近日美國政壇風(fēng)云再起,2025年7月10日,總統(tǒng)唐納德·特朗普以雷霆手段打破政治僵局,首次動(dòng)用“總統(tǒng)提款授權(quán)”向?yàn)蹩颂m提供價(jià)值3億美元的軍事援助。
這一舉措不僅標(biāo)志著特朗普政府在俄烏沖突中的政策發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,更凸顯其以強(qiáng)硬姿態(tài)介入國際危機(jī)的決心。
在共和黨內(nèi)部阻力與俄烏戰(zhàn)局升級(jí)的雙重壓力下,特朗普亮出“總統(tǒng)特權(quán)”之劍,為烏克蘭危機(jī)注入新的變數(shù)。
怒火劍指普京
自重返白宮以來,特朗普政府在烏克蘭援助問題上長期陷入內(nèi)部分歧,共和黨內(nèi)部對(duì)持續(xù)援烏存在爭議,眾議院議長邁克·約翰遜等保守派人士曾以邊境安全議題為由,阻撓國會(huì)通過大規(guī)模援烏法案。
然而在近日,閃光燈聚焦下的特朗普,仿佛變了個(gè)人,在7月8日的白宮中,他用“胡說八道”這樣的字眼公開痛斥普京,這是多年來從未有過的場(chǎng)面,世界各地的頭條都在驚呼,特朗普對(duì)俄立場(chǎng)發(fā)生180度大轉(zhuǎn)彎!
可就在幾天前,7月2日,同樣是這位總統(tǒng),悄無聲息地簽署了一道命令,他解凍了俄羅斯高達(dá)1500億美元的資產(chǎn),還給12家俄羅斯核心銀行松了綁,甚至為俄國的民用核能出口開了綠燈。
這手操作,克里姆林宮看得明明白白,他們異常淡定,覺得這不過是特朗普“先給糖后動(dòng)刀”的老套路,俄方發(fā)言人輕描淡寫地回應(yīng),認(rèn)為提供武器只會(huì)讓沖突沒完沒了。
真正的狠話來自俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席,他直言不諱,不必理會(huì),我們按自己的計(jì)劃走。
而特朗普的這種矛盾言行,并非首次上演,去年,一段他作為總統(tǒng)候選人時(shí)在私人籌款活動(dòng)上的錄音流出,錄音里,他吹噓自己曾如何當(dāng)面威脅普京,聲稱只要俄軍敢動(dòng)烏克蘭,他就會(huì)“摧毀莫斯科”。
結(jié)果普京壓根不信,而這件不大不小的舊聞,早已揭示了一個(gè)真相,在克里姆林宮面前,特朗普的夸張言辭和他的實(shí)際行動(dòng)之間,隔著一條巨大的鴻溝,他的狠話,更像是說給自己人聽的。
總統(tǒng)特權(quán)打破援烏政治困局
再看看他對(duì)烏克蘭的軍事援助,同樣充滿了戲劇性,美國政府前腳剛扣下準(zhǔn)備運(yùn)往烏克蘭的30枚“愛國者”導(dǎo)彈,引發(fā)軒然大波,后腳特朗普就宣布,立刻交付10枚。
這還不夠,他還動(dòng)用“總統(tǒng)提款授權(quán)”,繞開國會(huì),準(zhǔn)備再給烏克蘭一筆3億美元的軍援,據(jù)說清單里就有“海馬斯”的精確制導(dǎo)火箭彈,這被看作是他重返白宮后,給烏克蘭的第一批“免費(fèi)午餐”。
然而烏克蘭人心里跟明鏡似的,總統(tǒng)澤連斯基嘴上說著感謝,私下卻很清楚,這10枚“愛國者”導(dǎo)彈,可能連一晚上都撐不住。
俄羅斯如今一輪空襲就能動(dòng)用超過700架無人機(jī)和導(dǎo)彈,很快這個(gè)數(shù)字就會(huì)破千,基輔現(xiàn)有的防空系統(tǒng)早已不堪重負(fù),給一個(gè)快要渴死的人一瓶蓋水,怎么可能解渴嗎,這反而更像是一種施舍的姿態(tài)。
澤連斯基的理想是擁有20到25套“愛國者”系統(tǒng),那樣才能為主要城市撐起一把保護(hù)傘。相比之下,這10枚導(dǎo)彈的象征意義,遠(yuǎn)大于它的實(shí)戰(zhàn)價(jià)值。
