科技資助問題無疑成為本次Metascience 2025年會的熱點(diǎn)議題。會議聚集了多個(gè)國家、眾多政府資助機(jī)構(gòu)及私人資助機(jī)構(gòu)的代表,從不同視角開展了對科技資助問題的探討。會議的主旨報(bào)告中也多次提到國家科技投入趨勢、不同主體科技投入的方向、資助機(jī)制、資助效果評估等問題。在大會第一天的議程中就設(shè)置了“資金問題至關(guān)重要:資助者與資助機(jī)制(Money Matters: Funders and Funding Mechanisms)”分論壇。分論壇吸引了數(shù)十家各國資助機(jī)構(gòu)及百余位資助問題研究學(xué)者。來自美國、加拿大、丹麥、西班牙、巴西以及我國的學(xué)者、從政策分析、實(shí)證檢驗(yàn)到計(jì)算建模,多視角探討了資助機(jī)構(gòu)和資助機(jī)制如何作為關(guān)鍵變量影響科研人員行為、研究主題、乃至整個(gè)科研系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的問題。在資助機(jī)構(gòu)視角,國際學(xué)者普遍關(guān)注數(shù)據(jù)共享和資助遴選偏好的問題;在資助機(jī)制視角,國內(nèi)外學(xué)者不約而同地關(guān)注到使命導(dǎo)向研究的資助問題。
資助數(shù)據(jù)是研究資助機(jī)構(gòu)行為、政策等問題的關(guān)鍵基礎(chǔ)。然而,受到多方面因素的限制,資助數(shù)據(jù)獲取難度大,數(shù)據(jù)完整性不足等問題制約了基于數(shù)據(jù)的資助問題的研究。本次分論壇有兩位學(xué)者分別從資助機(jī)構(gòu)自身資助數(shù)據(jù)的共享及作為資助機(jī)構(gòu)促進(jìn)科學(xué)數(shù)據(jù)共享的政策與機(jī)制視角開展了研究。
坎皮納斯大學(xué)的Yohanna Juk博士團(tuán)隊(duì)基于對全球10家主要資助機(jī)構(gòu)公平、多樣性與包容性(Equity, Diversity, and Inclusion,EDI)數(shù)據(jù)透明度的分析,開展了對EDI數(shù)據(jù)問責(zé)制的研究。研究提出,資助機(jī)構(gòu)是否系統(tǒng)性地收集并公開其申請者、評審人及受資助者等多樣性數(shù)據(jù)是衡量其EDI承諾的關(guān)鍵指標(biāo)。雖然部分機(jī)構(gòu)已通過建立交互式數(shù)據(jù)平臺等方式提升了資助透明度,但是資助數(shù)據(jù)的缺乏或保密等問題不僅阻礙了對EDI政策有效性的評估,還反映了資助機(jī)構(gòu)在相關(guān)議題上的制度不成熟以及所受到的政治干預(yù)。
來自渥太華大學(xué)的Anna Catharina Vieira Armond博士團(tuán)隊(duì)基于對264家生物醫(yī)學(xué)資助機(jī)構(gòu)的實(shí)踐回顧,分析了數(shù)據(jù)管理與共享計(jì)劃(Data Management and Sharing Plan,DMSP)政策的實(shí)施現(xiàn)狀與問題。研究發(fā)現(xiàn),盡管DMSP政策日益受到資助機(jī)構(gòu)的關(guān)注,但其政策實(shí)施在不同機(jī)構(gòu)之間存在顯著的差異性:僅有32%的資助方提出了明確的DMSP政策,其核心問題在于政策要求與資源支持脫節(jié)。多數(shù)機(jī)構(gòu)強(qiáng)制要求提交DMSP,但僅有14%資助機(jī)構(gòu)明確表示會補(bǔ)償相關(guān)成本。更重要的是,當(dāng)前的DMSP政策要求更側(cè)重指定數(shù)據(jù)存儲庫等合規(guī)性審查,還未達(dá)到引導(dǎo)高質(zhì)量數(shù)據(jù)管理實(shí)踐的目標(biāo),從而導(dǎo)致DMSP在實(shí)踐中被視為一種形式化的行政負(fù)擔(dān)。
資助機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目遴選過程中的偏好問題一直是資助問題研究的重點(diǎn)議題之一。美國西北大學(xué)復(fù)雜計(jì)算研究所的Huilian Sophie Qiu博士團(tuán)隊(duì)基于對超過9000份基金申請書的文本分析,探究“宣傳性語言”在同行評審中的作用。研究發(fā)現(xiàn),申請書中宣傳性詞匯的使用頻率與獲得資助的概率呈顯著正相關(guān)。值得注意的是,宣傳性語言并非空洞的修辭也與研究的新穎性指標(biāo)及最終成果的引用影響力正相關(guān)。研究同時(shí)揭示了潛在的偏誤,例如女性申請者傾向于更少地使用宣傳性語言,無形中影響了她們的申請成功率。
