日前，馬鞍山市出臺《馬鞍山市深化“無證明城市”建設行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，全面啟動“無證明城市”建設2.0版。

“此次出臺的《行動方案》，在前期‘無證明城市’建設成果基礎上，進一步優化營商環境，為群眾辦事提供便利。”市營商辦相關負責人介紹，到2025年底，馬鞍山市確保98%以上政務服務事項實現證明材料免提交，基本實現“無證明是常態、要證明是例外”。到2027年底，基本建成“全域覆蓋、場景豐富、便捷高效、安全規范”的“無證明”服務體系。

近年來，馬鞍山市聚焦企業和群眾辦事“證明多、出具難、多頭跑”等問題，深化“最多跑一次”改革，率先在全省開展“無證明城市”建設工作，上線查詢核驗系統，研發運用直接刷臉辦證的桌面交互終端。截至目前，全市共梳理政務服務事項3300項，涉及證明材料6240個，已實現免提交5962個、免提交率達95.5%，通過刷臉核驗實現無感“免證辦”20多萬件次，企業和群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著提升。

根據《行動方案》，深化“無證明城市”建設的主要任務是深挖應用場景潛力，擴大服務覆蓋范圍；深化數據共享協同，提升智能服務水平；加強制度體系建設，持續鞏固改革成果。

深挖應用場景潛力，擴大服務覆蓋范圍。馬鞍山市聚焦“無證明城市”在公共服務領域應用拓展，在金融服務、醫療衛生、文化旅游、教育、就業、社會保障、民政等領域推出一批應用場景，實現更多事項“刷臉即辦”；統籌推進“無證明城市”建設與“高效辦成一件事”改革，做好數據資源歸集共享，打造集成服務場景，推動“無證明城市”系統在綜合窗口應用并創新本地特色辦事場景，提升辦事體驗；有序推進“無證明”辦事向基層延伸，梳理基層服務事項清單，實現“政民通·馬上辦”終端全覆蓋，升級終端實現“多終端合一”，逐步實現群眾在家門口就能一端辦理各項政務服務。

深化數據共享協同，提升智能服務水平。馬鞍山市聚焦持續推進數據資源歸集共享，爭取上級和異地數據支持，完成獻血證、殘疾人證、好人卡等歸集；推動歷史檔案資料電子化，完成出生醫學證明、歷史婚姻檔案等紙質檔案電子化，提升數據質量；推進“無證明城市”系統與市級自建業務系統、取叫號系統對接，打造“刷臉-取號-辦事”一體化模式；探索“無感免申辦、主動提醒辦”，升級終端接入DeepSeek，梳理并打造主動服務事項，運用人工智能、大數據技術分析群眾辦事需求，提高智能化服務體驗。

加強制度體系建設，持續鞏固改革成果。馬鞍山市聚焦建立證明事項清單動態更新機制，完成清單更新并進一步研判免提交方式，提高免提交率；健全部門核驗機制，修訂完善實施辦法，優化部門核驗和短信提醒功能，開展業務培訓和定期督導；完善信用監管機制，修訂信用懲戒意見并加強信用信息管理；健全數據共享防護機制，規范數據管理并提升安全防護等級；強化制度保障，開展研究推動“無證明城市”建設管理制度化、長效化、常態化，分階段推進“無證明城市”制度文件調研、起草和發布。(陶志堯 通訊員 朱昌明)