一、是“債權(quán)”還是“收入”

有些法院認(rèn)為租金屬于“債權(quán)”，有些法院則認(rèn)定為“收入”。認(rèn)定為收入或債權(quán)，需要采取的措施不一致，實(shí)施途徑等也不一致。若認(rèn)定租金為債權(quán)，需要向承租人（即次債務(wù)人）發(fā)出裁定、協(xié)助執(zhí)行通知書及到期債權(quán)履行通知書；若認(rèn)定租金屬于被執(zhí)行人的收入，則執(zhí)行法院可以發(fā)出裁定及協(xié)助執(zhí)行通知書，對(duì)租金進(jìn)行扣留、提取。

其實(shí)，兩種觀點(diǎn)各執(zhí)一詞的原因在于：1、對(duì)主體資格有爭(zhēng)議，收入的主體是否僅限自然人？2、對(duì)收入和債權(quán)的給付周期及連續(xù)性特點(diǎn)有爭(zhēng)議。

案例1：（2018）最高法執(zhí)監(jiān)487號(hào)【認(rèn)為屬于債權(quán)】

法院認(rèn)為，依照民事訴訟法第二百四十三條和《執(zhí)行規(guī)定》第36條之規(guī)定，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。上述規(guī)定中的“收入系指自然人基于勞務(wù)等非經(jīng)營(yíng)性原因所得和應(yīng)得的財(cái)物，主要包括個(gè)人的工資、獎(jiǎng)金等。本案中，募旗融信中心主張濰坊美爵公司與山東天翔公司存在房屋租賃合同，濰坊美爵公司有按期支付租金之義務(wù)。山東天翔公司是公司法人，并非自然人，而民事訴訟法第二百四十三條和《執(zhí)行規(guī)定》第36條規(guī)定的提取收入的執(zhí)行措施僅適用于被執(zhí)行人為自然人的情況。因此，本案執(zhí)行法院依據(jù)民事訴訟法第二百四十三條和《執(zhí)行規(guī)定》第36條規(guī)定直接裁定提取被執(zhí)行人山東天翔公司在濰坊美爵公司處的租金，屬于法律適用錯(cuò)誤。

與上述案例持相同觀點(diǎn)的還有如下案例以及（2022）冀執(zhí)復(fù)41號(hào)案，等等。

（2023）最高法執(zhí)監(jiān)417號(hào)執(zhí)行裁定書 “即便河北高院經(jīng)查明案涉房地產(chǎn)為某乙賓館的責(zé)任財(cái)產(chǎn)，某乙賓館對(duì)案涉房地產(chǎn)產(chǎn)生的租金收益僅享有請(qǐng)求承租人支付租金的權(quán)利，其權(quán)利本質(zhì)屬于債權(quán)，石家莊中院執(zhí)行案涉租金，實(shí)質(zhì)是以被執(zhí)行人某乙賓館對(duì)案涉租金享有租金債權(quán)而強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人對(duì)次債務(wù)人享有的到期債權(quán)。”

認(rèn)為租金屬于債權(quán)的原因如下：

首先，1.最高院出臺(tái)的《最高人民法院關(guān)于依法妥善辦理涉新冠肺炎疫情執(zhí)行案件若干問題的指導(dǎo)意見》第五條規(guī)定：“人民法院對(duì)被執(zhí)行人的租金債權(quán)，可以強(qiáng)制執(zhí)行”，此指導(dǎo)意見將租金定性為債權(quán)。該指導(dǎo)意見將租金定性為債權(quán)，顯然是考慮到疫情期間減免租金的政策規(guī)定主要適用于出租人為法人或其他組織的商業(yè)租賃。

《民事訴訟法理解與適用》《人民法院辦理執(zhí)行案件規(guī)范（第二版）》第七百七十七條“對(duì)收入執(zhí)行的一般規(guī)定”，該條的注釋中明確“此處的被執(zhí)行人，僅指為自然人的被執(zhí)行人，不包括法人、非法人組織”。

最高院編著的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法理解與適用》[1]從條文理解角度出發(fā)，明確《民事訴訟法》第二百五十四條關(guān)于扣留、提取被執(zhí)行人的收入主要是針對(duì)自然人采取的措施。此處的“被執(zhí)行人”應(yīng)理解為自然人，這從其用語“保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用”，“被執(zhí)行人所在單位”等可以看出，對(duì)法人和其他組織的執(zhí)行不適用《民事訴訟法》第二百五十四條。此外，從民法理論上看，收入也是到期債權(quán)的一種，明確收入與到期債權(quán)的重要區(qū)別在于，收入的權(quán)利主體僅限于自然人，不含法人和其他組織，而到期債權(quán)的權(quán)利主體不限于自然人。

