最近來(lái)華的客人可不少，送走了俄羅斯外長(zhǎng)，澳大利亞總理也來(lái)了，而這次的雙方的握手對(duì)中澳關(guān)系來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的轉(zhuǎn)折，此前兩國(guó)關(guān)系有了裂縫，如今澳總理的一番表態(tài)和承諾，贏得了中方的認(rèn)可，看來(lái)澳大利亞這次已經(jīng)吸取教訓(xùn)了。

三項(xiàng)保證表明誠(chéng)意

7月15日，澳大利亞總理阿爾巴尼斯與中方會(huì)面，這是他三年總理任期內(nèi)第二次訪華，更有深意的是他此次六天三地的行程。

在雙方會(huì)談過(guò)程中，中方用“好轉(zhuǎn)”定義近年中澳關(guān)系，而阿爾巴尼斯則用三項(xiàng)保證回應(yīng)，分別是堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策、不與中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤、支持中國(guó)主辦2026年APEC峰會(huì)，這些承諾為近年波折不斷的中澳關(guān)系錨定方向。

首項(xiàng)保證直指核心利益，阿爾巴尼斯重申澳方堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，雖然澳方此前表示不會(huì)在沖突中選邊站，但這次北京的表態(tài)更清晰，去年6月在堪培拉，雙方聯(lián)合聲明就已重提1972年建交公報(bào)精神，此次不過(guò)是把寫(xiě)在紙上的承諾，在人民大會(huì)堂再說(shuō)一遍。

第二項(xiàng)保證關(guān)乎經(jīng)濟(jì)命脈，阿爾巴尼斯明確表態(tài)“不跟中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤”，會(huì)談時(shí)他特意提到鐵礦石，這是澳大利亞的支柱產(chǎn)業(yè)，中國(guó)買(mǎi)走了其中一半，四分之一澳大利亞貿(mào)易額依賴中國(guó)市場(chǎng)，這種關(guān)系不是政治口號(hào)能否定的。

第三項(xiàng)保證著眼于國(guó)際舞臺(tái)，澳方支持中國(guó)主辦2026年APEC峰會(huì)，表面看是國(guó)際會(huì)議承辦權(quán)，實(shí)則是外交站位的體現(xiàn)，明年APEC領(lǐng)導(dǎo)人再聚首，阿爾巴尼斯又能名正言順來(lái)中國(guó)開(kāi)會(huì)。

而這三項(xiàng)保證也換來(lái)了六份文件的簽署，在兩國(guó)總理見(jiàn)證下，中澳簽署了自貿(mào)協(xié)定實(shí)施備忘錄、旅游合作備忘錄、蘋(píng)果和鮮棗進(jìn)出口檢疫議定書(shū)等合作協(xié)議，其中自貿(mào)協(xié)定備忘錄尤其關(guān)鍵，這份誕生于2015年的協(xié)定將迎來(lái)十周年審議。

何為痛改前非

阿爾巴尼斯的北京承諾，標(biāo)志著澳大利亞外交政策完成了一次重要回調(diào)，代表著莫里森政府時(shí)期的劍拔弩張已成往事，當(dāng)時(shí)因華為問(wèn)題、疫情溯源調(diào)查等爭(zhēng)端，中澳關(guān)系一度跌入冰點(diǎn)，隨即引發(fā)了一系列的連鎖反應(yīng)。

2020年中國(guó)對(duì)澳投資從2016年的165億澳元峰值暴跌至10億澳元，兩年內(nèi)跌幅觸目驚心，龍蝦、紅酒、煤炭等商品被擋在中國(guó)市場(chǎng)外，澳大利亞農(nóng)場(chǎng)主和礦業(yè)主叫苦不迭。

最終這種經(jīng)濟(jì)壓終轉(zhuǎn)化為選票壓力，2022年阿爾巴尼斯領(lǐng)導(dǎo)的工黨上臺(tái)后，立即啟動(dòng)對(duì)華關(guān)系修復(fù)工程，去年中國(guó)解除澳龍蝦進(jìn)口限制，雙邊貿(mào)易基本恢復(fù)正常。

雖然當(dāng)時(shí)澳大利亞曾幻想替代方案，2021年8月，前總理托尼·阿博特在《澳大利亞人報(bào)》撰文宣稱(chēng)“解決與中國(guó)所有問(wèn)題的答案都在印度”，斷言“印度完全可以取代中國(guó)”，這種論調(diào)一度在堪培拉政治圈甚囂塵上。

