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7月10日，美國國務(wù)卿盧比奧一句“或許我們會見面”，令東盟外長會議的氣氛變得撲朔迷離。這位上任后首次出訪亞洲的美國最高外交代表，在馬來西亞高調(diào)暗示，11日或與中方展開面對面交流。

然而時至今日，中國外交部始終未對此作出任何回應(yīng)，沉默背后似有深意。

全球輿論高度關(guān)注，倘若美方預(yù)告的這次會面最終實現(xiàn)，將是盧比奧履新以來中美高層首次正式接觸。

此次訪問本身充滿挑戰(zhàn)，盧比奧此番亞洲之行被外界稱為“快閃式行程”。與此同時，特朗普政府本周再度揮動關(guān)稅大棒，并敦促其亞太盟友在軍事開支方面加碼。

更為棘手的是，中東與歐洲局勢持續(xù)動蕩，不斷牽扯華盛頓有限的外交資源。

經(jīng)貿(mào)過招

分析普遍認為，若雙方確實開展對話，經(jīng)貿(mào)問題將首當其沖。此前，兩國元首通話后達成的“倫敦框架”初見成效。依據(jù)該機制精神，美方近期悄然放寬部分關(guān)鍵領(lǐng)域限制，包括若干航空發(fā)動機部件、EDA設(shè)計軟件以及乙烷等化工原料恢復對華出口。

中方亦同步加快了稀土等戰(zhàn)略物資的出口審批流程，這一系列舉措猶如一劑緩釋劑，緩解了因美方加征關(guān)稅而引發(fā)的貿(mào)易壓力。

回顧談判歷程，從日內(nèi)瓦的試探性“關(guān)稅休戰(zhàn)”到倫敦框架的逐步落實，折射出中美關(guān)系中某種難以割裂的韌性。

盡管分歧與競爭不可避免，但五十年來形成的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合，已構(gòu)成不可逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)實基礎(chǔ)。事實證明，唯有通過對話協(xié)商，方能有效管控分歧。

不過，“倫敦框架”雖為雙邊緊張態(tài)勢帶來一絲喘息，卻難從根本上解決結(jié)構(gòu)性矛盾。美方在AI芯片、量子科技等高科技領(lǐng)域的出口禁令依舊嚴苛。

美方堅持的所謂“對等關(guān)稅”政策已被市場反噬，華爾街的拋售潮與金融市場波動便是明證。90天關(guān)稅暫停期即將到期，后續(xù)走向牽動全球神經(jīng)。

若美方真有意擴大合作成果，就必須展現(xiàn)出超越零和博弈的誠意，而非僅在局部領(lǐng)域象征性松綁。正如中方反復強調(diào)的：“倫敦框架得來不易，對話與合作才是正解。”

此外，中美外長會談也可能涉及當前國際社會廣泛關(guān)注的俄烏沖突及伊以爭端。

俄烏硝煙與中東危局中的立場碰撞

俄烏戰(zhàn)火尚未熄滅，美國國內(nèi)政治風波再起。CNN披露特朗普曾私下?lián)P言“轟炸莫斯科”的消息后，克里姆林宮反應(yīng)耐人尋味：既不否認也未證實，同時重申愿與美展開對話以修復關(guān)系。

與此同時，特朗普政策朝令夕改，先是暫緩部分對烏援助，旋即又承諾盡快交付10枚愛國者導彈，并考慮進一步制裁俄羅斯。這種搖擺不定的姿態(tài)使危機化解前景更加不明朗。

正當此時，美國駐聯(lián)合國大使竟在安理會老調(diào)重彈，指控“中國向俄提供軍事支持”。這一毫無根據(jù)的言論立即遭到中方代表耿爽強烈駁斥。

美方的指控毫無實據(jù)，過去四個月相關(guān)議題多次審議，美方從未提及所謂中國“援助”，偏偏在此敏感時期舊話重提，其政治操弄本質(zhì)昭然若揭。

中國在烏克蘭問題上的立場一貫明確：不是沖突制造者，而是和平推動者。美方一方面希望中國發(fā)揮更大作用，另一方面又不斷施壓詆毀、散布虛假信息，其矛盾態(tài)度令人費解。

中東局勢同樣考驗外交智慧，王毅外長在最近結(jié)束的歐洲之行中指出，伊朗核問題本可成為和平解決爭端的典范，卻因美國單方面襲擊主權(quán)國家核設(shè)施而引發(fā)地區(qū)新動蕩。當規(guī)則讓位于強權(quán)，公理又該何去何從？中東困局深刻拷問著現(xiàn)有國際秩序。

可見，俄烏沖突與伊以爭端這類地緣政治熱點的高度復雜性，為可能舉行的中美外長互動投下了深遠且不確定的陰影。

會晤前景

盧比奧的“提前劇透”是否能夠真正轉(zhuǎn)化為實質(zhì)性會晤，目前仍充滿懸念。美方近期釋放的信息存在微妙溫差。一方面，商務(wù)部長盧特尼克已公開表示，他將聯(lián)合財長貝森特與貿(mào)易代表格里爾于8月初訪華，開啟新一輪經(jīng)貿(mào)磋商。

但另一方面，對于盧比奧所期待的11日外長會談，中方至今未作表態(tài)。

這種沉默本身或許就是一種姿態(tài)，中方?jīng)Q策必然是基于對美方整體政策走向的綜合研判。當前美方在關(guān)稅問題上的反復無常、在高科技領(lǐng)域持續(xù)設(shè)限、在敏感地緣議題上對中國無端指責，均對對話氛圍構(gòu)成實質(zhì)傷害。

外長級會晤需要雙方共同營造政治意愿與穩(wěn)定預(yù)期作為前提。若美方無法真正調(diào)整其言行，不能將“相互尊重、互利共贏”的理念從口號轉(zhuǎn)化為具體行動，即使會晤成行，其實際成效也將十分有限。

中美圍繞“倫敦框架”取得的初步成果表明，只要秉持務(wù)實理性態(tài)度，在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域達成互利共贏并非不可實現(xiàn)。然而美方在技術(shù)封鎖方面的頑固立場，以及在地緣政治中不負責任的甩鍋行為，正在持續(xù)削弱本就脆弱的戰(zhàn)略互信。

中美關(guān)系的理想方向，應(yīng)是從激烈對抗向“競合共生”艱難轉(zhuǎn)型，在管理競爭的同時積極拓展合作空間。這不僅關(guān)乎兩國人民福祉，更是全球經(jīng)濟穩(wěn)定的基石。

即將上演的東盟舞臺，無論是否見證兩國外長的歷史性握手，都再次印證一個基本道理：唯有堅持相互尊重、持續(xù)推進互信建設(shè)，兩個大國才能共同構(gòu)建可持續(xù)的繁榮愿景。

參考資料魯比奧：籌備與中方會晤 觀察者網(wǎng)2025-07-11商務(wù)部：中美在多個層級就經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域各自關(guān)切保持密切溝通 東南網(wǎng)2025-07-11