最高院執(zhí)行局編著的《人民法院辦理執(zhí)行案件規(guī)范（第二版）》第七百七十七條“對(duì)收入執(zhí)行的一般規(guī)定”，該條的注釋中明確“此處的被執(zhí)行人，僅指為自然人的被執(zhí)行人，不包括法人、非法人組織”[2]。

再次，包括最高院在內(nèi)的各級(jí)法院作出的生效法律文書認(rèn)為，對(duì)租金的執(zhí)行，區(qū)分被執(zhí)行人為自然人還是法人或其他組織，分別適用不同的規(guī)定（如上）。

案例2：（2021）魯09執(zhí)異20號(hào)【認(rèn)為租金屬于收入】

法院認(rèn)為，收入是次債務(wù)人對(duì)被執(zhí)行人經(jīng)常性、單向的、金額較固定的給付，而到期債權(quán)一般是一次性、單向的金錢給付。本案被執(zhí)行人光大公司基于租賃合同關(guān)系對(duì)長(zhǎng)河公司享有經(jīng)常性、單向的、金額較固定的給付，其性質(zhì)屬于收入。本案執(zhí)行過程中，并未向長(zhǎng)河公司直接送達(dá)履行到期債務(wù)通知書。長(zhǎng)河公司主張本案執(zhí)行標(biāo)的為到期債權(quán)，屬于認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，本院對(duì)其主張不予支持。與上述案例持相同觀點(diǎn)的還有一下以下案例以及(2022)鄂02執(zhí)復(fù)93號(hào)案，等等。

（1）（2020）粵1973執(zhí)異483號(hào)執(zhí)行裁定書“根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十三條的規(guī)定，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入……本案中，被執(zhí)行人余偉堅(jiān)至今未履行完畢生效判決確定的付款義務(wù)，本院依法作出執(zhí)行裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書，提取被執(zhí)行人余偉堅(jiān)在寶威公司處租金收入，符合上述規(guī)定，并無不當(dāng)。”

（2）（2019）粵53執(zhí)復(fù)19號(hào)執(zhí)行裁定書“在本案中，由于陸嘉穎未履行判決確定的義務(wù)，羅定法院依法進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查，根據(jù)陸嘉穎提供的合同、房屋租賃合同、商鋪?zhàn)赓U合同、土地轉(zhuǎn)租協(xié)議、集體土地使用權(quán)證、宗地平面圖、支付憑證等證據(jù)，確認(rèn)陸嘉穎分別于2010年11月26日、2012年5月1日、2017年5月13日以合同形式承租了羅定市素龍街道埇表水美村（一、二、三、四隊(duì)）的土地及梁恩波、邵立芝的房屋，并以其名義報(bào)建臨時(shí)建筑和建成后的嘉新大樓再將上述土地、房屋部分轉(zhuǎn)租給培英幼兒園、啟順公司、拉菲公司、聚仁閣等，每月收取租金。該認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)充分，本院予以確認(rèn)。羅定法院作出（2017）粵5381執(zhí)恢133號(hào)之六執(zhí)行裁定，對(duì)上述租金予以提取，符合上述法律規(guī)定，依法應(yīng)予維持。”

傾向于認(rèn)為執(zhí)行認(rèn)為租金適用收入的主要原因如下：

1、從某種角度上說，收入也是一種債權(quán)，只是具有持續(xù)、單項(xiàng)的特點(diǎn)。收入一般是工資、獎(jiǎng)金、勞務(wù)報(bào)酬、股息、紅利等。股息、紅利并非只有自然人可以取得，法人等主體進(jìn)行投資后也可以取得。租金的給付具有單項(xiàng)、直接、時(shí)間固定、金額固定、持續(xù)性等特點(diǎn)，其與工資、獎(jiǎng)金、股息等收入的特點(diǎn)十分相似。

2、《民事訴訟法》第二百五十四條未明確指出，扣留、提取只能適用于自然人。部分觀點(diǎn)認(rèn)為在執(zhí)行中對(duì)收入僅僅是自然人享有的工資、勞務(wù)報(bào)酬等，有些片面。為此，參照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十四條、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第二十九條等執(zhí)行收入的相關(guān)規(guī)定，在執(zhí)行租金時(shí)，執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，對(duì)租金進(jìn)行扣留、提取。

法律依據(jù)：

1、執(zhí)行債權(quán)

（1）《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第四百九十九條：人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對(duì)他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行。該人對(duì)到期債權(quán)有異議，申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求對(duì)異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院不予支持。利害關(guān)系人對(duì)到期債權(quán)有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百三十四條規(guī)定處理。

