍不無法調解的,可以申請法律援助、行政復議、訴訟等法律渠道,綜治中心分別設有法律援助、行政復議和訴訟等窗口直接辦理,也設了速裁庭、行政復議庭,走法律程序更加便捷高效;如果無法導入法定程序解決矛盾糾紛的,還可以通過信訪窗口受理信訪事項,按照信訪法治化程序協調解決。
多元解紛,力求實現“事心雙解”
有網友提問,哪些矛盾糾紛可以申請人民調解?張平回應道,根據《人民調解法》和《人民調解工作若干規定》,凡是發生在公民與公民之間、公民與法人和其他組織之間,涉及當事人有權處分的人身、財產權益的糾紛,都屬于民間糾紛,都可以通過人民調解來處理。例如:婚姻、繼承、贍養、鄰里關系、小額債務、輕微侵權等一般民事糾紛,以及土地承包、村務管理、征地拆遷、環境污染、勞資工傷、物業管理、醫患糾紛、交通事故損害賠償、催討欠薪等復雜的矛盾糾紛,都可以到區、街道綜治中心人民調解窗口申請人民調解。
“到綜治中心調解會不會被‘和稀泥’?”有網友疑慮道。“區綜治中心各部門堅持依法調解,調解員都是法律專業人士或者經驗豐富的調解專家,既要講情、更要講法,達到‘事心雙解’的效果。如果調解不成,按照矛盾化解‘路線圖’也會明確告訴群眾下一步該走什么法律程序。”張平介紹道,另外,調解是具有法律效力的。區綜治中心有法院的工作人員進駐,如果雙方在綜治中心達成調解協議,法院可以為當事人提供在線申請司法確認服務,審核通過后,協議就具有強制執行力。
開設信訪受理窗口,及時受理群眾信訪訴求
目前,大亞灣開發區信訪部門已進駐綜治中心,群眾信訪訴求綜合服務中心與區綜治中心實現了深度融合,在區綜治中心內也設置了信訪受理窗口,能夠及時受理群眾信訪訴求。
對此,有網友提問,“到區綜治中心,和直接去其他部門信訪有什么不一樣?”張平解答道,涉及多個部門的,在綜治中心“進一扇門”就能聯動處理;區綜治中心處理信訪事項更高效,復雜問題有專人跟蹤督辦;另外,綜治中心還提供法律咨詢、心理疏導等貼心的配套服務。
具體而言,信訪人采用走訪形式提出信訪事項的,可以到綜治中心信訪窗口提出,或到進駐在區綜治中心的職能部門提出,如區社會事務管理局、區城鄉建設和綜合執法局等。信訪人采用走訪形式提出涉及訴訟權利救濟的信訪事項,應當按照法律法規規定的程序向有關政法部門提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的,應當推選代表,代表人數不得超過5人。
采寫:南都記者 吳方 張嘉培 通訊員 惠灣新
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