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7月10日，美國國務卿盧比奧一句“或許我們會見面”，令東盟外長會議的氣氛變得撲朔迷離。這位上任后首次出訪亞洲的美國最高外交代表，在馬來西亞高調暗示，11日或與中方展開面對面交流。

然而時至今日，中國外交部始終未對此作出任何回應，沉默背后似有深意。

全球輿論高度關注，倘若美方預告的這次會面最終實現，將是盧比奧履新以來中美高層首次正式接觸。

此次訪問本身充滿挑戰，盧比奧此番亞洲之行被外界稱為“快閃式行程”。與此同時，特朗普政府本周再度揮動關稅大棒，并敦促其亞太盟友在軍事開支方面加碼。

更為棘手的是，中東與歐洲局勢持續動蕩，不斷牽扯華盛頓有限的外交資源。

經貿過招

分析普遍認為，若雙方確實開展對話，經貿問題將首當其沖。此前，兩國元首通話后達成的“倫敦框架”初見成效。依據該機制精神，美方近期悄然放寬部分關鍵領域限制，包括若干航空發動機部件、EDA設計軟件以及乙烷等化工原料恢復對華出口。

中方亦同步加快了稀土等戰略物資的出口審批流程，這一系列舉措猶如一劑緩釋劑，緩解了因美方加征關稅而引發的貿易壓力。

回顧談判歷程，從日內瓦的試探性“關稅休戰”到倫敦框架的逐步落實，折射出中美關系中某種難以割裂的韌性。

盡管分歧與競爭不可避免，但五十年來形成的產業鏈、供應鏈深度融合，已構成不可逆轉的現實基礎。事實證明，唯有通過對話協商，方能有效管控分歧。

不過，“倫敦框架”雖為雙邊緊張態勢帶來一絲喘息，卻難從根本上解決結構性矛盾。美方在AI芯片、量子科技等高科技領域的出口禁令依舊嚴苛。

美方堅持的所謂“對等關稅”政策已被市場反噬，華爾街的拋售潮與金融市場波動便是明證。90天關稅暫停期即將到期，后續走向牽動全球神經。

若美方真有意擴大合作成果，就必須展現出超越零和博弈的誠意，而非僅在局部領域象征性松綁。正如中方反復強調的：“倫敦框架得來不易，對話與合作才是正解。”

此外，中美外長會談也可能涉及當前國際社會廣泛關注的俄烏沖突及伊以爭端。

俄烏硝煙與中東危局中的立場碰撞

俄烏戰火尚未熄滅，美國國內政治風波再起。CNN披露特朗普曾私下揚言“轟炸莫斯科”的消息后，克里姆林宮反應耐人尋味：既不否認也未證實，同時重申愿與美展開對話以修復關系。

與此同時，特朗普政策朝令夕改，先是暫緩部分對烏援助，旋即又承諾盡快交付10枚愛國者導彈，并考慮進一步制裁俄羅斯。這種搖擺不定的姿態使危機化解前景更加不明朗。

正當此時，美國駐聯合國大使竟在安理會老調重彈，指控“中國向俄提供軍事支持”。這一毫無根據的言論立即遭到中方代表耿爽強烈駁斥。

美方的指控毫無實據，過去四個月相關議題多次審議，美方從未提及所謂中國“援助”，偏偏在此敏感時期舊話重提，其政治操弄本質昭然若揭。

中國在烏克蘭問題上的立場一貫明確：不是沖突制造者，而是和平推動者。美方一方面希望中國發揮更大作用，另一方面又不斷施壓詆毀、散布虛假信息，其矛盾態度令人費解。

中東局勢同樣考驗外交智慧，王毅外長在最近結束的歐洲之行中指出，伊朗核問題本可成為和平解決爭端的典范，卻因美國單方面襲擊主權國家核設施而引發地區新動蕩。當規則讓位于強權，公理又該何去何從？中東困局深刻拷問著現有國際秩序。

可見，俄烏沖突與伊以爭端這類地緣政治熱點的高度復雜性，為可能舉行的中美外長互動投下了深遠且不確定的陰影。

會晤前景

盧比奧的“提前劇透”是否能夠真正轉化為實質性會晤，目前仍充滿懸念。美方近期釋放的信息存在微妙溫差。一方面，商務部長盧特尼克已公開表示，他將聯合財長貝森特與貿易代表格里爾于8月初訪華，開啟新一輪經貿磋商。

但另一方面，對于盧比奧所期待的11日外長會談，中方至今未作表態。

這種沉默本身或許就是一種姿態，中方決策必然是基于對美方整體政策走向的綜合研判。當前美方在關稅問題上的反復無常、在高科技領域持續設限、在敏感地緣議題上對中國無端指責，均對對話氛圍構成實質傷害。

外長級會晤需要雙方共同營造政治意愿與穩定預期作為前提。若美方無法真正調整其言行，不能將“相互尊重、互利共贏”的理念從口號轉化為具體行動，即使會晤成行，其實際成效也將十分有限。

中美圍繞“倫敦框架”取得的初步成果表明，只要秉持務實理性態度，在經貿等領域達成互利共贏并非不可實現。然而美方在技術封鎖方面的頑固立場，以及在地緣政治中不負責任的甩鍋行為，正在持續削弱本就脆弱的戰略互信。

中美關系的理想方向，應是從激烈對抗向“競合共生”艱難轉型，在管理競爭的同時積極拓展合作空間。這不僅關乎兩國人民福祉，更是全球經濟穩定的基石。

即將上演的東盟舞臺，無論是否見證兩國外長的歷史性握手，都再次印證一個基本道理：唯有堅持相互尊重、持續推進互信建設，兩個大國才能共同構建可持續的繁榮愿景。

參考資料魯比奧：籌備與中方會晤 觀察者網2025-07-11商務部：中美在多個層級就經貿領域各自關切保持密切溝通 東南網2025-07-11