（2）《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第四十五條第一款

被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知（以下簡(jiǎn)稱履行通知）。履行通知必須直接送達(dá)第三人。

（3）《最高人民法院印發(fā)<關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見>的通知》第十三條

依法保全被執(zhí)行人的未到期債權(quán)。對(duì)被執(zhí)行人的未到期債權(quán)，執(zhí)行法院可以依法凍結(jié)，待債權(quán)到期后參照到期債權(quán)予以執(zhí)行。第三人僅以該債務(wù)未到期為由提出異議的，不影響對(duì)該債權(quán)的保全。

2、執(zhí)行收入

《民事訴訟法》第二百五十四條：

被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。人民法院扣留、提取收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。

《執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定》第二十九條：

被執(zhí)行人在有關(guān)單位的收入尚未支取的，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，向該單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，由其協(xié)助扣留或提取。

二、收入的執(zhí)行——對(duì)于執(zhí)行租金收入的行為能否提出異議

執(zhí)行收入時(shí)，執(zhí)行法院在作出裁定并向有關(guān)單位下達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書后，即可徑行予以扣留、提取。其中，扣留是執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過程中依法委托被執(zhí)行人所在單位或有關(guān)單位保存并不準(zhǔn)被執(zhí)行人領(lǐng)取其收入的一種執(zhí)行措施；扣留與凍結(jié)類似，兩者都是保全性措施，目的都是限制被執(zhí)行人處分有關(guān)款項(xiàng)。提取是執(zhí)行機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過程中取出被執(zhí)行在其單位或有關(guān)單位的收入，并交給申請(qǐng)執(zhí)行人的一種執(zhí)行措施；提取與劃撥類相似，都是實(shí)質(zhì)性措施，目的在于轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)控制或所有[3]。

結(jié)合入庫(kù)案例（2020）最高法執(zhí)監(jiān)89號(hào)執(zhí)行監(jiān)督案的裁判觀點(diǎn)，對(duì)于收入債權(quán)的執(zhí)行，沒有賦予協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人異議權(quán)。筆者認(rèn)為（收入是否可異議疑問？），此處的“異議權(quán)”應(yīng)是指《民訴法解釋》第四百九十九條第二款中“該他人對(duì)到期債權(quán)有異議”的“異議”，其效果在于一經(jīng)提出即發(fā)生阻卻執(zhí)行的效果，而非執(zhí)行行為異議或執(zhí)行標(biāo)的異議。如有關(guān)單位對(duì)執(zhí)行法院協(xié)助執(zhí)行租金的通知不服，可依據(jù)《民事訴訟法》第二百三十六條對(duì)人民法院的執(zhí)行行為提出異議以尋求救濟(jì)。

§法律規(guī)定——執(zhí)行行為異議

《民事訴訟法》

第二百三十六條：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。”

參考判例

（2020）最高法執(zhí)監(jiān)89號(hào)（入庫(kù)案例），入庫(kù)編號(hào)：2023-17-5-203-048】

“執(zhí)行實(shí)踐中應(yīng)依法準(zhǔn)確區(qū)分界定執(zhí)行對(duì)象究竟是收入債權(quán)還是一般債權(quán)。前者是被執(zhí)行人要求有關(guān)單位支付工資、報(bào)酬等的請(qǐng)求權(quán)，一般產(chǎn)生于較為明確、穩(wěn)定、緊密的勞動(dòng)關(guān)系或其他類似情形之中。對(duì)于收入應(yīng)否支付該收入以及收入數(shù)額等問題，通常不會(huì)發(fā)生大的爭(zhēng)議，執(zhí)行程序通過形式審查即可認(rèn)定，故對(duì)收入債權(quán)的執(zhí)行，依法以向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書的方式進(jìn)行，也沒有賦予協(xié)助執(zhí)行義務(wù)人異議權(quán)。而后者則產(chǎn)生于被執(zhí)行人與他人的一般債權(quán)債務(wù)關(guān)系中，人民法院對(duì)該一般債權(quán)須作出凍結(jié)該債權(quán)裁定、通知次債務(wù)人向債權(quán)人履行等措施，并且賦予次債務(wù)人以異議權(quán)。

(2021)遼06執(zhí)復(fù)49號(hào)執(zhí)行裁定書[4]

“本院認(rèn)為，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百四十三條規(guī)定，‘被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入。’本案中，被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)，執(zhí)行法院作出執(zhí)行裁定，扣留被執(zhí)行人在復(fù)議申請(qǐng)人處的租金收入符合上述法律規(guī)定，綜上，一審法院認(rèn)為鳳城中山醫(yī)院提出的異議理由不符合法律規(guī)定，裁定駁回其異議請(qǐng)求并無不當(dāng)。復(fù)議申請(qǐng)人鳳城中山醫(yī)院的復(fù)議理由不能成立，本院不予支持。”

