據環球網報道，美國總統特朗普宣布自8月1日起對菲律賓輸美產品加征20%關稅，稅率較4月初始的17%進一步提升。這一決定不僅讓菲律賓政府措手不及，更引發國際社會對美菲關系的重新審視。與此同時，中國在7月1日對菲律賓前參議員托倫蒂諾實施制裁，因其推動將非法南海仲裁案國內法化的反華行徑。面對來自中美雙方的雙重壓力，菲律賓總統馬科斯至今未公開回應，凸顯其外交政策的困境。

特朗普此次加稅的直接理由是菲律賓對美貿易逆差擴大。美國貿易代表辦公室數據顯示，2024年美菲商品貿易逆差達49億美元，同比增幅超過21%。不過，這個數字僅為美國對越南逆差的4%，而越南同期卻通過開放市場獲得了關稅減免。這種反差揭示出特朗普政策的隨意性——菲律賓作為美國在東南亞的條約盟友，反而成為關稅大棒的目標。更值得玩味的是，特朗普在致馬科斯的信中特別提到“轉運貨物將被征收更高關稅”，暗示其對菲律賓可能通過第三方規避關稅的警惕。這種不信任感，與菲律賓為配合美國“印太戰略”開放9個軍事基地的舉動形成鮮明對比。

馬科斯（資料圖）

菲律賓的經濟結構使其難以承受關稅沖擊。該國對美出口高度集中在電子代工、紡織服裝等中低端產業，半導體組件占出口總額的35%，而這些產品的利潤率普遍不足8%。20%的關稅意味著每出口100美元產品需多支付3美元稅費，對中小企業而言幾乎是滅頂之災。數據顯示，美國市場吸納了菲律賓近六分之一的出口商品，其中香蕉、椰子油等農產品的對美依賴度超過60%。一旦加稅生效，這些產品將徹底失去價格優勢，美國本土農業集團早已虎視眈眈等待搶占市場份額。菲律賓經濟事務部長弗雷德里克·吳承認，此舉可能導致訂單流向墨西哥、印度等更“聽話”的國家。

中方的制裁則直擊菲律賓政治精英的痛處。托倫蒂諾作為馬科斯政府的親密盟友，長期主導推動《海洋區域法》，試圖將非法的南海仲裁案裁決包裝成國內法律依據。這種行徑不僅違背中菲通過談判解決爭議的共識，更嚴重損害中國主權。中國駐菲大使黃溪連明確表示，任何損害中國核心利益的行為都必須付出代價。盡管菲律賓外交部召見中方使節表達“關切”，但中方制裁決定并未動搖。這種精準打擊傳遞出清晰信號：在南海問題上的挑釁，將直接影響菲律賓政治人物的切身利益。

馬科斯（資料圖）

馬科斯政府的沉默背后，是多重利益的激烈博弈。一方面，菲律賓亟需美國的安全承諾來平衡中國影響力，其近期向美國采購24架F-16V戰斗機的舉動，正是為了強化軍事合作。另一方面，經濟壓力迫使菲律賓必須與美國談判——馬科斯計劃下周訪美，試圖將稅率降至10%，并確保半導體等關鍵出口免遭進一步加稅。這種首鼠兩端的策略，使其在中美之間陷入兩難。更棘手的是，菲律賓國內對關稅的不滿情緒正在蔓延，外資企業開始考慮撤離，本土工廠訂單銳減，超市進口商品價格飛漲。反對黨議員已提議派特使緊急訪美求情，卻被美國國務院以“日程已滿”拒絕。

從更宏觀的視角看，這場關稅風波暴露了美國“盟友體系”的虛偽性。菲律賓作為美國在東盟唯一的條約盟友，不僅未獲得特殊待遇，反而成為關稅政策的試驗品。相比之下，越南盡管對美逆差更高，卻通過全面開放市場換取了關稅減免，這顯示出特朗普政府“交易式外交”的本質。這種雙重標準不僅削弱了美國在東南亞的公信力，更讓其他國家看清，所謂“盟友”不過是利益計算的籌碼。正如新加坡總理黃循財所言，美國的關稅政策完全背離了多邊貿易體系的基石——最惠國待遇原則。

特朗普（資料圖）

對于中國而言，此次事件提供了觀察美國戰略意圖的窗口。特朗普在宣布對菲加稅的同時，卻公開稱贊中國“貿易公平”，這種反差耐人尋味。有分析認為，這是美國試圖分化中菲關系的策略——通過經濟施壓迫使菲律賓在南海問題上讓步，同時避免與中國發生正面貿易沖突。然而，中國的反制措施表明，任何將經濟問題政治化的企圖都將遭到堅決回擊。數據顯示，2025年前5個月中菲雙邊貿易額仍達303.64億美元，同比增長5.4%，但中國對菲律賓的香蕉進口量暴跌33%，市場用腳投票的趨勢明顯。

在這場大國博弈中，菲律賓的處境堪稱教科書級的戰略誤判。其試圖通過“選邊站”獲取安全與經濟雙重利益，卻忽視了中美博弈的殘酷現實。馬科斯政府或許未曾料到，美國的關稅大棒會比中國的外交反制來得更快更狠。隨著8月1日關稅生效日期臨近，菲律賓能否在最后一輪談判中爭取到喘息空間，將考驗其外交團隊的智慧。而對于國際社會而言，這場風波無疑是一記警鐘：在中美戰略競爭加劇的背景下，小國的生存之道，或許在于跳出非此即彼的思維定式，尋求真正符合自身利益的平衡路徑。