2025年6月,新修訂的《治安管理處罰法》正式確立“治安違法記錄封存制度”,明確規(guī)定除法定情形外,所有治安違法記錄不得向任何單位和個人公開。這一變革,標(biāo)志著我國法治文明邁出關(guān)鍵一步,法律不再允許社會對輕微違法者進(jìn)行“終身污名化”的懲罰。嫖娼、賭博等行為的處罰記錄被裝進(jìn)“法律黑匣子”,既是對個人隱私權(quán)的尊重,也是對社會治理精細(xì)化的一次重要探索。
長期以來,治安違法記錄如同一枚隱形的“社會刺青”,即便處罰早已執(zhí)行完畢,當(dāng)事人仍可能因過往的輕微過錯在就業(yè)、升學(xué)、信貸等領(lǐng)域遭遇系統(tǒng)性歧視。例如,西安一名14歲男孩因交警誤登記留下“案底”,轉(zhuǎn)學(xué)時屢被拒收,這些案例背后,是“一次失足,終身受限”的殘酷現(xiàn)實。
新法實施后,公安機關(guān)的執(zhí)法邏輯將被迫轉(zhuǎn)型。過去,執(zhí)法者常依賴社會壓力作為懲罰的延伸手段,如公開通報、單位通知等。如今,法律明確要求封存記錄,僅允許國家機關(guān)辦案或特定行業(yè)(如教育、醫(yī)療)依法查詢,且查詢單位必須嚴(yán)格保密。這種制度設(shè)計,不僅符合現(xiàn)代法治的“比例原則”,也是對過往“羞辱式執(zhí)法”的徹底否定。
污名隱形化,是社會治理的進(jìn)步,首先,減少社會對立,促進(jìn)違法者回歸正常生活。治安違法不同于刑事犯罪,多因一時沖動或認(rèn)知偏差所致。若此類記錄無差別公開,相當(dāng)于制造龐大的邊緣化群體,甚至可能逼迫部分人走向社會對立面。封存制度為輕微違法者保留了“改過自新”的機會,讓他們能夠通過工作、家庭責(zé)任重新融入社會,而非被永久排斥。
其次,破除“道德審判”,回歸法律懲戒的本義。在傳統(tǒng)觀念中,嫖娼被視為“道德污點”,而賭博則被歸為“自制力問題”。這種差異導(dǎo)致嫖娼者即便法律上已受懲處,仍可能面臨額外的社會性懲罰,如家庭破裂、職場歧視。新法實施后,法律不再允許社會對違法者進(jìn)行額外的道德審判,而是嚴(yán)格限定懲罰范圍,確保“罰當(dāng)其過”。
再者,優(yōu)化執(zhí)法資源,聚焦真正危害社會的行為。治安管理的核心目標(biāo)應(yīng)是維護公共安全,而非對個人私德進(jìn)行無限審查。封存制度讓執(zhí)法機關(guān)從“道德警察”的角色中解脫出來,將有限資源集中于打擊暴力犯罪、金融詐騙等真正危害社會的行為。
盡管記錄封存制度具有進(jìn)步意義,但也面臨潛在風(fēng)險,比如如幼兒園招聘時,若完全屏蔽暴力記錄,可能埋下安全隱患;個別人可能因“違法記錄不影響終身”而放松自我約束。對此,立法者已預(yù)留應(yīng)對空間,比如允許教育、醫(yī)療等特定行業(yè)依法查詢相關(guān)記錄(如暴力、危險駕駛等),但嚴(yán)格限定查詢范圍;通過社區(qū)普法、違法人員回訪等方式,強調(diào)“違法必有代價”,防止制度被誤讀為“縱容違法”。
法律的終極目標(biāo)不是懲罰,而是引導(dǎo)社會向善,治安違法記錄封存制度的建立,讓“一次失足”不再意味著“終身受限”,既是對公民人格尊嚴(yán)的尊重,也是社會文明程度的體現(xiàn)。當(dāng)法律既能有效懲戒違法者,又能為其保留回歸社會的通道時,我們才真正邁向了現(xiàn)代法治文明應(yīng)有的模樣。
為治安污名“隱形化”叫好,因為它不僅保護了個人隱私,更讓社會治理回歸理性,懲罰應(yīng)有邊界,而改過自新者,理應(yīng)獲得重生的機會。
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