(2019)桂11執(zhí)復(fù)6號(hào)執(zhí)行復(fù)議裁定書

“關(guān)于租金是到期債權(quán)還是收入的問題。。……綜合上述收入與到期債權(quán)的特征，本案中復(fù)議申請(qǐng)人黃子軒需支付給被執(zhí)行人劉敏的租金收入屬于劉敏的固定的、具體的收入，而非到期債權(quán)。因此，復(fù)議申請(qǐng)人主張八步法院下達(dá)的執(zhí)行通知屬于被執(zhí)行人到期債權(quán)，其提出異議就不能執(zhí)行的理由不能成立，本院不予支持。”

三、債權(quán)的執(zhí)行

1、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作：凍結(jié)債權(quán)的裁定+履行到期債務(wù)的通知

（1）人民法院作出凍結(jié)債權(quán)的裁定

根據(jù)《民訴法解釋》第四百九十九條，《最高人民法院關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》第13條，對(duì)于已到期債權(quán)，人民法院可以作出凍結(jié)租金債權(quán)的裁定；對(duì)于被執(zhí)行人的未到期債權(quán)，執(zhí)行法院也可以依法凍結(jié)，待債權(quán)到期后參照到期債權(quán)予以執(zhí)行。一般而言，凍結(jié)債權(quán)的裁定應(yīng)載明禁止被執(zhí)行人收取或處分債權(quán)，禁止第三人向被執(zhí)行人清償。

實(shí)踐中部分法院會(huì)采取向承租方發(fā)出“概括性凍結(jié)財(cái)產(chǎn)裁定+協(xié)助執(zhí)行通知書”而非直接作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，對(duì)租金采取執(zhí)行措施，這種情況下雖屬執(zhí)行程序違法，人民法院的執(zhí)行行為存在瑕疵，但同樣能發(fā)生凍結(jié)被執(zhí)行人租金債權(quán)的法律后果。

參考判例

（2017）最高法執(zhí)監(jiān)441號(hào)執(zhí)行裁定書 “關(guān)于贛州中院是否執(zhí)行案外人財(cái)產(chǎn)的問題。本案強(qiáng)制執(zhí)行涉及的財(cái)產(chǎn)為到期債權(quán)。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第五百零一條規(guī)定，人民法院執(zhí)行被執(zhí)行人對(duì)他人的到期債權(quán)，可以作出凍結(jié)債權(quán)的裁定，并通知該他人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行。該人對(duì)到期債權(quán)有異議，申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求對(duì)異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院不予支持。根據(jù)上述法律規(guī)定，一般到期債權(quán)的執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)是以凍結(jié)債權(quán)裁定形式作出。贛州中院采取概括保全裁定輔之以協(xié)助執(zhí)行通知書方式對(duì)尋全高速公司相關(guān)到期債務(wù)進(jìn)行保全，程序上確有瑕疵，但客觀上已對(duì)尋全高速公司產(chǎn)生了凍結(jié)涉案?jìng)鶛?quán)的法律效果。”

（2）租金到期后向承租方發(fā)出履行到期債務(wù)的通知

根據(jù)《執(zhí)行若干問題的規(guī)定》第45條，對(duì)于已到期的租金債權(quán)，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知。履行通知必須直接送達(dá)第三人，且通知應(yīng)告知第三人直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行，不得向被執(zhí)行人清償、異議期限、法律后果。對(duì)于未到期的租金債權(quán)，在到期之前，只能凍結(jié)，不能責(zé)令第三人履行。

司法實(shí)務(wù)中，部分法院會(huì)以發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書方式代替履行通知，此時(shí)需根據(jù)協(xié)助執(zhí)行通知書內(nèi)容判斷該行為的法律效力。如果協(xié)助執(zhí)行通知書明確告知第三人向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)，且列明十五天的異議期和逾期不提異議且不履行債務(wù)法律后果的，可以視為與履行到期債務(wù)通知書具有同等法律效力；如果協(xié)助執(zhí)行通知不具備履行到期債務(wù)通知應(yīng)有的相關(guān)內(nèi)容，則該通知不能視為與履行到期債務(wù)通知書具有同等法律效力，且可能面臨被撤銷的風(fēng)險(xiǎn)。

法律規(guī)定

《執(zhí)行若干問題的規(guī)定》第45條：“被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對(duì)本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請(qǐng)執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請(qǐng)，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知（以下簡(jiǎn)稱履行通知）。履行通知必須直接送達(dá)第三人。

