在對外開放的時代浪潮中，上合示范區正以“開路先鋒”的姿態，全力打造對外開放新高地的“山東樣板”。

7月2日，“絲路相連 上合共贏”——全球媒體山東行走進上合示范區活動于青島啟幕。本次活動由山東省商務廳主辦，為期3天的行程中，記者們深度探訪上合示范區在經貿合作、文化交流、制度創新等領域的突破性成果，解碼其如何通過市場化運作、物流貿易創新、區域協同發展等多維路徑，成為推動中國與上合組織國家經貿往來的關鍵樞紐。

市場化運作賦能產業升級

總資產1890億元、年度營收178億元、管理企業236家……在上合控股集團的創新發展示范中心，一組極具張力的經濟數據勾勒出企業高速發展的強勁曲線。成立短短3年，這家國有企業以市場化運作破局，迅速成長為驅動上合示范區建設的核心增長極，展現出強大的資本聚合力與產業輻射力。

“我們突破傳統國企發展模式，以資源整合重構要素配置，用價值創造激活市場潛力?！鄙虾峡毓杉瘓F黨委委員、副總經理陳殿璽指著實時更新的數據大屏向記者介紹，圍繞城市開發運營、股權投資與資本運作、物流貿易、商業文旅四大核心產業集群，集團構建起多維協同的產業生態矩陣，實現從單一開發向全鏈條價值運營的跨越升級。

在城市建設領域，集團創新實施"五大新城"空間戰略，形成產城融合新范式。如意湖總部基地已集聚中國物流集團、山東高速集團等30余家行業龍頭，構建起高端產業生態圈；地標建筑上合大廈以5100平方米無柱式宴會廳的超大空間，成為承載國際商務活動的重要平臺，彰顯示范區的開放氣度與服務能級。

經濟導報記者了解到，從資本運作層面，上合控股集團打造了“基金+金融+基地”三位一體創新模式，激活跨境資本流動新動能。與香港鼎珮集團合作設立的10億元港資雙幣種基金，開創青島跨境資本合作新典范；聯合中國進出口銀行發起的歐亞基金，成功吸引20余家中亞企業來華投資興業。聚焦新一代信息技術、新能源等戰略性新興產業，已完成156個優質項目投資布局，構建起創新驅動發展的資本紐帶。

此外，物流貿易板塊更是展現出領航者姿態。據了解，2024年，上合控股集團在大宗商品進口領域成績斐然，哈薩克斯坦糧食進口量達13.8萬噸，占該國對華出口總量10%，位居全國行業第二；白俄羅斯乳制品進口量1.54萬噸，占據該國對華出口份額30%，躍居全國行業首位。中歐班列青島集結中心年開行量突破1000列，TIR出境發行量穩居全國榜首；上合國際綠色農產品博覽交易中心已發展成為全球農產品流通樞紐，重塑國際農產品貿易格局。

“這些亮眼成績的背后，是市場化機制持續釋放的改革紅利。”陳殿璽介紹，集團錨定未來三年總資產突破3000億元的戰略目標，將持續深化市場化改革，提升全球資源配置能力。

上合示范區正構建起對外開放的強磁場。2024年帶動山東省與上合組織國家進出口額達5316.2億元，較2018年增長3.1倍，年均增速20.7%；實際投資額達8.5億美元，增長6.9倍，年均增速38.3%，成為區域經濟高質量發展的重要引擎并賦能產業升級。

“絲綢電商"繪就跨境貿易新版圖

在數字經濟浪潮與全球貿易格局重構的雙重驅動下，青島上合示范區在“一帶一路”版圖上繪就跨境貿易的新范式。這座占地5平方公里的“絲路電商”綜合服務基地（以下簡稱“基地”），不僅是連接中國與共建“一帶一路”合作伙伴的數字貿易橋梁，更成為產業經濟深度融合的試驗田。

走進基地的“數字選品中心”，實時跳動的電子屏如同全球貿易的脈搏，俄羅斯的巧克力、哈薩克斯坦的蜂蜜、中國的智能零部件等來自20余個國家的千余種商品，在此完成線上線下同步展銷。

