一句威脅，三個大陸，美國揮舞的關稅大棒再次劃破國際貿易天空。

7月14日，白宮橢圓形辦公室內，美國總統特朗普面對鏡頭宣布了一項“最后通牒”，俄羅斯必須在50天內與烏克蘭達成停火協議，否則將面臨美國100%的全面關稅。

站在他身旁的北約秘書長呂特點頭附和。

第二天，這位北約秘書長出現在美國國會山，將矛頭轉向三個新興大國，他公開警告中國、印度和巴西：“如果繼續與俄羅斯做生意，可能會受到‘二級制裁’的嚴厲打擊。”

50天期限與“二級制裁”大棒

特朗普的聲明帶著典型交易藝術的特征，他設定了明確的時間表——50天期限，截止到2025年9月初，若俄羅斯不屈服，美國將對所有俄羅斯輸美商品征收100%關稅。

更具殺傷力的是所謂的“二級制裁”機制，美國駐北約大使惠特克毫不掩飾地指出：“這是對印度和中國等購買俄羅斯石油的國家征收關稅。”

這一機制將矛頭直接指向俄羅斯的貿易伙伴國，而非俄羅斯本身。

根據美國國會正在推進的《2025年制裁俄羅斯法案》，購買俄羅斯能源的第三國可能面臨高達500%的懲罰性關稅。

呂特在特朗普宣布決定的次日，迅速將矛頭指向三個主要目標國家。“我對這三個國家的敦促是，如果你現在住在北京、德里，或者你是巴西總統，你可能會好好關注這件事，”他在國會山警告道。

能源紐帶與經濟自主的博弈

中國、印度和巴西面臨不同的困境與選擇，印度處境最為尷尬，自俄烏沖突爆發以來，印度從俄羅斯進口石油量增長了7倍，目前占其進口總量的45%。

莫迪政府一直在美俄之間走鋼絲，既希望維持與美國的戰略伙伴關系，又無法割舍俄羅斯提供的廉價能源。

若按美國要求替換俄油，印度需重建整個石油供應鏈，僅運輸成本就將激增20%以上。

巴西的反應最為強硬

其外交部門明確表示“不會屈服于外部壓力”，并指出“南美國家的能源采購政策不應由華盛頓決定”，這一表態展現了新興經濟體對自主決定貿易政策的堅定立場。

中國則保持著一貫的原則性立場

7月15日，外交部發言人林劍在記者會上強調：“中方堅決反對任何非法單邊制裁和長臂管轄，關稅戰沒有贏家。”

中國在俄烏沖突中始終堅持中立原則，既未向任何一方提供武器，也未中斷與俄羅斯的正常貿易。

經濟武器與權力游戲

深入分析顯示，特朗普的關稅威脅更多是象征性姿態，2024年美俄雙邊貿易額僅31.2億美元，不足美國外貿總額的0.06%。

美國商務部長盧特尼克將這一政策包裝為“經濟政策工具”，但英國《獨立報》尖銳指出，這種制裁本質上是“用美國市場準入權要挾他國選邊站”。

呂特在此次事件中的角色轉變引人注目

他不僅積極為制裁方案站臺，還宣布歐洲將“大規模資助烏克蘭武器”，這些資金實則來自北約成員國被迫提升至GDP5%的國防開支。

這一安排巧妙實現了特朗普的長期要求——讓歐洲承擔更多防務費用，同時確保烏克蘭獲得持續軍援。

轉移視線的戰術操作

特朗普此時拋出對俄強硬政策并非偶然

他正面臨多重國內壓力，愛潑斯坦案的持續發酵動搖了核心支持群體“MAGA”（讓美國再次偉大）對他的信任。

特朗普需要兌現競選承諾

他在2024年競選期間多次夸口能在“24小時內解決俄烏沖突”，但執政半年毫無進展，遭到共和黨鷹派強烈批評。

參議員格雷厄姆等人甚至提出更激進的500%關稅方案，向特朗普施壓展現對俄強硬姿態。

特朗普在宣布制裁時，特意要求共和黨人修改法案，“賦予他本人更多取消或推遲制裁的權力”。

這一細節暴露了其真實意圖，保留靈活操作空間，隨時可能因政治需要調整政策。

多邊主義與單邊制裁的碰撞

俄羅斯對特朗普的威脅反應冷淡

克里姆林宮發言人佩斯科夫表示俄羅斯“已適應制裁”，前總統梅德韋杰夫則譏諷特朗普在玩“政治搖擺游戲”。

俄羅斯駐美大使指出：“美國的制裁歷史證明，這種手段從未真正解決問題。”這一評價呼應了國際社會的普遍觀察——單邊制裁往往復雜化沖突而非解決矛盾。

更具諷刺意味的是，北約內部文件顯示，俄軍在北極地區新增兵力不足3000人，所謂“俄羅斯威脅”的渲染，更像是為制裁尋找合理化借口。

在貿易領域，金磚國家已發表聯合聲明，反對“單邊關稅”，巴西、印度、中國等新興經濟體展現出協調立場，共同抵制美國的長臂管轄。

全球貿易的棋盤上，特朗普的關稅威脅與呂特的警告如同投下的兩顆石子，漣漪擴散至新德里、北京和巴西利亞。

印度面對占其原油進口45%的俄羅斯石油陷入兩難、巴西外交部聲明“不會屈服”、中國外交部直言“關稅戰沒有贏家”。

信息來源：
北約秘書長宣稱：中國、印度和巴西等國若繼續與俄羅斯做生意，可能會受到“二級制裁”——觀察者網2025-07-16