履行通知應(yīng)包含：

（1）第三人直接向申請(qǐng)執(zhí)行人履行其對(duì)被執(zhí)行人所負(fù)的債務(wù)，不得向被執(zhí)行人清償；

（2）第三人應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向申請(qǐng)執(zhí)行人履行債務(wù)；

（3）第三人對(duì)履行到期債權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到履行通知后的十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出；

（4）第三人違背上述義務(wù)的法律后果。

參考判例

（2019）粵01執(zhí)復(fù)627號(hào)執(zhí)行裁定書 “根據(jù)上述關(guān)于到期債權(quán)執(zhí)行的相關(guān)規(guī)定，增城法院應(yīng)首先向謝海富發(fā)出履行到期債務(wù)通知，告知謝海富應(yīng)向申請(qǐng)執(zhí)行人陳通金履行，不得向被執(zhí)行人清償，如有異議，應(yīng)在收到通知書的十五日內(nèi)提出。但增城法院并未向謝海富發(fā)出履行到期債務(wù)通知，增城法院于此前發(fā)出的協(xié)助執(zhí)行通知中不具備履行到期債務(wù)通知應(yīng)有的相關(guān)內(nèi)容，不能視為已經(jīng)發(fā)出了履行到期債務(wù)通知。

（2021）滬0115執(zhí)異1123號(hào)執(zhí)行裁定書 “本案中，對(duì)被執(zhí)行人安航公司到期債權(quán)的執(zhí)行，應(yīng)由執(zhí)行機(jī)構(gòu)向異議人發(fā)出履行通知，通知應(yīng)當(dāng)包含債務(wù)的履行方式、履行期限、救濟(jì)途徑、法律后果等內(nèi)容，而執(zhí)行機(jī)構(gòu)發(fā)出的協(xié)助執(zhí)行通知書中未完整包含上述內(nèi)容，未賦予異議人救濟(jì)的權(quán)利，也未告知其相關(guān)法律后果，故該執(zhí)行行為存有瑕疵，異議人對(duì)該協(xié)助執(zhí)行行為提出的異議成立……裁定如下：撤銷本院于2021年3月30日作出的（2021）滬0115執(zhí)7196號(hào)協(xié)助執(zhí)行通知書。”

2、第三人提出異議情形下，對(duì)異議部分租金債權(quán)不得執(zhí)行

執(zhí)行到期債權(quán)涉及第三人的權(quán)利保護(hù)，法律關(guān)系較為復(fù)雜，在被執(zhí)行人的到期債權(quán)未經(jīng)人民法院生效裁判確認(rèn)情形下，應(yīng)充分保障第三人尋求救濟(jì)的途徑，避免出現(xiàn)“以執(zhí)代審”情形。為保障第三人的合法權(quán)益，第三人提出異議情形下，對(duì)其異議部分的租金債權(quán)不得強(qiáng)制執(zhí)行。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于認(rèn)真貫徹實(shí)施民事訴訟法及相關(guān)司法解釋有關(guān)規(guī)定的通知》（以下簡(jiǎn)稱“《最高院貫徹民訴法及司法解釋的通知》”）第三條，對(duì)于第三人在法定期限內(nèi)提出異議的，除到期債權(quán)系經(jīng)生效法律文書確定的外，人民法院對(duì)提出的異議不予審查，即應(yīng)停止對(duì)第三人的執(zhí)行，債權(quán)人可以另行提起代位權(quán)訴訟主張權(quán)利。

3、現(xiàn)實(shí)問題：濫用異議權(quán)情形下，申請(qǐng)執(zhí)行人如何應(yīng)對(duì)

（1）第三人未提出異議或逾期提出異議

1第三人未在法定期限內(nèi)提出異議，亦未按履行通知要求向申請(qǐng)執(zhí)行人支付租金。

根據(jù)《執(zhí)行若干問題的規(guī)定》第49條，第三人在收到履行通知后，在履行通知指定的期限內(nèi)沒有提出異議，而又不履行的，執(zhí)行法院有權(quán)裁定對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行。此裁定同時(shí)送達(dá)第三人和被執(zhí)行人。

