“暑假在家，本想帶孩子好好練一練一千米跑步，為中考做準備。沒想到，家附近的幾所中小學校都顯示為‘暑假暫停開放’，無法預約進入。這是怎么回事？”日前，閔行區七寶鎮的居民張先生向“解放日報·夏令行動”反映。

記者調查發現，這不是個別現象：大多數的申城中小學在暑期均將市民拒之門外；一些學校即使仍然堅持對市民開放體育設施，但也大幅縮減了開放的時間段。這令市民們很不解：中小學校園暑假里空了，本該更具備向社會開放體育場館的條件，怎么反而不開放了？

“校舍修繕”是阻攔市民進入的主因

張先生告訴記者，閔行區的居民，可以通過“今日閔行”這個App的“學校體鍛場地預約”模塊，查看周邊中學校的開放情況，并預約進入。今年一進暑假，他就留意到，包括家附近的明強小學和七寶第三中學在內，閔行區的大多數中小學都顯示為暫停開放不能預約。記者也登錄“今日閔行”App進行了統計，App列出的109所閔行區中小學中，僅31所顯示為“可預約”。在上海12345市民服務熱線，七寶鎮、浦江鎮、虹橋鎮、莘莊鎮等區域的居民都反映，居住的小區周邊找不到仍可以進入鍛煉的學校。

“今日閔行”App上，閔行區的大多數中小學都顯示為暫停開放不能預約。

也不僅是閔行區。進入暑假后，申城一些區提供了暑期仍向社區開放體育場地的學校列表。如徐匯區的70余所公辦中小學中，開放的僅16所，不少街鎮僅有1所學校仍然開放體育場地。奉賢區公布的列表顯示，奉賢區的90余所中小學中，暑期堅持向社區開放體育設施的也僅有32所。

徐匯區公布的暑期仍向社區開放體育場所的學校。

這些學校的體育設施之所以不開放，預約渠道內列出的原因，基本為“因校內施工”“校舍修繕”，且暫停開放的時間段多為7月1日至8月底，覆蓋了整個暑假。校內開展的是什么工程？為何一施工就不能讓市民入場鍛煉呢？記者連日來以閔行區為樣本，隨機走訪了10所中小學，對學校的施工內容和對市民鍛煉的影響情況進行了排摸。

一些學校的施工內容涉及到了操場的翻修，確實暫時無法讓市民入場鍛煉。在七寶第三中學門口，張貼的告知書僅提及“七八月份學校內進行維修”，對維修內容只字未提。記者繞到學校北門處，可以遠遠地看到學校操場上，工人們正在重新粉刷籃球場的地面；隔壁的明強小學東校區情形相似，操場上整條跑道的塑膠都已被翻了起來，正在進行更換。盡管“今日閔行”App上列出的暫停開放時間一直持續到8月30日，但校門口的告知書則承諾“會視工程進度情況決定何時恢復開放”；在七寶實驗小學大上海校區門口，保安指著進出校園的土方車稱操場正在翻修；而在古美高級中學，學校內正傳出施工的轟隆聲，校門口的公告稱維修將包含操場跑道和其他體育鍛煉設備。

七寶第三中學門口張貼的暫停場地開放預約告知書。

明強小學東校區操場上整條跑道的塑膠都已被翻了起來，正在進行更換。

而除了上述4所學校，記者走訪的其他6所學校雖然存在施工，但均不涉及，或暫時未涉及操場。在七寶實驗小學本部，站在校門口就能看到教學樓邊的綠化帶正圍著彩旗在翻修，而一旁的操場上并無施工跡象。上午時分，還有家長把孩子送來上暑托班；莘莊實驗小學南北兩個校區看起來靜悄悄的，保安告訴記者施工主要是一些室內裝修工程；莘松中學的水清路和莘瀝路兩個校區操場上也未見施工，但水清路校區的保安稱塑膠跑道有損壞會修繕，莘瀝路校區的保安則稱學校的管道修繕未來會開挖部分操場地面，所以均不能對外開放；至于七寶實驗中學，則是因為校內教學樓正在大修，考慮到施工車輛進出頻繁存在安全隱患，因此暫停了體育場地對外開放。

