“綜治中心是什么？”“綜治中心是怎么運行的？”“綜治中心能解決哪些具體問題？”近日，大亞灣開發(fā)區(qū)政法信訪辦室務(wù)委員張平做客“惠民在線”，以“推動矛盾糾紛‘一站式’高效化解”為主題與廣大網(wǎng)友展開線上交流。他介紹道，綜治中心主要聚焦矛盾化解和社會治安綜合治理防控體系建設(shè)，重點是提供“一站式”解決矛盾糾紛的平臺。

　　化解矛盾糾紛“最多跑一地”　　

　　“綜治中心搭臺、入駐部門唱戲、實質(zhì)性化解矛盾糾紛。”在交流中，張平概述了大亞灣開發(fā)區(qū)綜治中心的運行方式，目前，中心統(tǒng)籌了訴訟服務(wù)中心、檢察服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心、群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心等有關(guān)功能，目的是凝聚工作合力，整合資源，協(xié)調(diào)聯(lián)動解決老百姓的合理合法利益訴求上。

　　與此同時，區(qū)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別以常駐、輪駐、隨駐的方式入駐區(qū)綜治中心。區(qū)政法信訪辦公室，法院、檢察院、公安、城建、社管等部門派員常駐，在綜治中心分別設(shè)置服務(wù)窗口和進(jìn)駐室。市場監(jiān)管、教文衛(wèi)健行業(yè)主管部門和工會、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、法學(xué)會等群團(tuán)組織輪駐區(qū)綜治中心。其他平安建設(shè)部門力量根據(jù)工作實際隨駐，即“綜治中心吹哨，職能部門報到”。行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會和心理服務(wù)、公益性社會組織等社會力量也已入駐。

　　“綜治中心的目標(biāo)是讓人民群眾化解矛盾糾紛‘最多跑一地’?！睆埰奖硎?，綜治中心集合了公檢法司、信訪、社管、城建等多個部門的力量，能夠解決入駐部門職責(zé)范圍內(nèi)的問題，比如鄰里糾紛、物業(yè)糾紛這些家長里短；欠薪、勞動合同這些勞動糾紛；拆遷補償、土地爭議；法律咨詢、法律援助；心理疏導(dǎo)服務(wù)；信訪訴求處理等都能到綜治中心反映訴求。

　　他補充道，如果對于進(jìn)駐部門初步處理結(jié)果不滿意的，可以申請品牌調(diào)解，有專業(yè)資深調(diào)解員參與調(diào)解；仍不無法調(diào)解的，可以申請法律援助、行政復(fù)議、訴訟等法律渠道，綜治中心分別設(shè)有法律援助、行政復(fù)議和訴訟等窗口直接辦理，也設(shè)了速裁庭、行政復(fù)議庭，走法律程序更加便捷高效；如果無法導(dǎo)入法定程序解決矛盾糾紛的，還可以通過信訪窗口受理信訪事項，按照信訪法治化程序協(xié)調(diào)解決?！?/p>

　　多元解紛，力求實現(xiàn)“事心雙解”　　

　　有網(wǎng)友提問，哪些矛盾糾紛可以申請人民調(diào)解？張平回應(yīng)道，根據(jù)《人民調(diào)解法》和《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》，凡是發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人和其他組織之間，涉及當(dāng)事人有權(quán)處分的人身、財產(chǎn)權(quán)益的糾紛，都屬于民間糾紛，都可以通過人民調(diào)解來處理。例如：婚姻、繼承、贍養(yǎng)、鄰里關(guān)系、小額債務(wù)、輕微侵權(quán)等一般民事糾紛，以及土地承包、村務(wù)管理、征地拆遷、環(huán)境污染、勞資工傷、物業(yè)管理、醫(yī)患糾紛、交通事故損害賠償、催討欠薪等復(fù)雜的矛盾糾紛，都可以到區(qū)、街道綜治中心人民調(diào)解窗口申請人民調(diào)解。

　　“到綜治中心調(diào)解會不會被‘和稀泥’？”有網(wǎng)友疑慮道?！皡^(qū)綜治中心各部門堅持依法調(diào)解，調(diào)解員都是法律專業(yè)人士或者經(jīng)驗豐富的調(diào)解專家，既要講情、更要講法，達(dá)到‘事心雙解’的效果。如果調(diào)解不成，按照矛盾化解‘路線圖’也會明確告訴群眾下一步該走什么法律程序?！睆埰浇榻B道，另外，調(diào)解是具有法律效力的。區(qū)綜治中心有法院的工作人員進(jìn)駐，如果雙方在綜治中心達(dá)成調(diào)解協(xié)議，法院可以為當(dāng)事人提供在線申請司法確認(rèn)服務(wù)，審核通過后，協(xié)議就具有強制執(zhí)行力?！　?/p>

　　開設(shè)信訪受理窗口，及時受理群眾信訪訴求　　

　　目前，大亞灣開發(fā)區(qū)信訪部門已進(jìn)駐綜治中心，群眾信訪訴求綜合服務(wù)中心與區(qū)綜治中心實現(xiàn)了深度融合，在區(qū)綜治中心內(nèi)也設(shè)置了信訪受理窗口，能夠及時受理群眾信訪訴求。

　　對此，有網(wǎng)友提問，“到區(qū)綜治中心，和直接去其他部門信訪有什么不一樣？”張平解答道，涉及多個部門的，在綜治中心“進(jìn)一扇門”就能聯(lián)動處理；區(qū)綜治中心處理信訪事項更高效，復(fù)雜問題有專人跟蹤督辦；另外，綜治中心還提供法律咨詢、心理疏導(dǎo)等貼心的配套服務(wù)。

　　具體而言，信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，可以到綜治中心信訪窗口提出，或到進(jìn)駐在區(qū)綜治中心的職能部門提出，如區(qū)社會事務(wù)管理局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和綜合執(zhí)法局等。信訪人采用走訪形式提出涉及訴訟權(quán)利救濟(jì)的信訪事項，應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)政法部門提出。多人采用走訪形式提出共同的信訪事項的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過5人?！　?/p>

　　采寫：南都記者 吳方 張嘉培 通訊員 惠灣新