因執(zhí)行程序并不對(duì)被執(zhí)行人與第三人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系作實(shí)體審查，為保障第三人的合法權(quán)益，根據(jù)《最高人民法院執(zhí)行工作辦公室關(guān)于到期債權(quán)執(zhí)行中第三人超過法定期限提出異議等問題如何處理的請(qǐng)示的答復(fù)》，第三人在收到履行到期債務(wù)通知書后，未在法定期限內(nèi)提出異議，并不發(fā)生承認(rèn)債務(wù)存在的實(shí)體法效力。第三人在法院開始強(qiáng)制執(zhí)行后仍有異議的，應(yīng)當(dāng)?shù)玫剿痉ň葷?jì)。如果第三人未在法定期限內(nèi)提出異議而被采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的，仍可以通過執(zhí)行異議程序?qū)で缶葷?jì)，此等情形下，法院應(yīng)具體審查債權(quán)是否到期、債權(quán)金額、債權(quán)合法性及是否存在其他合法抗辯理由等實(shí)體事項(xiàng)。

參考判例

(2021）粵0403執(zhí)異22號(hào)執(zhí)行復(fù)議裁定書“盈輝公司收到通知書后，未在十五日提出異議，而又不履行通知書確定的義務(wù)，本院裁定扣劃盈輝公司的銀行賬戶存款18000元，符合上述法律規(guī)定。盈輝公司稱其收到通知書后，在十五日內(nèi)通過口頭和以不履行的行為方式提出了異議，但未提供證據(jù)證明已口頭提出了異議，且以不履行義務(wù)的默示行為方式視為提出異議，不符合上述法律規(guī)定，本院不予采信。”

(2021）最高法民再257號(hào)民事裁定書“次債務(wù)人超過期限才提出不存在到期債權(quán)等異議，執(zhí)行法院一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定，對(duì)該到期債權(quán)是否存在以及到期債權(quán)的具體數(shù)額進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，而不是適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定并引導(dǎo)案外人提起異議之訴。就本案而言，執(zhí)行法院在向宏達(dá)公司送達(dá)履行通知后，宏達(dá)公司雖未在法定期限內(nèi)提出異議，也未按照履行通知的要求履行債務(wù)，在執(zhí)行法院采取執(zhí)行措施后，宏達(dá)公司仍有權(quán)向執(zhí)行法院提出異議，對(duì)異議裁定不服，可依法申請(qǐng)復(fù)議。”

(2024）湘01執(zhí)復(fù)230號(hào)執(zhí)行裁定書“復(fù)議人的請(qǐng)求主要理由為其對(duì)被執(zhí)行人無到期債權(quán)，不應(yīng)對(duì)其執(zhí)行。雖然復(fù)議人未在法定期限內(nèi)對(duì)履行到期債務(wù)通知書提出異議，但并不發(fā)生承認(rèn)債務(wù)存在的實(shí)體法效力，因此就該理由提出異議后，一審法院應(yīng)對(duì)復(fù)議人有無到期債權(quán)進(jìn)行審查，具體審查債權(quán)是否到期、債權(quán)金額、債權(quán)合法性及是否存在其他合法抗辯理由等事項(xiàng)。”

2第三人未在法定期限內(nèi)提出異議，擅自向被執(zhí)行人或案外人支付租金。

在人民法院作出并送達(dá)凍結(jié)債權(quán)的裁定后，被執(zhí)行人的租金債權(quán)即已被依法凍結(jié)，未經(jīng)法院允許或得到法院另行通知情形下，被執(zhí)行人不得收取或處分債權(quán)，第三人亦不得向被執(zhí)行人清償。根據(jù)《執(zhí)行若干問題的規(guī)定》第51條，第三人收到人民法院要求其履行到期債務(wù)的通知后，擅自向被執(zhí)行人履行，造成已向被執(zhí)行人履行的財(cái)產(chǎn)不能追回的，除在已履行的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外，可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。

2024年12月1日起實(shí)施的《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》第八條規(guī)定，“案外人明知負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行人民法院的判決、裁定，與其通謀，協(xié)助實(shí)施隱藏、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等拒不執(zhí)行行為，致使判決、裁定無法執(zhí)行的，以拒不執(zhí)行判決、裁定罪的共犯論處”。如第三人明知被執(zhí)行人有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行，且其通謀，協(xié)助實(shí)施隱藏、轉(zhuǎn)移租金的行為，可能涉嫌拒不執(zhí)行判決、裁定罪。

參考判例

(2022）最高法執(zhí)監(jiān)61號(hào)執(zhí)行裁定書“《執(zhí)行工作規(guī)定》第五十一條規(guī)定……根據(jù)該條規(guī)定，萬寶公司在法院凍結(jié)債權(quán)并明確不得向被執(zhí)行人清償后仍通過以新增債權(quán)抵銷方式擅自向被執(zhí)行人履行，應(yīng)當(dāng)在已履行的121萬元財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人寨內(nèi)村委會(huì)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。”

