千防萬防家賊難防!在中國的禁令之下,還是有境內(nèi)外勢力相互勾結(jié),至少數(shù)千噸稀有礦物從“第三國”轉(zhuǎn)口賣給美國,兩個友華國家充當了幫兇,辜負了中方信任。
早在去年底,中國就發(fā)布了出口管制禁令,禁止鎵、鍺、銻等相關兩用物項對美國出口,還特別加入了一個附加條款,那就是任何國家和地區(qū)敢違反規(guī)定,將中國管制物項賣給美國,必有嚴懲,將依法追究法律責任。
然而利字當頭,還是有人鋌而走險知法犯法。
據(jù)英媒近日爆料稱,為了繞開中國管制,美國買家通過第三國轉(zhuǎn)運,成功拿到了稀有礦物,仍有大量銻從泰國和墨西哥涌入美國,并且這種行動持續(xù)至今。
數(shù)據(jù)顯示,泰國和墨西哥今年一反常態(tài),躍升為中國銻前三大出口市場,而這兩國去年就出現(xiàn)異常,突然在上半年,對美出口了3834噸銻氧化物,若是按照這一速度的話,美國僅僅通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易,就拿到了至少上萬噸銻。
一家美企負責人表示,他每個月通過一個亞洲國家?guī)兔Γ軓闹袊@得200公斤鎵。
當然,美國之所以能夠如此輕易,拿到受管制的中國礦物,除了有第三國從中牽線搭橋外,還離不開中國境內(nèi)部分不法人員夾藏走私,這才導致中國的出口禁令如同一張廢紙,美國囤積的稀有礦物反而更多了。
那么,如何看待這起事件呢?
首先,泰國和墨西哥本身幾乎不生產(chǎn)銻礦,之所以在中國實施出口管制后,搖身一變成為美國氧化銻主要來源國,依靠的是中國的高度信任,利用近水樓臺的便利,從中國進口后轉(zhuǎn)口賣給美國,此舉明顯違反了中方禁令,屬于知法犯法。
面對這種情況,中國的反制其實也很好辦,直接吊銷泰國等第三方的出口許可證,那么這個漏洞就堵住了。
應該說,泰國等國家的這一舉動,嚴重損害了中國利益,不光中企未能獲得戰(zhàn)略溢價,還令中國失去對最終用戶的掌控力,削弱了中美談判的議價能力。
當然,泰國什么好處都沒有撈到,反而惹得一身騷,在中國這里的形象黑化不說,美國也沒有任何獎勵,對泰國的關稅還是原來的36%,等于白忙活一場,泰國犧牲中國利益最終害了自己。
其次,對于中國來講,這件事也給我們提了一個醒,不要小看美國“偷雞摸狗”的本事,中國還要進一步加強監(jiān)管。
雖然國家展開了專項行動,嚴厲打擊這種戰(zhàn)略礦產(chǎn)走私出口行為,但這些遠遠不夠。
具體來說,一來可以升級國內(nèi)監(jiān)管技術(shù),比如建立全鏈條溯源系統(tǒng),同時設置AI風險預警,海關出口數(shù)據(jù)一旦出現(xiàn)異常,第一時間識別響應,把問題扼殺在搖籃里。
二來擠壓中轉(zhuǎn)灰色空間,比如參考美國對越南轉(zhuǎn)口加征40%關稅的案例,對泰國等出口中國的銻原料征收高額保證金,若最終流向美國則沒收,同時要求境外中資貿(mào)易商申報最終客戶,嚴查離岸公司。
三來推動多邊規(guī)則重構(gòu),例如在RCEP等框架內(nèi)簽訂《戰(zhàn)略礦產(chǎn)轉(zhuǎn)口限制議定書》,要求成員國共享轉(zhuǎn)口數(shù)據(jù)并聯(lián)合稽查。
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