2025年6月,韓國新總統(tǒng)李在明剛上臺沒幾天,中國就遞來一封邀請函,請他參加9月3日在北京搞的“中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年”紀(jì)念活動。這事兒在韓國政壇炸開了鍋,青瓦臺里忙得跟熱鍋上的螞蟻似的,十天時(shí)間,李在明和他的團(tuán)隊(duì)反反復(fù)復(fù)掂量,最后還是婉拒了。這決定一點(diǎn)不讓人意外,畢竟韓國夾在中美之間,早就習(xí)慣了這種左右為難的日子。
2025年6月25日,中國通過外交渠道送來邀請函,請李在明參加9月3日的抗戰(zhàn)勝利80周年紀(jì)念活動。這封信一到,青瓦臺就炸了窩。李在明和他的團(tuán)隊(duì)整整開了十天的會,掂量這事兒該咋辦。
表面上看,這是個(gè)簡單的出訪選擇,但實(shí)際上,背后是韓國在中美之間走鋼絲的老問題。韓國經(jīng)濟(jì)靠中國,安全靠美國,這兩頭都不能得罪,可又沒法兩頭都討好。這十天的討論,核心不是去不去北京,而是去了北京后,華盛頓那邊會咋看。
先說經(jīng)濟(jì)。中國是韓國最大的貿(mào)易伙伴,2024年中韓貿(mào)易額高達(dá)3280億美元,占韓國對外貿(mào)易的25.3%,連續(xù)21年穩(wěn)坐第一。三星電子的西安工廠,70%的存儲芯片都賣回韓國;LG新能源的南京基地,撐起了它全球三分之一的電池產(chǎn)能;現(xiàn)代汽車2024年在華賣了120萬輛車,比韓國本土還多18萬輛。
2024年簽的中韓海鐵聯(lián)運(yùn)升級協(xié)議,把三星的半導(dǎo)體設(shè)備從仁川港運(yùn)到西安的時(shí)間縮短了18小時(shí),物流成本降了12%。這些數(shù)字?jǐn)[在桌上,韓國經(jīng)濟(jì)對中國的依賴一目了然。韓國經(jīng)濟(jì)研究院的報(bào)告說得明白:如果中韓關(guān)系搞僵,三星、LG這些企業(yè)的對華出口可能縮水40%,這對韓國經(jīng)濟(jì)來說就是釜底抽薪。
但安全上,韓國離不開美國。駐韓美軍2.8萬人,是韓國地緣安全的命根子,70%以上的軍事依賴都指著美國。2025年6月27日,美國防部長赫格塞思在新加坡香格里拉對話會上放話,要求韓國把軍費(fèi)開支提到GDP的5%,相當(dāng)于每年多掏400億美元,翻倍的節(jié)奏。
他還暗示,如果韓國不配合,駐韓美軍的意義得“重新評估”。這話一出,韓國媒體炸了鍋,直接解讀成撤軍威脅。青瓦臺的幕僚們心里跟明鏡似的,美國這是在拿安全當(dāng)籌碼,逼韓國選邊站。
更麻煩的是經(jīng)濟(jì)上的壓力。7月9日,美國對韓鋼鐵關(guān)稅豁免到期,稅率從0%直接調(diào)到25%。韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部算了筆賬,這一下每年得多掏12億美元,浦項(xiàng)制鐵的利潤率直接被砍了3個(gè)百分點(diǎn)。7月8日,美國國務(wù)卿魯比奧還臨時(shí)取消了訪韓計(jì)劃,跑去雅加達(dá)參加?xùn)|盟外長論壇,順便宣布加大在東南亞的供應(yīng)鏈投資。這擺明了是給韓國下馬威,告訴李在明:想跟我們玩,先得聽話。
這十天里,青瓦臺的討論分成兩派。一派覺得得抓住中國這根救命稻草,穩(wěn)住經(jīng)貿(mào)關(guān)系,給三星、LG這些企業(yè)吃顆定心丸;另一派擔(dān)心去北京會惹惱美國,導(dǎo)致美韓首腦會談再拖后腿,甚至讓半導(dǎo)體出口管制更嚴(yán)。幕僚們翻來覆去看了經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和外交報(bào)告,掰著手指頭算利弊。韓國經(jīng)濟(jì)研究院的報(bào)告提到,韓國對美軍事依賴度超70%,但對華貿(mào)易依存度25.3%,這種“安全靠美國、吃飯靠中國”的結(jié)構(gòu),讓韓國外交像走鋼絲,稍有不慎就摔得鼻青臉腫。