(2022）湘04執(zhí)異44號(hào)執(zhí)行裁定書“異議人深圳人人樂公司未經(jīng)本院許可通過關(guān)聯(lián)公司向被執(zhí)行人崇業(yè)公司支付被本院依法凍結(jié)的租金，在本院責(zé)令其限期追回后，仍拒不追回，依法應(yīng)當(dāng)在已履行的財(cái)產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任，故本院據(jù)此對(duì)其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施符合法律規(guī)定。”

(2022）魯17執(zhí)復(fù)69號(hào)執(zhí)行裁定書“……因牡丹區(qū)法院已于2021年8月6日扣留了該租金，自該扣留裁定送達(dá)李紀(jì)紅后，李紀(jì)紅不得向被執(zhí)行人喜之瑪公司支付租金，李紀(jì)紅收到扣留租金的裁定后，未按照裁定協(xié)助執(zhí)行，反而支付了該租金，無論該租金是否支付給被執(zhí)行人喜之瑪公司都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)擅自支付的法律責(zé)任。因此，牡丹區(qū)法院以一年的租金為限額，凍結(jié)李紀(jì)紅的銀行存款并無不當(dāng)。”

(2024）川20司懲復(fù)4號(hào)申請(qǐng)司法制裁復(fù)議決定書“某甲公司在收到邱傳禮租金后，未按照要求向雁江法院交存，擅自向被執(zhí)行人某乙公司履行，且在收到雁江法院發(fā)出的責(zé)令追回通知后仍拒不履行，造成已向某乙公司支付的租金不能追回，依照前述法律規(guī)定，某甲公司應(yīng)在已支付租金范圍內(nèi)與某乙公司承擔(dān)連帶清償責(zé)任，雁江法院對(duì)其妨害執(zhí)行的行為進(jìn)行罰款符合前述法律規(guī)定。”

（2）第三人提出異議

執(zhí)行租金債權(quán)的重要前提在于第三人認(rèn)可到期債權(quán)，如第三人提出異議，根據(jù)《民訴法解釋》第四百九十九條第三款，《最高院貫徹民訴法及司法解釋的通知》第三條第二款，一般情形下人民法院不得對(duì)其強(qiáng)制執(zhí)行（到期債權(quán)經(jīng)生效法律文書確定的除外），申請(qǐng)執(zhí)行人若想取得到期債權(quán)利益，可以通過代位訴訟程序?qū)崿F(xiàn)權(quán)利救濟(jì)。

另一方面，第三人提出的異議并非一定發(fā)生阻卻執(zhí)行的效果。《執(zhí)行若干問題的規(guī)定》第47條、第48條所稱的“異議”，應(yīng)是指第三人對(duì)被執(zhí)行人是否存在到期債權(quán)、債權(quán)給付條件是否成就以及到期債權(quán)的具體數(shù)額等有異議；第三人僅以自身無履行能力、與申請(qǐng)執(zhí)行人無直接法律關(guān)系、否認(rèn)生效法律文書確定的到期債權(quán)為由提出異議的，屬于“無效異議”，不能阻卻執(zhí)行。

法律規(guī)定

《民訴法解釋》第四百九十九條第三款：“對(duì)生效法律文書確定的到期債權(quán)，該他人予以否認(rèn)的，人民法院不予支持。”

《最高院貫徹民訴法及司法解釋的通知》第三條第二款：“在對(duì)到期債權(quán)的執(zhí)行中，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)次債務(wù)人的利益，對(duì)于次債務(wù)人在法定期限內(nèi)提出異議的，除到期債權(quán)系經(jīng)生效法律文書確定的外，人民法院對(duì)提出的異議不予審查，即應(yīng)停止對(duì)次債務(wù)人的執(zhí)行，債權(quán)人可以另行提起代位權(quán)訴訟主張權(quán)利。對(duì)于其他利害關(guān)系人提出的異議符合民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)程序予以處理。”

《執(zhí)行若干問題的規(guī)定》第47條：“第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)提出的異議不進(jìn)行審查。”第48條：“第三人提出自己無履行能力或其與申請(qǐng)執(zhí)行人無直接法律關(guān)系，不屬于本規(guī)定所指的異議。第三人對(duì)債務(wù)部分承認(rèn)、部分有異議的，可以對(duì)其承認(rèn)的部分強(qiáng)制執(zhí)行。”

參考判例

（2020）最高法民再3號(hào)民事裁定書【入庫(kù)案例，入庫(kù)編號(hào)：2024-07-2-471-001】“對(duì)他人的到期債權(quán)’享有執(zhí)行異議之訴的起訴主體，須是針對(duì)執(zhí)行標(biāo)的‘對(duì)他人的到期債權(quán)’享有實(shí)體權(quán)利的人。次債務(wù)人已依法提出執(zhí)行異議的，申請(qǐng)執(zhí)行人若想取得到期債權(quán)利益，可以通過代位訴訟程序，實(shí)施權(quán)利救濟(jì)。”

