近日美國(guó)政壇風(fēng)云再起，2025年7月10日，總統(tǒng)唐納德·特朗普以雷霆手段打破政治僵局，首次動(dòng)用“總統(tǒng)提款授權(quán)”向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值3億美元的軍事援助。

這一舉措不僅標(biāo)志著特朗普政府在俄烏沖突中的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變，更凸顯其以強(qiáng)硬姿態(tài)介入國(guó)際危機(jī)的決心。

在共和黨內(nèi)部阻力與俄烏戰(zhàn)局升級(jí)的雙重壓力下，特朗普亮出“總統(tǒng)特權(quán)”之劍，為烏克蘭危機(jī)注入新的變數(shù)。

怒火劍指普京

自重返白宮以來，特朗普政府在烏克蘭援助問題上長(zhǎng)期陷入內(nèi)部分歧，共和黨內(nèi)部對(duì)持續(xù)援烏存在爭(zhēng)議，眾議院議長(zhǎng)邁克·約翰遜等保守派人士曾以邊境安全議題為由，阻撓國(guó)會(huì)通過大規(guī)模援烏法案。

然而在近日，閃光燈聚焦下的特朗普，仿佛變了個(gè)人，在7月8日的白宮中，他用“胡說八道”這樣的字眼公開痛斥普京，這是多年來從未有過的場(chǎng)面，世界各地的頭條都在驚呼，特朗普對(duì)俄立場(chǎng)發(fā)生180度大轉(zhuǎn)彎！

可就在幾天前，7月2日，同樣是這位總統(tǒng)，悄無聲息地簽署了一道命令，他解凍了俄羅斯高達(dá)1500億美元的資產(chǎn)，還給12家俄羅斯核心銀行松了綁，甚至為俄國(guó)的民用核能出口開了綠燈。

這手操作，克里姆林宮看得明明白白，他們異常淡定，覺得這不過是特朗普“先給糖后動(dòng)刀”的老套路，俄方發(fā)言人輕描淡寫地回應(yīng)，認(rèn)為提供武器只會(huì)讓沖突沒完沒了。

真正的狠話來自俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席，他直言不諱，不必理會(huì)，我們按自己的計(jì)劃走。

而特朗普的這種矛盾言行，并非首次上演，去年，一段他作為總統(tǒng)候選人時(shí)在私人籌款活動(dòng)上的錄音流出，錄音里，他吹噓自己曾如何當(dāng)面威脅普京，聲稱只要俄軍敢動(dòng)烏克蘭，他就會(huì)“摧毀莫斯科”。

結(jié)果普京壓根不信，而這件不大不小的舊聞，早已揭示了一個(gè)真相，在克里姆林宮面前，特朗普的夸張言辭和他的實(shí)際行動(dòng)之間，隔著一條巨大的鴻溝，他的狠話，更像是說給自己人聽的。

總統(tǒng)特權(quán)打破援烏政治困局

再看看他對(duì)烏克蘭的軍事援助，同樣充滿了戲劇性，美國(guó)政府前腳剛扣下準(zhǔn)備運(yùn)往烏克蘭的30枚“愛國(guó)者”導(dǎo)彈，引發(fā)軒然大波，后腳特朗普就宣布，立刻交付10枚。

這還不夠，他還動(dòng)用“總統(tǒng)提款授權(quán)”，繞開國(guó)會(huì)，準(zhǔn)備再給烏克蘭一筆3億美元的軍援，據(jù)說清單里就有“海馬斯”的精確制導(dǎo)火箭彈，這被看作是他重返白宮后，給烏克蘭的第一批“免費(fèi)午餐”。

然而烏克蘭人心里跟明鏡似的，總統(tǒng)澤連斯基嘴上說著感謝，私下卻很清楚，這10枚“愛國(guó)者”導(dǎo)彈，可能連一晚上都撐不住。

俄羅斯如今一輪空襲就能動(dòng)用超過700架無人機(jī)和導(dǎo)彈，很快這個(gè)數(shù)字就會(huì)破千，基輔現(xiàn)有的防空系統(tǒng)早已不堪重負(fù)，給一個(gè)快要渴死的人一瓶蓋水，怎么可能解渴嗎，這反而更像是一種施舍的姿態(tài)。