“我們像跨境電商的‘超級選品師’，通過整合全國重點產業帶資源，為中國企業出海精準匹配市場需求。”基地運營負責人介紹，以山東本地的紡織服裝產業為例，通過該平臺，已幫助數十家企業成功打開中亞市場，將傳統產業優勢轉化為國際競爭新動能。

智能倉儲區是數字化與實體經濟融合的生動寫照。AGV機器人有序穿梭，依托“海陸空鐵”四港聯動優勢，基地創新構建“保稅倉+海外倉+前置倉”三級倉儲網絡。特別值得關注的是TIR國際公路運輸服務，借助區塊鏈技術實現全程可視化追蹤，中俄專線運輸時間大幅壓縮至8天，貨損率降至0.5%以下。

在金融服務大廳，數字化金融創新同樣亮眼。基地聯合金融機構開發10余種特色產品，其中基于“數字一單制”的供應鏈金融方案，已累計完成跨境結算超5500億元。

“我們正在構建‘1+2+9+N’的全生態服務體系。”基地負責人向記者們介紹，未來將新增5個海外運營中心，深化與SHEIN、Temu等跨境平臺的合作，目標是三年內帶動中國商品出口額突破300億元。

這一目標的背后，是對產業經濟發展趨勢的深刻洞察。隨著消費升級和產業轉移，共建“一帶一路”合作伙伴對中國制造的需求正從傳統商品向高端裝備、新能源產品等領域延伸，基地打造的上合經貿綜服平臺（以下簡稱“平臺”）將成為產業升級與國際市場對接的重要樞紐。

以“貿易+通關+物流+金融”一站式服務，為2.2萬家注冊企業提供全流程支持，平臺最讓中小企業稱道的是實用性?！凹词箾]有外貿經驗，也能快速上手?！鼻鄭u某機械企業負責人感慨，在平臺客服指導下，他們成功將產品賣到了哈薩克斯坦，年新增出口額500萬元。這種“零門檻”的服務模式，讓更多中小企業得以參與全球產業鏈分工，推動產業經濟向更廣闊的市場延伸。

打造“山東樣板”發揮新優勢

從文化交融到經貿往來，從人才培養到設施聯通，上合示范區自2019年啟動建設以來成果豐碩。今年5月，山東省政府新聞辦舉行發布會，介紹山東加快推進上合示范區擴能提質，助力打造高水平對外開放新高地情況。發布會上，山東省商務廳副廳長張慶偉表示，作為全國唯一面向上合組織和共建“一帶一路”國家開展地方經貿合作的國家級開放平臺，上合示范區在加快塑造開放型經濟發展新優勢上發揮了重要作用。

“今年是上合組織‘中國年’，站在新起點，上合示范區正以綜合改革為總牽引，突出‘擴能提質’主題，主動鏈接國內國際兩種資源，不斷提升制度創新力、經貿服務力、資源鏈接力、項目推進力，為國際多雙邊框架下地方經貿合作提供更多可行方案。”張慶偉表示，上合示范區加強與各市、自貿試驗區、經濟園區聯動創新，推出118項制度創新成果，其中30項獲得國家推廣，促進山東更好利用國內國際兩個市場、兩種資源，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的開放，在加快塑造開放型經濟發展新優勢上發揮了重要的作用。

此外，山東省政府辦公廳印發的《關于支持中國—上海合作組織地方經貿合作示范區擴能提質的若干措施》，從推進綜合改革、重大平臺建設、經貿產業合作、優化發展環境等4個方面提出23項支持舉措。涵蓋爭取上合自由貿易空港等政策支持、舉辦重大活動、打造特色產業園區、探索特色商品關稅政策等。

“山東處在共建‘一帶一路’交匯區域和東北亞區域經濟合作的中心地帶，在全國開放大局中地位重要。下一步，山東將重點圍繞‘做實產業’‘做好服務’‘做美環境’‘做響品牌’四個方面，打造‘經貿上合’品牌，培育地方經貿優勢，更好發揮對外開放平臺作用。”張慶偉在接受記者采訪時表示。

隨著戰略藍圖的持續鋪展，上合示范區必將以更強勁的發展勢能吸引全球資源匯聚，為區域經濟合作注入澎湃動力，成為對外開放新高地的“山東樣板”。

（大眾新聞·經濟導報記者 戚晨）

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