“真沒(méi)想到啊！這個(gè)讓我們頭疼了十幾年的大難題，街道短短幾天就徹底解決了……”近日，江門(mén)市歸國(guó)華僑聯(lián)合會(huì)將一面印著“民生為本顯擔(dān)當(dāng) 環(huán)境煥新惠社群”的錦旗送到白沙街道辦案人員手上。說(shuō)到現(xiàn)在街區(qū)的新變化，大家都贊不絕口。

原來(lái)，白沙街道老舊街區(qū)一住戶楊某長(zhǎng)期在公共區(qū)域飼養(yǎng)犬只、堆放雜物，嚴(yán)重影響相鄰數(shù)十戶居民生活和周邊企事業(yè)單位員工出行，范羅崗社區(qū)多次調(diào)解收效甚微。

今年5月份，白沙街道綜治中心通過(guò)12345政務(wù)熱線敏銳捕捉到這一線索后，立即啟動(dòng)“周研判”機(jī)制，組織執(zhí)法、城管、派出所、范羅崗社區(qū)共同制定化解措施，通過(guò)“勸導(dǎo)教育+聯(lián)合執(zhí)法”雙管齊下，僅用不到一周就徹底解決了積存多年的雜物堆放問(wèn)題，并同步完成流浪犬只收容安置和周邊區(qū)域“三線”亂象整治，街區(qū)環(huán)境面貌煥然一新。這起鄰里糾紛的快速化解，正是白沙街道綜治中心“三項(xiàng)機(jī)制”組合發(fā)力的鮮活實(shí)踐。

白沙街道巧化鄰里糾紛獲贈(zèng)錦旗

小智治事，大智治制。今年以來(lái)，白沙街道深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，以源頭治理為核心，著重構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、研判分析、閉環(huán)督辦三大機(jī)制，有力破解基層治理難題，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛預(yù)防化解質(zhì)效、群眾滿意度雙提升。今年上半年，白沙街道刑事治安警情同比下降33.97%，轄區(qū)社會(huì)大局長(zhǎng)期保持安定和諧。

構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系

織密“民情雷達(dá)網(wǎng)”

秉持“預(yù)防在前”工作理念，白沙街道以“1+6+N”社會(huì)治安綜合治理工作體系建設(shè)為重要抓手，整合網(wǎng)格員、志愿樓長(zhǎng)、“平安聯(lián)盟”等力量，打造“3+N”流動(dòng)巡查隊(duì)伍，采取“日常巡防+重點(diǎn)排查”相結(jié)合模式，深入大街小巷、商戶樓宇摸排“弱信號(hào)”，有力抓住各類(lèi)矛盾糾紛小苗頭。今年4月份，白沙街道某老舊小區(qū)餐飲店因油煙擾民引發(fā)多名居民投訴，綜治中心接到預(yù)警后，統(tǒng)籌區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、街道執(zhí)法辦、屬地社區(qū)聯(lián)合介入，半個(gè)月內(nèi)完成政策宣講、選址搬遷、設(shè)備升級(jí)等工作，避免了矛盾升級(jí)。

白沙街道組織有關(guān)部門(mén)到現(xiàn)場(chǎng)處置油煙擾民問(wèn)題

此外，白沙街道依托“弱信號(hào)”管理辦公室，對(duì)110非警情、12345政務(wù)熱線、信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)格事件、“平安聯(lián)盟”等6大訴求渠道數(shù)據(jù)，通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智能研判等方式，精準(zhǔn)識(shí)別矛盾風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，推動(dòng)職能部門(mén)及時(shí)介入處置,對(duì)高頻訴求提請(qǐng)“周研判”會(huì)議研究解決，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)案件減量增效。今年上半年，白沙街道累計(jì)排查矛盾糾紛2587起，糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.14%，12345政務(wù)熱線件量同比下降9.84%，12345群眾滿意率連續(xù)5個(gè)月保持在94%以上。

深化研判分析機(jī)制

激活"智慧治理腦"

為推動(dòng)綜治中心高效運(yùn)行，立足社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析研判職能，白沙街道建立完善矛盾風(fēng)險(xiǎn)“日?qǐng)?bào)告、周研判、月分析”研判會(huì)商制度，凝聚各方合力，精準(zhǔn)破解基層社會(huì)治理中各類(lèi)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題。

每日匯總風(fēng)險(xiǎn)要情。“弱信號(hào)”管理辦公室工作人員對(duì)當(dāng)天各領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)篩選和研判后，向街道黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人推送風(fēng)險(xiǎn)提示，促進(jìn)事項(xiàng)高效化解。每周研判治理難題。組織召集派出所、檢察室、法庭、司法所等政法部門(mén)和街道職能部門(mén)，對(duì)轄區(qū)高頻多發(fā)、久拖未決及推諉扯皮的訴求事項(xiàng)，共商治理良方。月度召開(kāi)分析會(huì)議。對(duì)街道當(dāng)月的社會(huì)治安、矛盾糾紛等方面數(shù)據(jù)和同類(lèi)案事件進(jìn)行深度分析，研判發(fā)展趨勢(shì)，復(fù)盤(pán)重大案事件處置情況，通過(guò)典型問(wèn)題解剖麻雀，精準(zhǔn)把握群眾訴求的內(nèi)在本質(zhì)和共同特征，推動(dòng)從“解決一件事”向“辦好一類(lèi)事”拓展。建立重點(diǎn)個(gè)案專(zhuān)項(xiàng)研判制度。針對(duì)突發(fā)重大案件和群體性事件，及時(shí)啟動(dòng)“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”響應(yīng)流程，召集相關(guān)單位開(kāi)展聯(lián)合研判，形成科學(xué)有效的處置方案。今年上半年，白沙街道已累計(jì)編發(fā)日?qǐng)?bào)181期、月報(bào)6期，運(yùn)用研判分析機(jī)制解決難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題16項(xiàng)，切實(shí)提升基層治理效能。

