根據(jù)澎湃新聞報道，美國參議院以91票贊成、7票反對的表決結(jié)果通過決議，支持特朗普政府全面禁止中國企業(yè)購買美國農(nóng)田的新政策。美國參議院的表決結(jié)果標志著特朗普政府在限制中國資本進入美國農(nóng)業(yè)領域方面邁出關鍵一步。這項政策的出臺并非偶然，背后有著復雜的政治和經(jīng)濟考量。美政府明確將中國列為重點限制對象，禁止中國企業(yè)和個人購買或持有美國農(nóng)業(yè)用地，并且設置了追溯條款，這意味著之前已經(jīng)完成的交易也可能面臨被強制收回的風險。

特朗普（資料圖）

從數(shù)據(jù)上看，外國投資者持有的美國農(nóng)田僅占全美耕地總面積的3.5%，大約4500萬英畝。其中加拿大投資者持有的面積最多，達到1530萬英畝，占外資持有總量的三分之一還多。而中國投資者持有的美國農(nóng)田面積，在外資總量中的占比極小，甚至不到千分之一。并且近年來中國持有的美國農(nóng)田規(guī)模持續(xù)下降，自2021年以來已經(jīng)縮減了近三分之一。即便如此，特朗普政府依然出臺了這樣嚴格的政策。

美國農(nóng)業(yè)部長羅林斯在新聞發(fā)布會上態(tài)度強硬，聲稱此舉是為了應對所謂“國家安全威脅”和“糧食安全隱患”。但當被要求出示具體數(shù)據(jù)時，卻含糊其辭。在發(fā)布會上，羅林斯不斷強調(diào)“糧食安全關系到國家主權(quán)安全”，但卻拿不出能讓人信服的證據(jù)來支撐自己的觀點。

面對日益緊張的投資環(huán)境，在美經(jīng)營的中資農(nóng)業(yè)企業(yè)紛紛調(diào)整商業(yè)策略以求生存。內(nèi)布拉斯加州的中資牛肉加工廠正在折價出售牧場資產(chǎn)，加州葡萄酒產(chǎn)業(yè)的中方投資者積極尋找當?shù)刭I家接手股份，伊利諾伊州的大豆出口商則大幅縮減了倉儲運營規(guī)模。

特朗普（資料圖）

華盛頓某知名農(nóng)業(yè)法律事務所近期頻繁向客戶發(fā)出警示，建議盡快處置位于潛在監(jiān)管區(qū)域的農(nóng)田資產(chǎn)。業(yè)內(nèi)普遍擔憂，即將出臺的新規(guī)可能賦予監(jiān)管部門追溯權(quán)力，屆時美國境內(nèi)的任何農(nóng)業(yè)用地都可能被列入審查范圍。

中國外交部發(fā)言人此前在記者會上明確表示，美方將正常商業(yè)行為與國家安全過度關聯(lián)的做法，明顯違反了國際貿(mào)易的基本準則。中國企業(yè)正逐步調(diào)整在美國農(nóng)業(yè)領域的投資策略，從傳統(tǒng)的土地收購轉(zhuǎn)向更具創(chuàng)新性的技術協(xié)作模式，這種以知識共享為核心的輕資本運作方式，相比實物資產(chǎn)投資更能規(guī)避政治風險，在當前的國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境下展現(xiàn)出更強的適應性和韌性。

在阿肯色州，農(nóng)場經(jīng)營者約翰遜親身經(jīng)歷了這場變革帶來的陣痛。他不僅失去了長期租賃的耕地，更被迫中斷了來自東方的先進農(nóng)業(yè)技術支持。

特朗普（資料圖）

經(jīng)濟研究數(shù)據(jù)顯示，中資參與的每千英畝美國農(nóng)田項目，不僅能穩(wěn)定創(chuàng)造十余個本地就業(yè)機會，還能通過技術溢出效應使鄰近農(nóng)場單產(chǎn)提升近兩成。美國農(nóng)業(yè)部發(fā)布的貿(mào)易數(shù)據(jù)顯示，2018 - 2019年度的關稅沖突導致美國農(nóng)產(chǎn)品出口市場損失高達260億美元，直接造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營者收入減少8個百分點。

大國競爭不符合時代潮流，更解決不了美國自身的問題和世界面臨的挑戰(zhàn)。中美關系中存在一些競爭因素，但不能以競爭定義、讓競爭主導整個中美關系。中方不回避競爭，也不懼怕競爭，但競爭應該是良性、健康的，而非零和博弈、贏者通吃，更不是無底線打壓對方、惡意對抗。中國堅持走和平發(fā)展道路，致力于維護以聯(lián)合國為核心的國際體系和國際關系基本準則。