澤連斯基的理想是擁有20到25套“愛國(guó)者”系統(tǒng)，那樣才能為主要城市撐起一把保護(hù)傘。相比之下，這10枚導(dǎo)彈的象征意義，遠(yuǎn)大于它的實(shí)戰(zhàn)價(jià)值。

除了軍援，特朗普還揚(yáng)言要對(duì)俄羅斯祭出“核彈級(jí)”制裁，這把“殺手锏”是一項(xiàng)國(guó)會(huì)兩黨共同提出的法案，計(jì)劃對(duì)所有進(jìn)口俄羅斯石油和鈾的國(guó)家，征收高達(dá)500%的懲罰性關(guān)稅。

這意味著，一筆5億美元的俄羅斯原油訂單，成本將瞬間飆升到30億美元，更有意思的是，這項(xiàng)法案由共和黨鷹派大佬格雷厄姆幾個(gè)月前就已提出，但一直被特朗普壓著，他甚至還曾私下向德國(guó)總理抱怨，說這制裁“太狠了”。

可當(dāng)普京強(qiáng)硬表態(tài)，絕不放棄在烏克蘭的目標(biāo)，并隨即發(fā)動(dòng)新一輪猛烈空襲后，特朗普的態(tài)度立刻變了，他公開宣稱：這個(gè)法案通不通過，我說了算，而這把曾被他雪藏的大刀，一夜之間成了他最重要的談判籌碼。

烏克蘭戰(zhàn)局與美俄關(guān)系的新變量

制裁的威脅，讓棋盤上的所有玩家都緊張起來，中國(guó)和印度這樣的俄羅斯石油大客戶，將首當(dāng)其沖。

有消息說，中國(guó)近期不僅增購(gòu)了250萬噸俄國(guó)原油，還全部用人民幣結(jié)算，并入股了俄遠(yuǎn)東的油田項(xiàng)目，這就像是在美俄之間，鋪設(shè)一條“去美元化”的能源管道，試圖繞開制裁的鋒芒。

歐洲的盟友們也坐立不安，德國(guó)雖然表態(tài)愿意幫烏克蘭買防空系統(tǒng)，但法國(guó)去年也被曝出曾秘密大量購(gòu)買俄國(guó)石油，特朗普“連坐”式的次級(jí)制裁威脅，讓每個(gè)與俄能源有染的歐洲企業(yè)都捏了一把汗。

說到底，特朗普的這場(chǎng)“暴怒”，三分是演給普京看，七分是為了應(yīng)付國(guó)內(nèi)，國(guó)會(huì)兩黨對(duì)俄軍空襲的怒火高漲，84名參議員聯(lián)署支持制裁法案。

而特朗普在競(jìng)選時(shí)許下的“24小時(shí)結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)”的諾言，半年過去仍是空頭支票，選民的耐心正在耗盡，此刻他需要拿出點(diǎn)東西來。

于是特朗普公開斥責(zé)普京，批準(zhǔn)一點(diǎn)不痛不癢的軍援，再揮舞起那把威力巨大的制裁大刀，這一切都是在向美國(guó)人證明自己的行動(dòng)，而這10枚導(dǎo)彈和500%的關(guān)稅大棒，不過是特朗普談判桌上新添的籌碼。

特朗普的軍事援助雖緩解烏克蘭燃眉之急，但難以根本扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基曾坦言，西方武器“人為短缺”使烏軍失去主動(dòng)權(quán)，而在這場(chǎng)喧囂的大戲落幕之前，真正的代價(jià)，仍在烏克蘭的土地上被不斷支付。

結(jié)語

特朗普首次動(dòng)用總統(tǒng)特權(quán)援烏，短期為烏克蘭注入防御能力，長(zhǎng)期卻加劇地緣政治的不確定性，俄羅斯若感知核心利益受威脅，可能升級(jí)軍事行動(dòng)或強(qiáng)化核威懾，而美國(guó)持續(xù)援烏的可持續(xù)性，仍受制于國(guó)會(huì)撥款與國(guó)內(nèi)輿論波動(dòng)。

更深遠(yuǎn)的影響在于，特朗普以單邊行動(dòng)重塑美俄博弈規(guī)則，可能迫使歐洲盟友加速軍事自主，進(jìn)而改寫全球安全格局，而這場(chǎng)“亮劍”背后，是權(quán)力平衡的微妙博弈，亦是國(guó)際秩序在動(dòng)蕩中尋求新穩(wěn)態(tài)的縮影。

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