李在明這邊也不好受。他上臺才一個(gè)月,國內(nèi)還一堆爛攤子要收拾。尹錫悅留下的戒嚴(yán)風(fēng)波讓韓國社會撕裂,經(jīng)濟(jì)增速2024年只有2%,青年失業(yè)率高得嚇人,首季還出現(xiàn)了負(fù)增長。
7月3日,他在上任首月記者會上表態(tài),要搞“實(shí)用外交”,既要穩(wěn)住韓美同盟,又得改善中韓關(guān)系。可這話說得再漂亮,現(xiàn)實(shí)里還是得選邊。7月5日,白宮那邊放出話,稱美韓首腦會談得看韓國在關(guān)稅和技術(shù)轉(zhuǎn)讓上的表現(xiàn)。這等于直接告訴李在明:想來華盛頓,先得交投名狀。
7月7日,青瓦臺的討論進(jìn)入白熱化。產(chǎn)業(yè)通商資源部提交了份緊急報(bào)告,警告如果鋼鐵關(guān)稅問題沒解決,對美出口年底前可能萎縮15%。這時(shí)候,幕僚們開始提到樸槿惠的先例。
2015年,樸槿惠頂著美國壓力,先敲定了訪美行程,再去北京參加抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動,硬是在中美間擠出了平衡空間。可李在明這會兒連訪美的日子都定不下來,更別提玩這種高難度平衡術(shù)了。7月12日,李在明終于拍板,通過非正式渠道回復(fù)中方“暫不考慮”。這決定一出,韓國媒體炸了,《朝鮮日報(bào)》直接發(fā)文批評他“向美國低頭”。
這十天的博弈,核心是韓國在中美間的兩難選擇。去北京,可能換來經(jīng)貿(mào)上的喘息,但得罪美國,安全上就懸了;不去北京,短期內(nèi)能穩(wěn)住華盛頓,可經(jīng)濟(jì)上得咽下苦果。李在明選了后者,賭的是先穩(wěn)住美國,再慢慢修補(bǔ)中韓關(guān)系。可這選擇真不輕松,韓國國內(nèi)的企業(yè)家們急得跳腳,三星和現(xiàn)代汽車的高管聯(lián)名上書,催政府趕緊跟中國緩和關(guān)系。
李在明的“暫不考慮”決定,看似穩(wěn)住了美國那邊,可現(xiàn)實(shí)沒那么簡單。7月13日,特朗普在艾奧瓦州競選集會上被問到美韓首腦會談的事兒,甩了句“等他們準(zhǔn)備好再說”,轉(zhuǎn)身就宣布跟菲律賓總統(tǒng)見面去了。這話跟當(dāng)頭一棒似的,韓國媒體直接用“外交孤立”來形容李在明政府的處境。青瓦臺的新聞發(fā)布會上,發(fā)言人想淡化影響,可記者們的問題一個(gè)比一個(gè)尖銳,弄得場面尷尬得不行。
經(jīng)濟(jì)上的壓力更是一波接一波。7月15日,韓國經(jīng)濟(jì)研究院的報(bào)告顯示,韓國對美投資額比2024年少了90%,成了亞洲對美投資降幅最大的國家。浦項(xiàng)制鐵宣布暫停對美部分生產(chǎn)線,理由是關(guān)稅成本太高。首爾的街頭,抗議者開始聚集,手里舉著標(biāo)牌,喊著“經(jīng)濟(jì)不能等”。三星和現(xiàn)代汽車的高管們急了,聯(lián)名上書要求政府趕緊跟中國緩和關(guān)系,保住對華出口這塊大蛋糕。
李在明的路不好走。他想在中美間搞平衡,可美國壓根不給這機(jī)會。特朗普的關(guān)稅和軍費(fèi)要求,擺明了把韓國當(dāng)提款機(jī)。韓國國內(nèi)的保守派也不消停,隨時(shí)準(zhǔn)備給他貼“親華”標(biāo)簽,國會里彈劾的呼聲從來沒斷過。
未來,他得在經(jīng)濟(jì)和安全間找條活路。韓國經(jīng)濟(jì)靠中國市場,安全靠美國保護(hù),這兩頭都得罪不起。可現(xiàn)在看,美國的胃口越來越大,韓國的妥協(xié)換不來尊重。中韓關(guān)系這張牌,他得捏得更巧些,不然半導(dǎo)體、汽車這些支柱產(chǎn)業(yè)都得跟著遭殃。
李在明的決定,表面上是外交選擇,實(shí)際上是韓國在中美博弈里掙扎的縮影。他這十天的猶豫,暴露了中小國家在大國夾縫里的無奈。未來,他能不能跳出“美日優(yōu)先”的框框,用好中韓合作的潛力,決定了他能不能帶著韓國走出困境。你覺得李在明接下來該咋走?歡迎留言聊聊!
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