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中國不給稀土，馮德萊恩就不訪華？

歐盟駐華大使豪爾赫·托萊多向中方施壓，要求中國在30天內(nèi)解決稀土磁鐵對歐出口問題，否則歐盟委員會主席馮德萊恩可能取消訪華行程。

不過，在歐盟對中國發(fā)出威脅的同時，美國宣布自8月1日起對歐盟商品加征30%關(guān)稅，面對美國的關(guān)稅大棒，馮德萊恩迅速軟化立場，不僅推遲原定的反制措施，還表示“始終傾向于通過談判解決問題”。

這種“對華強(qiáng)硬、對美妥協(xié)”的雙重態(tài)度，真的能挽救歐盟嗎？

稀土的戰(zhàn)略價值與中國的掌控力

稀土元素因其在高科技產(chǎn)業(yè)中的獨(dú)特作用，被稱為“工業(yè)維生素”，它們是新能源、電子、軍工等領(lǐng)域的核心材料，全球供應(yīng)鏈呈現(xiàn)高度集中化特征。

而中國控制著全球75%的稀土開采和約85%的加工能力，某些重稀土（如鋱、鏑）的全球占比甚至超過95%。

5月中國出臺新政策，要求稀土出口需獲得許可證，并詳細(xì)記錄最終用途和用戶，這一措施就是為了防止資源被轉(zhuǎn)用于軍事或敏感領(lǐng)域。

中國的政策不僅保護(hù)了自身資源安全，也在全球供應(yīng)鏈中鞏固了戰(zhàn)略主動權(quán)，同時也是回應(yīng)西方國家的技術(shù)限制和關(guān)稅壓力。

政策的實(shí)施導(dǎo)致全球稀土價格波動，歐盟企業(yè)面臨庫存短缺和生產(chǎn)成本上升。

德國機(jī)械、汽車行業(yè)因稀土短缺面臨產(chǎn)能瓶頸，法國葡萄酒出口損失慘重，荷蘭ASML的光刻機(jī)生產(chǎn)因鈰基拋光材料短缺受阻。

所以，歐盟的指責(zé)更像是政治表演，其真實(shí)目的是配合美國“去風(fēng)險化”戰(zhàn)略，試圖通過施壓削弱中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的主導(dǎo)地位。

中國通過“白名單”和“黑名單”制度，既保障合規(guī)企業(yè)的穩(wěn)定供應(yīng)，又對違規(guī)企業(yè)實(shí)施精準(zhǔn)打擊，徹底堵死灰色供應(yīng)鏈。

歐盟的應(yīng)對與內(nèi)部挑戰(zhàn)

面對稀土短缺，馮德萊恩采取了強(qiáng)硬的外交策略，6月25日，歐盟駐華大使提出，若中國不在30天內(nèi)放寬稀土出口限制，馮德萊恩可能取消7月24日的訪華行程。

這一姿態(tài)被視為歐盟的強(qiáng)硬信號，試圖通過外交壓力迫使中國妥協(xié)，在6月的G7峰會上，馮德萊恩進(jìn)一步指責(zé)中國利用稀土控制全球市場，并將其與俄烏沖突掛鉤，試圖為談判增加籌碼。

然而，這些表態(tài)并未得到廣泛支持，美國對此反應(yīng)冷淡，G7其他成員國也未明確附和。

德國作為歐盟最大經(jīng)濟(jì)體，70%的汽車零部件依賴中國稀土，其工業(yè)聯(lián)合會警告“關(guān)稅將導(dǎo)致供應(yīng)鏈崩潰”。

法國則試圖通過稀土問題轉(zhuǎn)移國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，但其核能產(chǎn)業(yè)同樣依賴中國釓元素供應(yīng)。

因此7月10日，歐洲議會雖然通過決議譴責(zé)中國稀土政策，但有74名議員提出對馮德萊恩的不信任動議，認(rèn)為其策略未能有效應(yīng)對危機(jī)。

這種內(nèi)部裂痕使得歐盟難以形成統(tǒng)一的對華策略，限制了其在稀土博弈中的影響力。

美歐關(guān)系中的被動局面

就在馮德萊恩對華強(qiáng)硬之際，特朗普政府的30%關(guān)稅威脅，成為檢驗(yàn)歐盟戰(zhàn)略自主性的試金石，馮德萊恩在面對美國時的迅速妥協(xié)。