除了軍援,特朗普還揚(yáng)言要對(duì)俄羅斯祭出“核彈級(jí)”制裁,這把“殺手锏”是一項(xiàng)國會(huì)兩黨共同提出的法案,計(jì)劃對(duì)所有進(jìn)口俄羅斯石油和鈾的國家,征收高達(dá)500%的懲罰性關(guān)稅。
這意味著,一筆5億美元的俄羅斯原油訂單,成本將瞬間飆升到30億美元,更有意思的是,這項(xiàng)法案由共和黨鷹派大佬格雷厄姆幾個(gè)月前就已提出,但一直被特朗普壓著,他甚至還曾私下向德國總理抱怨,說這制裁“太狠了”。
可當(dāng)普京強(qiáng)硬表態(tài),絕不放棄在烏克蘭的目標(biāo),并隨即發(fā)動(dòng)新一輪猛烈空襲后,特朗普的態(tài)度立刻變了,他公開宣稱:這個(gè)法案通不通過,我說了算,而這把曾被他雪藏的大刀,一夜之間成了他最重要的談判籌碼。
烏克蘭戰(zhàn)局與美俄關(guān)系的新變量
制裁的威脅,讓棋盤上的所有玩家都緊張起來,中國和印度這樣的俄羅斯石油大客戶,將首當(dāng)其沖。
有消息說,中國近期不僅增購了250萬噸俄國原油,還全部用人民幣結(jié)算,并入股了俄遠(yuǎn)東的油田項(xiàng)目,這就像是在美俄之間,鋪設(shè)一條“去美元化”的能源管道,試圖繞開制裁的鋒芒。
歐洲的盟友們也坐立不安,德國雖然表態(tài)愿意幫烏克蘭買防空系統(tǒng),但法國去年也被曝出曾秘密大量購買俄國石油,特朗普“連坐”式的次級(jí)制裁威脅,讓每個(gè)與俄能源有染的歐洲企業(yè)都捏了一把汗。
說到底,特朗普的這場(chǎng)“暴怒”,三分是演給普京看,七分是為了應(yīng)付國內(nèi),國會(huì)兩黨對(duì)俄軍空襲的怒火高漲,84名參議員聯(lián)署支持制裁法案。
而特朗普在競(jìng)選時(shí)許下的“24小時(shí)結(jié)束戰(zhàn)爭”的諾言,半年過去仍是空頭支票,選民的耐心正在耗盡,此刻他需要拿出點(diǎn)東西來。
于是特朗普公開斥責(zé)普京,批準(zhǔn)一點(diǎn)不痛不癢的軍援,再揮舞起那把威力巨大的制裁大刀,這一切都是在向美國人證明自己的行動(dòng),而這10枚導(dǎo)彈和500%的關(guān)稅大棒,不過是特朗普談判桌上新添的籌碼。
特朗普的軍事援助雖緩解烏克蘭燃眉之急,但難以根本扭轉(zhuǎn)戰(zhàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì),烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基曾坦言,西方武器“人為短缺”使烏軍失去主動(dòng)權(quán),而在這場(chǎng)喧囂的大戲落幕之前,真正的代價(jià),仍在烏克蘭的土地上被不斷支付。
結(jié)語
特朗普首次動(dòng)用總統(tǒng)特權(quán)援烏,短期為烏克蘭注入防御能力,長期卻加劇地緣政治的不確定性,俄羅斯若感知核心利益受威脅,可能升級(jí)軍事行動(dòng)或強(qiáng)化核威懾,而美國持續(xù)援烏的可持續(xù)性,仍受制于國會(huì)撥款與國內(nèi)輿論波動(dòng)。
更深遠(yuǎn)的影響在于,特朗普以單邊行動(dòng)重塑美俄博弈規(guī)則,可能迫使歐洲盟友加速軍事自主,進(jìn)而改寫全球安全格局,而這場(chǎng)“亮劍”背后,是權(quán)力平衡的微妙博弈,亦是國際秩序在動(dòng)蕩中尋求新穩(wěn)態(tài)的縮影。
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