未來50天內(nèi)，政策的實(shí)際執(zhí)行與國際社會的響應(yīng)將決定該策略能否有效實(shí)現(xiàn)

□作者王晉（西北大學(xué)副教授）

據(jù)央視新聞報(bào)道，從7月初美方暫停對烏克蘭部分軍事支持，到美國總統(tǒng)特朗普8日批準(zhǔn)向?yàn)踹\(yùn)送更多防御性武器，再到特朗普14日稱將通過北約向?yàn)跆峁┌ā皭蹏摺狈揽諏?dǎo)彈系統(tǒng)在內(nèi)的武器，并對俄發(fā)出關(guān)稅威脅，美國政府近期在俄烏問題上立場變化明顯。

美國政府在俄烏政策上“變臉”，反映了特朗普對之前外交努力失敗的不滿，也必然影響歐亞戰(zhàn)略局勢動態(tài)。

↑特朗普（資料圖）。圖據(jù)央視新聞

特朗普將關(guān)稅威脅與軍事援助掛鉤，意在通過經(jīng)濟(jì)壓力迫使俄羅斯回到談判桌，力圖將戰(zhàn)爭成本內(nèi)化至俄羅斯及其能源買家。將武器費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給北約國家，凸顯了共和黨一貫的“歐洲應(yīng)負(fù)擔(dān)更多”的立場，旨在重塑盟國對美安全依賴的經(jīng)濟(jì)分擔(dān)模式。

客觀上，美國做出最新表態(tài)，是由多方面因素共同推動的。在國內(nèi)政治層面，特朗普此番表態(tài)強(qiáng)化了其強(qiáng)硬對俄的形象，或有助于在2026年競選中鞏固右翼基礎(chǔ)。同時，通過高調(diào)支援烏克蘭并對盟友施加分?jǐn)傌?zé)任的要求，特朗普在外交事務(wù)上的“美國優(yōu)先”得以延續(xù)，既迎合了選民對減少聯(lián)邦財(cái)政支出的訴求，又可以展示對外政策的強(qiáng)硬形象，維持美國國內(nèi)“紅脖子”選民的支持。

在經(jīng)濟(jì)層面，俄羅斯盡管受到西方國家的經(jīng)濟(jì)封鎖，卻能夠通過與其他國家的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，維持在國際經(jīng)濟(jì)體系中的存在。隨著沖突的持續(xù)，俄羅斯并未出現(xiàn)失序崩潰的跡象，因此如何進(jìn)一步封鎖俄羅斯和其他主要經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系，將是決定美國施壓俄羅斯是否奏效的關(guān)鍵因素。

對于北約而言，美國的政策是未來烏克蘭能否同俄羅斯繼續(xù)長期作戰(zhàn)的關(guān)鍵因素。特朗普自執(zhí)政以來，在俄烏問題上一直秉持較為溫和模糊的態(tài)度，而歐洲防務(wù)自主性顯著增強(qiáng)、歐洲和美國之間的裂痕也日益明顯。美國需要通過新的戰(zhàn)略表態(tài)，穩(wěn)定與歐洲國家、北約盟國的關(guān)系。

此番新表態(tài)將產(chǎn)生多方面的影響。相較于以往針對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁，此次美國的措施更為精準(zhǔn)——“如果俄烏50天內(nèi)達(dá)不成協(xié)議，美國將對俄羅斯征收100%的關(guān)稅，對購買俄羅斯石油的國家征收次級關(guān)稅”。這不僅直接打擊俄羅斯關(guān)鍵財(cái)源，也警示同俄羅斯保持合作的第三方能源買家。一些對俄烏沖突仍持模糊態(tài)度的國家，可能被迫在經(jīng)濟(jì)或政治上做出一定讓步，俄羅斯面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境可能進(jìn)一步惡化。

隨著美國對俄羅斯壓力的加碼，美國和歐洲關(guān)系進(jìn)一步趨近，美國和歐洲由于關(guān)稅、國際形勢等問題引發(fā)的矛盾，也將有所緩和。當(dāng)然，這一舉措也可能加劇歐洲內(nèi)部在援烏負(fù)擔(dān)分?jǐn)偵系姆制纾@也考驗(yàn)北約內(nèi)部的團(tuán)結(jié)與執(zhí)行力。

對于烏克蘭而言，特朗普此舉帶來的軍事援助和國際聲援無疑成為烏克蘭防務(wù)的“強(qiáng)心針”。除了“愛國者”防空導(dǎo)彈，后續(xù)武器體系多樣化還將提升烏克蘭對俄羅斯導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊的攔截能力。同時，通過與美國高層的對話，烏方政府在國內(nèi)外政治聲譽(yù)方面均可獲得加分，進(jìn)而在內(nèi)部推進(jìn)政府改組與產(chǎn)業(yè)升級。

特朗普對俄關(guān)稅威脅與對烏援助承諾的雙軌政策，既源自對沖突延續(xù)的不滿和對國際安全責(zé)任分?jǐn)偟脑倨胶庠V求，也反映出其在國內(nèi)政治與地緣戰(zhàn)略中的多重考量。未來50天內(nèi)，政策的實(shí)際執(zhí)行與國際社會的響應(yīng)將決定該策略能否有效實(shí)現(xiàn)，亦將對歐亞安全格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，考驗(yàn)各方在制裁與和談之間的權(quán)衡智慧。

（本文為作者個人觀點(diǎn)，不代表媒體立場）

編輯 汪垠濤

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