（2022）最高法執(zhí)監(jiān)61號(hào)執(zhí)行裁定書“《執(zhí)行工作規(guī)定》……第47條規(guī)定，‘第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對(duì)第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)提出的異議不進(jìn)行審查’該條規(guī)定中的第三人異議，是指第三人對(duì)其與被執(zhí)行人之間是否存在到期債權(quán)、債權(quán)給付條件是否成就以及到期債權(quán)的具體數(shù)額等有異議。”

（3）案外人提出執(zhí)行異議

在執(zhí)行被執(zhí)行人的租金債權(quán)時(shí)，如申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人、第三人以外的案外人提出執(zhí)行異議的，根據(jù)《民訴法解釋》第四百九十九條第二款，“利害關(guān)系人”對(duì)到期債權(quán)有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百三十四條規(guī)定處理（此處的“利害關(guān)系人對(duì)到期債權(quán)有異議”，是指《民事訴訟法》第二百三十八條的“案外人”對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議，應(yīng)按照《民事訴訟法》關(guān)于案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的規(guī)定處理）。

法律規(guī)定

《民事訴訟法》第二百三十八條：“執(zhí)行過程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。”

《民訴法解釋》第四百九十九條第二款：“該他人對(duì)到期債權(quán)有異議，申請(qǐng)執(zhí)行人請(qǐng)求對(duì)異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院不予支持。利害關(guān)系人對(duì)到期債權(quán)有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百三十四條（新法第二百三十八條，筆者注）規(guī)定處理。”

（4）被執(zhí)行人提出執(zhí)行異議

在執(zhí)行被執(zhí)行人的租金債權(quán)時(shí)，被執(zhí)行人亦有可能提出異議，此時(shí)應(yīng)按照《民事訴訟法》第二百三十六條關(guān)于對(duì)人民法院執(zhí)行行為異議的規(guī)定處理。

法律規(guī)定

《民事訴訟法》第二百三十六條：“當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的，可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定撤銷或者改正；理由不成立的，裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對(duì)裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議。”

（5）租金被其他法院凍結(jié)如被執(zhí)行人的租金債權(quán)已在另案中被其他法院凍結(jié)，因輪候凍結(jié)法院對(duì)租金債權(quán)無處置權(quán)。

如被執(zhí)行人為法人，依法應(yīng)按照?qǐng)?zhí)行中凍結(jié)租金收益的先后順序受償；如被執(zhí)行人為公民或者其他（非法人）組織，在首封法院提取、處置租金后，此時(shí)申請(qǐng)執(zhí)行人可通過參與分配被執(zhí)行人的租金，并按債權(quán)比例予以受償。

法律規(guī)定——參與分配

《民訴法解釋》第五百零六條第一款：“被執(zhí)行人為公民或者其他組織，在執(zhí)行程序開始后，被執(zhí)行人的其他已經(jīng)取得執(zhí)行依據(jù)的債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)不能清償所有債權(quán)的，可以向人民法院申請(qǐng)參與分配。”

參考判例

（2022）蘇1283執(zhí)798號(hào)之二執(zhí)行裁定書“對(duì)于被執(zhí)行人江蘇真斯達(dá)布業(yè)有限公司出租其名下位于泰興市黃橋鎮(zhèn)西河路1號(hào)房地產(chǎn)所得租金，因本院系輪候查封法院，對(duì)該租金無權(quán)處置，已函告北京市第四中級(jí)人民法院提取、處置該筆租金，并要求參與分配該筆租金。”

（2019）川1324執(zhí)異2號(hào)執(zhí)行裁定書“本院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》第五百零八條的規(guī)定，被執(zhí)行人為公民或者其他組織的才存在參與分配，本案被執(zhí)行人四川萬德投資有限公司為企業(yè)法人；異議人李會(huì)瓊為普通債權(quán)人，其申請(qǐng)執(zhí)行的案件對(duì)被執(zhí)行人四川萬德投資有限公司租金收益采取凍結(jié)措施的時(shí)間在楊勝蓉、王菊珍、謝增容申請(qǐng)執(zhí)行四川萬德投資有限公司民間借貸糾紛三案凍結(jié)被執(zhí)行人四川萬德投資有限公司租金收益之后，系輪候凍結(jié)，依法應(yīng)按照?qǐng)?zhí)行中凍結(jié)租金收益的先后順序受償，輪候采取凍結(jié)措施的債權(quán)人不具備申請(qǐng)參與分配的權(quán)利。”