資助機(jī)制一直是科技資助問題的核心議題。中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院的阿儒涵研究員團(tuán)隊(duì)以我國科技計(jì)劃中“使命導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究”為對象,開展了資助機(jī)制與研究績效的關(guān)系分析。該研究的核心貢獻(xiàn)在于測度了資金在資助機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目層面的集中度與科研績效表現(xiàn)的關(guān)系。在績效表現(xiàn)中,在傳統(tǒng)科研績效的基礎(chǔ)上,基于大語言模型算法構(gòu)建了目標(biāo)達(dá)成度指標(biāo),一方面彌補(bǔ)了傳統(tǒng)績效指標(biāo)的滯后性問題,另一方面也體現(xiàn)了使命導(dǎo)向基礎(chǔ)研究的特點(diǎn)。研究發(fā)現(xiàn):在項(xiàng)目層面,經(jīng)費(fèi)集中(即大額經(jīng)費(fèi)支持少數(shù)團(tuán)隊(duì))與研究影響力、創(chuàng)新性和目標(biāo)達(dá)成度均呈正相關(guān);然而,在機(jī)構(gòu)層面,經(jīng)費(fèi)集中度卻與目標(biāo)達(dá)成度呈負(fù)相關(guān)。這一發(fā)現(xiàn)為使命導(dǎo)向型基礎(chǔ)研究的資助機(jī)制優(yōu)化提供了重要啟示,即“機(jī)構(gòu)層面分散,項(xiàng)目層面集中”可能是一種更優(yōu)的模式。
無獨(dú)有偶,來自奧胡斯大學(xué)的Emer Brady博士團(tuán)隊(duì)的研究同樣關(guān)注到使命導(dǎo)向資助問題。該研究以瑞士國家科學(xué)基金會(Swiss National Science Foundation,SNSF)定向資助項(xiàng)目數(shù)據(jù)為對象,運(yùn)用Kullback-Leibler散度等方法量化主題變化,檢驗(yàn)了使命導(dǎo)向型資助是對研究方向的影響。研究結(jié)果顯示,受到使命導(dǎo)向型資助的PI在項(xiàng)目執(zhí)行期間的研究主題發(fā)生了顯著的轉(zhuǎn)變。更重要的是,研究者在項(xiàng)目結(jié)束后并未“反彈”回其原有的研究方向,進(jìn)一步證明了使命導(dǎo)向型資助在塑造和調(diào)整研究方向方面的長期效應(yīng)。
此外,奧地利格拉茨的研究所的Thomas Klebel博士團(tuán)隊(duì)還從理論層面探討了不同資助模式對研究者數(shù)據(jù)共享行為的動態(tài)影響。基于主體的計(jì)算模型(Agent-Based Model)模擬結(jié)果顯示,集中資助(少數(shù)大額基金)雖能促使少數(shù)精英研究者更快采納數(shù)據(jù)共享,但由于激勵覆蓋面窄,社區(qū)整體的最終共享率較低。相比之下,分散資助(多數(shù)小額基金)雖然初期見效慢,但能激勵更廣泛的群體,最終實(shí)現(xiàn)更高水平的整體共享。該模型還揭示了一種“反馬太效應(yīng)”:在競爭壓力下,資源較少的行動者可能更傾向于將數(shù)據(jù)共享作為一種差異化策略,從而率先做出行為改變。
在主旨報(bào)告后,參會代表就相關(guān)議題展開了熱烈的研討,最后分論壇主席RoRI聯(lián)合主席兼主任、諾和諾德基金會的高級合伙人Gert Vilhelm Balling先生對分論壇進(jìn)行了總結(jié),并邀請報(bào)告人提出要帶回給本國科研資助機(jī)構(gòu)的2條建議。該分論壇是Metascience2025對科技資助問題關(guān)注的縮影,學(xué)者們通過多元化的視角和方法共同論證了資助機(jī)制對于改善科研行為、優(yōu)化科研產(chǎn)出的重要影響。
阿儒涵,中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員,第三方評估研究中心副主任,中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會科技政策專委會秘書長;李柏村,中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院博士研究生。文章觀點(diǎn)不代表主辦機(jī)構(gòu)立場。
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