但現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)是殘酷的，中國(guó)每年吸收約1600億澳元澳大利亞商品，而官方預(yù)測(cè)到2035年，澳大利亞對(duì)印出口總額僅能達(dá)到350億澳元，33%的澳大利亞出口商品銷(xiāo)往中國(guó)，中國(guó)貢獻(xiàn)了澳大利亞整體國(guó)際貿(mào)易的25%，每年創(chuàng)造約700億澳元順差，這種體量的市場(chǎng)，地球上找不到替代品。

如今澳方經(jīng)濟(jì)上的回暖就是印證，而阿爾巴尼斯今年大選能連任，很大程度上也得益于對(duì)華貿(mào)易恢復(fù)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，澳大利亞國(guó)庫(kù)部長(zhǎng)吉姆·查默斯私下承認(rèn)，與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系“不是選擇題，而是必答題”。

轉(zhuǎn)向背后的平衡術(shù)

阿爾巴尼斯的北京之行不是戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向，而是戰(zhàn)術(shù)調(diào)整，就在啟程訪華前，他公開(kāi)表示澳方將堅(jiān)定推進(jìn)AUKUS核潛艇項(xiàng)目。

7月14日，就在阿爾巴尼斯與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談前夕，澳大利亞昆士蘭州海域上演著另一番景象，澳大利亞聯(lián)合美、日、韓、英等18國(guó)舉行“Talisman Sabre”聯(lián)合軍演，規(guī)模創(chuàng)歷史之最，這場(chǎng)被外界視為針對(duì)中國(guó)的軍事秀，與北京的外交暖意形成刺眼對(duì)比。

很顯然安全上靠美國(guó)，經(jīng)濟(jì)上靠中國(guó)這就是澳大利亞的生存之道，實(shí)際上澳大利亞在戰(zhàn)后始終奉行“美國(guó)是最堅(jiān)固軍事盟友”的立場(chǎng)，小布什總統(tǒng)甚至曾直白比喻美國(guó)是亞太“警長(zhǎng)”，澳大利亞是“副警長(zhǎng)”。

但這種雙重依賴導(dǎo)致澳大利亞外交時(shí)常“精神分裂”，2023年，澳大利亞積極參與美國(guó)主導(dǎo)的“關(guān)鍵礦產(chǎn)聯(lián)盟”，試圖在稀土等戰(zhàn)略資源領(lǐng)域減少對(duì)華依賴，但現(xiàn)實(shí)很骨感，澳大利亞雖擁有豐富礦產(chǎn)資源，卻嚴(yán)重依賴中國(guó)的精煉與加工技術(shù)。

而夾在中澳之間還有一個(gè)矛盾就是達(dá)爾文港問(wèn)題，2015年租給中國(guó)嵐橋集團(tuán)99年的這個(gè)戰(zhàn)略港口，既是澳洲貿(mào)易門(mén)戶，又是美軍駐扎地，莫里森政府曾想強(qiáng)行收回，今年大選前保守黨再度炒作該議題。

阿爾巴尼斯競(jìng)選時(shí)承諾“爭(zhēng)取買(mǎi)回”，但如今北京會(huì)談中卻避而不談，據(jù)知情人士透露，美國(guó)企業(yè)正參與競(jìng)購(gòu)該港，令問(wèn)題復(fù)雜化，這塊“燙手山芋”在此次行程中澳方回避，恐怕也是擔(dān)心影響會(huì)談氣氛。

澳總理的三項(xiàng)保證讓中方看到了他的政治誠(chéng)意，六份合作協(xié)議是中方給與的回應(yīng)，之后就看澳大利亞的態(tài)度了，達(dá)爾文港問(wèn)題雖然此次沒(méi)有提及但不代表不存在，最終如何解決關(guān)系著未來(lái)的中澳關(guān)系。

參考資料

澳大利亞總理阿爾巴尼斯在華表態(tài)　閩南網(wǎng)2025-7-15
趙樂(lè)際會(huì)見(jiàn)澳大利亞總理阿爾巴尼斯　新華社2025-7-15
中澳總理年度會(huì)晤聯(lián)合成果聲明（全文）觀察者網(wǎng)2025-7-15