政法力量下沉白沙街道綜治中心共同會(huì)商研判

“老張，快來(lái)看！那輛舊貨車(chē)終于被拖走啦！”會(huì)龍里某小區(qū)回蕩著王阿姨激動(dòng)的聲音。就在一周前，這里還停著一輛銹跡斑斑的舊貨車(chē)，不僅占用公共區(qū)域數(shù)年，更堆滿雜物，引發(fā)周邊居民強(qiáng)烈不滿，會(huì)龍社區(qū)多次組織調(diào)解無(wú)果。

今年6月初，白沙街道綜治中心接收到該事件后，第一時(shí)間召集交警、執(zhí)法辦、會(huì)龍社區(qū)對(duì)問(wèn)題癥結(jié)進(jìn)行研判與分析，并由街道綜治中心副主任帶隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查協(xié)調(diào)，對(duì)涉事車(chē)主進(jìn)行釋法教育和溝通協(xié)商。經(jīng)過(guò)近一個(gè)月的調(diào)解和攻堅(jiān)，不僅說(shuō)服車(chē)主主動(dòng)配合，還協(xié)助其辦理車(chē)輛報(bào)廢手續(xù)，同步開(kāi)展周邊環(huán)境綜合整治，最終，這一困擾居民多年的“老大難”問(wèn)題得到了圓滿解決。

會(huì)龍社區(qū)黨委書(shū)記深有感觸地說(shuō)：“通過(guò)綜治中心發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，整合多方資源共同發(fā)力，比我們社區(qū)‘單打獨(dú)斗’的效率高多了。”

白沙街道綜治中心副主任到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地勘查并與當(dāng)事人進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)

組織力量整治周邊環(huán)境

強(qiáng)化閉環(huán)督辦效能

擰緊"責(zé)任落實(shí)鏈"

一分部署，九分落實(shí)。為保障群眾每項(xiàng)訴求依法高效處理，白沙街道創(chuàng)新建立“三全”閉環(huán)督辦工作體系，從交辦、督辦到反饋，持續(xù)跟蹤問(wèn)效。全流程智慧督辦。強(qiáng)化科技賦能，依托“粵平安”等信息化平臺(tái)，對(duì)社會(huì)治安、矛盾糾紛、安全隱患、群眾訴求各類(lèi)事件實(shí)行統(tǒng)一受理、分流交辦、跟蹤督辦，確保事件處置全程可溯、動(dòng)態(tài)清零。全周期清單管理。針對(duì)“周研判”“月分析”研究事項(xiàng)，實(shí)行“清單化”督辦，明確責(zé)任單位、辦理時(shí)限和工作要求，定期通報(bào)進(jìn)展情況，對(duì)落實(shí)不到位的問(wèn)題事項(xiàng)，及時(shí)提請(qǐng)列入街道黨工委督辦范圍，倒逼責(zé)任落實(shí)，提高辦理效能。全方位質(zhì)效保障。緊盯重復(fù)件、久拖未結(jié)件及不滿意件辦理情況，通過(guò)向業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)、制發(fā)工作提醒函等形式，督促問(wèn)題整改，嚴(yán)防矛盾風(fēng)險(xiǎn)上行。今年上半年，白沙街道綜治中心共督辦問(wèn)題事項(xiàng)12件，制發(fā)工作提醒函2份，推動(dòng)解決一批群眾反映強(qiáng)烈的急難愁盼問(wèn)題。

今年初夏，白沙街道網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)亨美里某流浪人員收養(yǎng)多只流浪犬未牽繩、亂堆垃圾，存在安全隱患且引發(fā)群眾集中投訴。綜治中心立即組織執(zhí)法、應(yīng)急、公安及社區(qū)成立專(zhuān)班聯(lián)合整治。通過(guò)“周研判”督辦機(jī)制，經(jīng)兩周勸導(dǎo)與整治，最終清理堆積垃圾并將流浪犬移交寵物醫(yī)院安置，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切。

工作專(zhuān)班將流浪犬送至寵物醫(yī)院妥善處置

工作專(zhuān)班對(duì)堆積垃圾進(jìn)行清運(yùn)

“今年我們重點(diǎn)打造全鏈條閉環(huán)督辦機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，既抓具體問(wèn)題‘即時(shí)辦結(jié)’，又重長(zhǎng)效機(jī)制‘源頭治理’，以制度創(chuàng)新推動(dòng)基層治理效能持續(xù)提升。”白沙街道綜治中心負(fù)責(zé)人表示。

關(guān)鍵子落，滿盤(pán)皆活。白沙街道以創(chuàng)新三項(xiàng)機(jī)制為支點(diǎn)，全面激活基層治理“一池春水”。展望未來(lái)，白沙街道將不斷探尋基層治理“最優(yōu)解”，持續(xù)完善綜治中心運(yùn)行模式，以“繡花功夫”破解治理難題，切實(shí)讓群眾的獲得感更有成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障，為基層治理現(xiàn)代化貢獻(xiàn)新的實(shí)踐樣本。

編輯 | 蓬江發(fā)布編輯部

來(lái)源 |白沙街道綜治中心