1969年10月，林彪以副統帥的名義，下發了“林副統帥第一號作戰命令”。以戰時疏散為名，把一批老革命家趕出北京，發配到各地勞動改造。如朱德、李富春到廣東，陳毅到石家莊，葉劍英到長沙，聶榮臻到邯鄲，陶鑄到合肥。劉少奇則被發配到開封，最后慘死在那里。

周恩來總理為了保護這一批老干部，頂著壓力，親自給各地負責人打電話。要求地方做好接待安置工作，盡可能給予照顧。

當時下放到江西的有鄧小平，陳云和王震三人。陳云和王震是九屆中央委員，還具有中央領導人的身份。鄧小平則已被打倒，頭上還戴著一頂“黨內第二號走資派”的黑帽子。為了安置好鄧小平，周恩來頗費了一番心思。

鄧小平夫婦和繼母夏伯根在江西下放時的合影

周恩來在電話中對江西省的負責人說：“鄧小平夫婦也到你們那里去。毛主席在九大說過，鄧小平同志的問題和別人不同。鄧小平同志是去農村鍛煉，當然，不能把這些老同志當全勞力。他也是65歲的人了，身體也不太好。收房費也要適當照顧一下。在選擇住處上，要盡可能地好一些。一下從北京到南方，氣候上和生活上，他也許不習慣，你們要盡可能給予方便。”

說完這些，周恩來還是有些不放心，又叮囑說：“這些同志下去，你們要派人多幫助。要指派專人負責照顧他們的生活。對這些老同志的安排問題，你們研究一個具體方案，再告訴我。”

江西省革委會負責人接到周恩來的電話，立即開會商議安置意見。他們提出，陳云、王震的住地，征求他們本人意見后再定。不管他們住哪兒，都給裝暖氣。鄧小平安排去贛州。這位負責人甚至還向周恩來總理提出一個問題：讓不讓鄧小平夫婦住在一起？

這個安置意見，明顯對鄧小平非常不利。周恩來在接到安置方案后，沉思了片刻，果斷地做出了批示：“原則上同意江西省的意見。但對鄧小平同志的安排還要考慮。讓他去贛州不合適，那里離南昌市太遠，是山區，交通又不方便，條件很差。他已經是六十幾歲的老年人了，生個病怎么辦？我的意見，應該把他安排在南昌附近。便于照顧。”

周恩來對鄧小平應該住什么樣的房子，也作了具體指示：“最好讓他們夫婦住一棟兩層小樓，樓上他們住，樓下工作人員住。當然了，最好是獨房獨院，既能做些活動，又安全。”

由于周恩來的威望和一再指示，江西省革委會負責人只好一一遵命照辦了。他們把鄧小平安排在南昌市郊區的望城崗，住在福州軍區南昌步兵學校內，原校長住的一棟樓房，并在附近的新建縣拖拉機修配廠參加勞動。

1969年10月22號，一輛汽車將鄧小平、卓琳和夏伯根三位老人拉到首都機場。沒有人前來送行，子女們也不知曉，他們就這樣凄涼地告別北京，踏上了南下流放的路途。

幾天后，鄧小平一行來到了位于南昌市郊的望城崗，住進了南昌步兵學校的一座樓房。這是一棟獨門獨院的兩層小樓，由于原先房主是步校校長，少將軍銜，所以被人們稱作“將軍樓”。

“將軍樓”周圍用籬笆圍起來，形成校園中一個獨立的小院。院內栽了一些梧桐樹，還有各色花草。鄧小平對這個新居是比較滿意的，多少減輕了一些他心中的不快。

鄧小平當年下放江西時居住的“將軍樓”

樓上一共有六間房子，鄧小平夫婦住在右側的一個套間。里面住人，外面是會客室。夏伯根老人單獨住了一間。樓下住了兩人，一位是省里派來的管理秘書黃文華，住在正對鄧小平夫婦樓下的一間。黃的房間裝著一部電話，有什么情況隨時可向頂頭上司報告。樓的左側住著一位解放軍戰士，他的任務是代鄧小平夫婦到望城崗買菜。因為鄧小平身份特殊，不允許上街。

“將軍樓”內鄧小平夫婦生活的起居室

“將軍樓”小院的門口，特意安排了兩名持槍站崗的解放軍戰士。名義上是“保護”鄧小平，實際上他的人身自由也受到了限制。

從這一天開始，鄧小平開始了他三年多流放江西、監護勞動的生活。