莘莊實驗小學北校區操場。學校保安稱校內施工主要是一些室內裝修工程。

莘松中學水清路校區操場上未見有施工。

可見，一到暑假，“校舍修繕”“假期施工”是阻攔市民進入校園的主要原因，即便施工不涉及操場等體育設施，中小學也普遍以此為由暫停了對社區的開放。

學校體育設施暑期開放難在哪？

對于學校普遍以施工為名暫停向社區開放，不少市民表達了不滿。如市民徐先生就向“解放日報·夏令行動”反映稱，家附近的一所中學年年暑期都修繕不對外開放，“操場沒必要年年修吧。如果修繕不涉及操場跑道，完全可以把修繕的地方進行封閉，并不影響體育設施的正常開放。”也有不少市民質疑即便有修繕，又是否需要占用完整的暑期兩個月。

除了因校舍修繕暫停開放的情況，不少市民在投訴中還指出，一些中小學雖然維持了暑期的正常開放，但開放時段大幅壓縮。如松江區市民婁先生反映，松江區的幾個學校暑期將開放時間定為了上午8時至中午12時，這個時間段一來太陽猛烈天氣炎熱，不是適合運動的時段，二來對于上班族來說也不可能在這個時間段進入學校鍛煉。婁先生認為學校此舉“沒有開放的誠意”。

松江區的幾個學校暑期將開放時間定為了上午8時至中午12時。

7月8日，根據“隨申辦”App上提供的信息，記者又來到九亭中學，其暑期的開放時間就定為了每天的8時至12時。保安向記者確認，學校內并無修繕工程的開展，但對于開放時段的縮減，保安只強調這是學校的安排。

記者梳理多個渠道的相關投訴發現，由于放假的孩子需要有場所鍛煉，而學校是適合孩子鍛煉的最佳場所，因此相比平時，暑期進入學校鍛煉的需求還要更旺盛一些。那么，學校暑期開放究竟有著怎樣的難處？

記者就此采訪了一名教育工作者。他告訴記者，大部分中小學確實在暑期都有維修的需求，而且全年的時間里，也只有暑期適合開展維修。通常來說，學校會在臨近暑期時就開始籌備，一旦放假就會安排施工力量和物料進場，且工程需要在8月20日之前結束，以便留出空氣檢測的時間段。算一算，留給學校真正的施工時間大約只有40天，如果開展的是大修，工期還是比較緊張的，學校必須集中精力全力以赴組織施工。因此，一些開展大修的學校確實無暇顧及體育場所的對外開放。而一些學校即便沒有開展大修，也會考慮到施工區域難以封閉等因素，出于校園安全的考慮而暫停對市民的開放。不過，該工作人員也向記者表示，通常中小學暑期后勤管理人員是在崗的，學校領導也是安排輪休，如果不是大修或操場翻修，通過提升校園管理維持正常的體育設施開放應該是有條件的。

七寶實驗中學內校內教學樓正在大修，考慮到施工車輛進出頻繁存在安全隱患，因此暫停了體育場地對外開放。

并且，上海在中小學體育設施向社會開放方面，一直走在了全國的前列。早在2019年，上海就出臺了相關實施意見和導則，要求學校除特殊情況外，均應積極創造條件向社會開放體育場館設施。這一好做法如何覆蓋寒暑假，滿足學生放假期間回到學校鍛煉的需求，并做好信息發布，值得教育行政管理部門和中小學探索嘗試。

而據記者了解，已有一些中小學回應市民訴求，調整了開放措施，值得推廣和借鑒。如松江區的泗涇小學、泗涇第三小學等學校在開展校舍修繕的同時，安排周末的全天時段向市民開放，兼顧了學校施工和對外開放；又如奉賢區的恒賢小學原本的暑假開放時間定為了中午的12時至下午4時30分，周邊居民反映時間段不便后，目前已調整至了下午4時30分至晚上8時30分……

松江區的泗涇小學、泗涇第三小學等學校在開展校舍修繕的同時，安排周末的全天時段向市民開放，兼顧了學校施工和對外開放。

原標題：《夏令行動｜校園空了反將市民拒之門外？上海中小學體育設施暑假不開放惹爭議》

來源：作者：解放日報 毛錦偉