日前，工信部發布《關于2016～2020年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核初審情況的公示》（下稱《公示》）。開展了2016—2020年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核工作。

《公示》顯示，多家車企在2016-2020年間的補助資金申請與實際核定存在顯著差異，其中比亞迪和奇瑞的核減金額均超過1.4億元。其他車企，北京新能源5年核減9700萬元，

東風汽車4年核減超3700萬元。

工信部此舉更深層的意義是，在外界傳達一個信號——完善數據平臺監管體系，建立長效機制。也就是說，以后的監管將會更加精準，各家車企們要謹慎行事。

補貼的時代背景

2016年，我國新能源汽車銷量達50.7萬輛，同比增長53%，其中純電動車占比67.98%（40.9萬輛），插電混動車占比32.02%（9.8萬輛）。彼時還處于新能源汽車發展的初期階段，政策、市場和技術均處于快速變革期，出現了典型的“政策驅動”特征，同時也暴露了粗放增長模式下的結構性矛盾。具體表現為，部分車型電池組“缺斤少兩”，或虛標續航里程，公告參數與實際差異較大；部分企業通過關聯交易將車輛銷售給自家租賃公司，領取補貼后車輛閑置。很多企業造車的最大動力是“為了補貼”，而非市場需求。

正是基于這樣的市場亂象，有關部門抬高新能源汽車行業的準入門檻。對于中小車企而言，審查條款的增多意味著需在研發能力提升方面加大投入，過去簡單的生產方式已無法滿足這些新規定的要求。此外，新規中還推行了企業誠信自律承諾制度，加強了生產的一致性管理。這一點尤為重要，稍后要考的。

在補貼標準上，有關部門提出了新的要求。2016年，乘用車以純電動續航行駛里程（R）為標準，具體補貼如下：純電動乘用車100km≤R＜150km每車2.5萬、150km≤R＜250km每車4.5萬、R≥250km每車5.5萬元；插電式混合動力乘用車（含增程式）R≥50km每車補貼3萬元。

相比2013年-2015年新能源車補貼政策，純電動乘用車的續駛里程由大于等于80km提升至100km，補貼減少0.5萬元；插電式混合動力乘用車（含增程式），補貼減少0.5萬元。

2017~2020年除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當退坡，其中：2017－2018年補助標準在2016年基礎上下降20%，2019~2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。

除此之外，地方政府也有相應的補貼政策，純電動乘用車最高補貼6萬元/輛，插電混動3.15萬元/輛，與國家補貼合計不超過車價60%；充電補貼，純電動乘用車額外補貼5000元/輛。

以上，是中國的新能源汽車發展的時代背景。

和價格戰有關系

這一次，工信部舊話重提，把《公示》又翻了出來。這和前不久的多部門聯合出臺措施，對車市惡性價格戰進行管控有著直接的聯系。

2025年5月末，中國汽車市場掀起新一輪降價潮，頭部車企率先發起價格攻勢后，行業迅速形成連鎖反應，引發全行業參與者的跟進。工信部表示將加大對汽車行業“內卷式”競爭整治力度，推動產業結構優化調整，加強產品一致性抽查，配合相關部門開展反不正當競爭執法，采取必要的監管措施，堅決維護公平有序市場環境，切實保障消費者根本利益。

隨后，工信部、商務部以及發改委密集約談了多家車企一把手開會，要求這些企業不參與沒有底線的價格廝殺。同時，他們還被要求上交利潤報表。此外，工信部還發布《關于組織開展2025年度道路機動車輛生產企業及產品生產一致性監督檢查工作的通知》（以下簡稱《通知》），《通知》提出將加大對輿論關注度高、存在較大質量安全隱患等車型的抽查力度。此前的抽查是企業提供“特供檢測車”，是有可作弊的空間的，現在則是從生產線到4S店隨機封樣，避免企業“特供檢測車”；違規企業將面臨“三重處罰”：公開通報（輿論震懾）、暫停產品《公告》（禁止銷售）、暫停新產品申報（限制新品上市）。

這個一致性檢查就和剛才說的“一致性管理”對上號了。這里，我們不能簡單下結論說此前的管理是有問題，而是說隨著新車新技術的進步，現在的車輛生產和設計無論是在供應商還是技術上都更加復雜，而此前的市場情況則是相對簡單。也就是說時代變了，市場環境也變了，產品更加先進了，所以現在的檢測規則也要提升。

此次工信部開展2016—2020年度新能源汽車推廣應用補助資金清算審核工作，表面上清算陳年舊賬，實則還是震懾現在的價格戰。

2020年汽車行業利潤率為6.2%，2023年降至5.0%，2025年一季度進一步跌至3.9%，創十年新低。同期工業企業平均利潤率為5.6%。客觀地說，惡性價格戰已經給中國汽車行業的生產經營帶來較大沖擊。我們試想一下，行業內超過94%的利潤總量都被少數幾家企業給拿走了，剩下的不到6%的利潤被市場絕大部分車企分享。只有幾家大廠憑借幾十年積累，勉強維持微利，其他數量巨大的非頭部企業面臨著生存危機。這種情況無論用什么樣的市場規律都解釋不了。

工信部此次動作，反映出主管部門正在更進一步的“精準監管”，在保障行業可持續政策發展的大框架范圍內，讓市場進行充分的自由競爭，淘汰低效產能，推動技術升級。

百姓評車

工信部此次清算審核，看似是對歷史賬目的梳理，實則是對當前行業亂象的精準警示。向市場傳遞了明確信號：粗放增長時代終結，合規與技術創新將成為未來競爭的核心。