烏克蘭戰爭持續了三年半的時間后,國際社會對這場沖突的關注在逐漸減弱。
當地時間7月11日(周五),聯合國國際移民組織(IOM)總干事艾米·波普在接受采訪時警告,戰爭疲勞和美國主導的外援削減,在威脅全球對逃離困境者的支持努力。
就在波普發表上述言論的前一天,羅馬舉行的烏克蘭重建會議籌集了超過100億歐元(約合116.9億美元)的資金。波普對此表示,這些資金雖有助于支持烏克蘭,但遠不足以應對這場危機帶來的深遠影響。
波普在接受路透社采訪時說:“這場沖突已經持續了三年半。可以說,每個人都感到疲憊。連經歷了持續襲擊、被多次迫遷的烏克蘭民眾都流露出這種疲憊感。但問題的關鍵在于,解決之道是和平。如果沒有和平,不僅資金缺口難以彌補,對烏克蘭人民的支持也無法持續下去。”
一、難民潮與資金危機
如今的烏克蘭,已成為本世紀最大規模的人口流動危機中心。聯合國數據顯示,全球已有約560萬烏克蘭人逃往國外,另有380萬人在國內流離失所,他們中許多人多次被迫遷移。
就在需求不斷上升的同時,國際援助卻開始出現缺口。美國總統特朗普主導的外援削減政策,加上英國等歐洲國家將發展援助轉向國防支出,導致包括IOM在內的多個聯合國機構面臨嚴重資金短缺。
波普表示:“今年,僅美國方面的決定就可能讓我們損失高達10億美元的預算。如果援助突然中斷,會削弱當前的救援行動,還可能引發更大規模的移民潮。過去的經驗告訴我們,一旦人們失去基本保障,就會再次踏上逃亡之路。”
她特別強調,這種“援助斷崖”最終可能適得其反。
“你不能一邊提供幫助,一邊又毫無預警地撤回。這樣只會加劇不穩定,甚至讓局勢更加難以控制。”
二、向美國發出警告,對意大利表達肯定
作為國際移民組織首位女性掌門人,波普曾為奧巴馬和拜登政府提供顧問服務,目前也在與特朗普政府合作推進所謂“自愿遣返”計劃。
她強調,這類項目需要時間來落實,特別是在確保被遣返者愿意自愿回國以及為他們做好準備方面。
波普解釋道:“這并不像一些政府希望的那樣迅速推進,但我們已經向美國明確了我們的標準,并說明了哪些事情是我們可以做的,哪些是我們不能做的。他們對此很清楚,并接受了我們的條件。”
在結束羅馬之行后,波普啟程前往華盛頓,計劃與特朗普政府官員和美國國會議員會面,解決資金缺口問題。
談及歐洲時,波普對意大利的移民政策表達了贊賞。即便意大利目前的右翼政府推行強硬的邊境政策,但他們也計劃在2026年至2028年間增加近50萬個移民工作許可。
“意大利正在現實地評估自身的勞動力需求、技能需求以及人才需求。他們正在設計一套系統,讓人們能夠通過安全合法的渠道進入意大利,”波普評價道。
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