7月12日，美國宣布對歐盟商品加征30%關(guān)稅，重點(diǎn)針對汽車和機(jī)械設(shè)備，這一政策直接威脅歐盟出口，德國對美出口額在5月已降至近年低點(diǎn)。

此前，歐盟曾計劃對210億歐元的美國商品加征報復(fù)性關(guān)稅，但在最后關(guān)頭宣布推遲至8月初，并放棄動用“反脅迫機(jī)制”。

馮德萊恩還強(qiáng)調(diào)通過談判解決問題，因?yàn)槊绹菤W盟最大的出口市場，這也顯示出她“投鼠忌器”的矛盾心理。

但是她的妥協(xié)引發(fā)了歐盟內(nèi)部強(qiáng)烈不滿：法國總統(tǒng)馬克龍批評“助長特朗普氣焰”，德國總理默茨呼吁“避免關(guān)稅危機(jī)擴(kuò)大”，意大利農(nóng)業(yè)聯(lián)合會警告食品出口將造成嚴(yán)重?fù)p失。

而且這種策略也并未換來美國的讓步，特朗普不僅堅持關(guān)稅政策，還要求歐盟開放數(shù)字市場、取消增值稅優(yōu)惠，甚至威脅將稅率提高至60%。

歐盟試圖通過多邊合作，如與加拿大、日本協(xié)調(diào)立場增強(qiáng)談判籌碼，但缺乏統(tǒng)一行動能力，最終淪為美國施壓中國的工具。

中國的策略與全球影響

對于馮德萊恩“兩面三刀”的做法，中國早已見怪不怪，并且在稀土博弈中展現(xiàn)了戰(zhàn)略靈活性與長期布局。

中國的稀土出口限制政策通過許可證和追溯機(jī)制，精準(zhǔn)控制稀土流向，防止資源被用于對抗中國的領(lǐng)域。

與此同時，中國并未完全關(guān)閉合作渠道，商務(wù)部表示，只要用途合法，歐洲企業(yè)可快速獲得出口許可。

可以說中國通過稀土管控和技術(shù)壁壘，這一策略既維護(hù)了國家利益，又為合作留有余地，也徹底改變了全球資源博弈的規(guī)則。

而歐盟試圖通過《關(guān)鍵原材料法案》重建供應(yīng)鏈，但缺乏本土資源、技術(shù)人才和政策連貫性，短期內(nèi)難以突破中國的壟斷。

除此之外，中國還通過對等反制回應(yīng)歐盟的貿(mào)易限制，7月4日，中國對歐盟白蘭地實(shí)施反傾銷稅，導(dǎo)致法國相關(guān)行業(yè)出口額大幅下降。

這一措施是對歐盟限制中國電動汽車等產(chǎn)品的回應(yīng)，中方還推動稀土產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和高附加值產(chǎn)品出口，進(jìn)一步鞏固了全球市場優(yōu)勢。

這些舉措不僅增強(qiáng)了中國在稀土供應(yīng)鏈中的話語權(quán)，也為全球產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了方向。

結(jié)語

馮德萊恩的妥協(xié)與歐盟的潰敗，為國際社會敲響警鐘：在全球化深度融合的今天，任何單邊主義的政治操弄，最終都將付出慘重代價。

同時，歐盟需重新審視對美政策，避免因過度依賴美國而喪失自主性，未來的中歐關(guān)系取決于雙方能否超越短期利益，構(gòu)建基于互信的合作框架。

只有通過對話與合作，稀土博弈才能從對抗轉(zhuǎn)向共贏，為全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定提供保障。

信息來源原文記載于手機(jī)中國網(wǎng)2025-7-15關(guān)于《馮德萊恩：推遲對美關(guān)稅報復(fù)措施 準(zhǔn)備進(jìn)一步反制》原文記載于觀察者網(wǎng)2025-6-26關(guān)于《歐盟駐華大使：請中方理解下我們的恐懼，下個月給解決稀土吧》原文記載于參考消息2025-7-13關(guān)于《特朗普：8月1日起對歐盟征收30%關(guān)稅》